3.1. Hoàn thiện luật tố tụng hỡnh sự về chức năng, nhiệm vụ và
3.1.2. Sửa đổi, bổ sung Điều 37, Bộ luật TTHS năm 2015
Trong Phỏp lệnh tổ chức ĐTHS năm 1989 cú quy định:
Đối với những biện phỏp điều tra thuộc thẩm quyền của Thủ trưởng CQĐT thỡ ĐTV cú quyền kiến nghị với Thủ trưởng CQĐT quyết định. Trong trường hợp khụng nhất trớ với quyết định của Thủ trưởng CQĐT thỡ ĐTV vẫn phải chấp hành quyết định đú nhưng cú quyền khiếu nại lờn Thủ trưởng CQĐT cấp trờn [43, Điều 24]. Học viờn cho rằng, việc quy định ĐTV cú quyền kiến nghị và khiếu nại nờu trờn là cần thiết, nú đảm bảo cho ĐTV cú sự “độc lập tương đối” trong quan hệ với Thủ trưởng, Phú Thủ trưởng CQĐT, phỏt huy tớnh chủ động và tư duy sỏng tạo trong việc lựa chọn chiến thuật, ỏp dụng cỏc biện phỏp điều tra để điều tra giải quyết VAHS.
Tuy nhiờn trong Bộ luật TTHS năm 2003 và Phỏp lệnh tổ chức ĐTHS năm 2004, Bộ luật TTHS năm 2015 và Luật tổ chức Cơ quan ĐTHS năm 2015 khụng cú quy định nào cho phộp ĐTV thực hiện hai quyền này.
gỡ mà phỏp luật quy định” chứ khụng phải “được làm tất cả những gỡ mà phỏp luật khụng cấm”; nếu hiểu vấn đề như vậy thỡ mặc nhiờn thừa nhận việc ĐTV phải chấp hành một cỏch tuyệt đối, mỏy múc cỏc quyết định, cỏc lệnh của Thủ trưởng, Phú Thủ trưởng CQĐT mà khụng cú quyền tham mưu, đề xuất hay kiến nghị ý kiến nào khỏc. Rừ ràng đõy là một trong những thiếu sút của phỏp luật TTHS hiện hành. Trờn thực tế thỡ sự tham mưu, đề xuất, kiến nghị của ĐTV là khụng thể thiếu trong việc điều tra bất kỡ VAHS nào.
Vỡ vậy cần bổ sung vào Khoản 1, Điều 37, Bộ luật TTHS năm 2015 như sau: “Kiến nghị với Thủ trưởng CQĐT về quyết định đối với những biện phỏp điều tra thuộc thẩm quyền của Thủ trưởng CQĐT. Trong trường hợp khụng nhất trớ với quyết định, lệnh của Thủ trưởng CQĐT thỡ ĐTV vẫn phải chấp hành quyết định, lệnh đú nhưng cú quyền khiếu nại lờn Thủ trưởng CQĐT cấp trờn ”.