3.2. Cỏc giải phỏp nõng cao vai trũ của Điều tra viờn trong giả
3.2.6. Xõy dựng cơ chế bảo đảm sự độc lập, chỉ tuõn theo phỏp luật
của ĐTV trong giải quyết VAHS
Hoạt động của ĐTV trong giải quyết VAHS đũi hỏi phải độc lập và chỉ tuõn theo phỏp luật. Mặc dự đó được bổ sung, sửa đổi theo chủ trương cải cỏch tư phỏp núi chung, nhưng ĐTV vẫn phải chịu sự quản lý hành chớnh và sự chi phối đỏng kể của Thủ trưởng cơ quan hành chớnh. Trong CAND hoạt động của CQĐT được vận hành chủ yếu theo cơ chế của lực lượng vũ trang (mệnh lệnh, chỉ huy theo nguyờn tắc cấp dưới phục tựng cấp trờn). Mặc dự phỏp luật khụng quy định, nhưng trờn thực tế, ĐTV của CQĐT trong CAND vẫn phải bỏo cỏo, xin ý kiến chỉ đạo của Thủ trưởng quản lý hành chớnh nờn trong nhiều vụ ỏn cú sai phạm, tiờu cực thường khú kết luận, phải tỏch ra để giải quyết sau, nhưng chưa được xử lý nghiờm minh triệt để. Đặc biệt cú khụng ớt vụ ỏn, mặc dự đó đủ yếu tố cấu thành tội phạm, đỏng bị khởi tố và xử lý trước phỏp luật nhưng chỉ bị xử lý kỷ luật theo quy định của ngành, gõy bất bỡnh, dư luận xấu trong nhõn dõn và tổn hại nghiờm trọng đến uy tớn của ĐTV và CQĐT trong CAND. Trờn thực tế rất ớt Thủ trưởng CQĐT và ĐTV dỏm “trỏi ý” Thủ trưởng quản lý hành chớnh cấp trờn. Ngay thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm Thủ trưởng CQĐT và ĐTV cũng đó bao hàm tớnh phụ thuộc của Thủ trưởng CQĐT và ĐTV vào cơ quan quản lý họ. Do đú, nếu cú tăng thẩm quyền cho ĐTV “nhưng trong bối cảnh chưa thay đổi được quan niệm, cơ cấu tổ chức, chưa phõn định rạch rũi ranh giới giữa tố tụng hỡnh sự và hành chớnh… thỡ cỏc quy định ấy cũng dễ dàng bị triệt tiờu bằng lý do này hoặc lý do khỏc” [10, tr.69].
Vỡ vậy, phải giảm bớt cỏc mối liờn quan, ràng buộc về quản lý hành chớnh Nhà nước, cú cơ chế rừ ràng và hiệu quả đảm bảo sự độc lập, chỉ tuõn theo phỏp luật của ĐTV, cũng như của CQĐT. Đõy là điều kiện quan trọng để ĐTV và CQĐT hoàn thành nhiệm vụ của mỡnh theo quy định của phỏp luật.