Diện tích đất vƣờn Ngƣời Tỷ lệ (%) Dƣới 1 công (1000m2) 22 5.6 Từ 1 đến 2 công 156 39.8 Từ 3 đến 5 công 107 27.3 Từ 6 đến 10 công 72 18.4 Từ 11 đến 20 công 25 6.4 Trên 20 công 10 2.6 Tổng 392 100.0 Nguồn: Đề tài NCKTVHXH.
Trong cộng đồng ngƣời Chil tại địa bàn nghiên cứu, hoạt động làm thuê có hai lĩnh vực. Lĩnh vực thứ nhất là lao động làm thuê trong các công ty tƣ nhân, các công ty du lịch. Những ngƣời tham gia vào lĩnh vực này thƣờng có thu nhập khá và
103
ổn định, Tuy nhiên, số lƣợng lao động tham gia vào lĩnh vực này hạn chế vì đòi hỏi ngƣời lao động có trình độ học vấn, tay nghề nhất định.
Lĩnh vực thứ hai là lao động làm thuê tự do. Ƣu điểm của những ngƣời khi tham gia lao động trong lĩnh vực này là linh động về thời gian, làm theo thời vụ, những lúc nông nhàn. Ngoài đi làm thuê họ còn có những công việc khác nhƣ dệt, làm rẫy, chăn nuôi…. Nhƣợc điểm của nó là thu nhập không ổn định, bấp bênh, không có bảo hiểm phòng khi gặp sự cố nhƣ ốm đau, tai nạn,... Hoạt động làm thuê phổ biến của ngƣời Chil là phụ hồ, trồng cây, bón phân, làm cỏ, hái cà phê, làm vƣờn, chăm sóc nông sản cho ngƣời Kinh trong các rẫy chuyên canh cây công nghiệp, vƣờn và các trang trại rau, hoa thƣơng phẩm... Thời gian làm việc khoảng 8 tiếng/ngày, tiền công dao động từ 180.000 – 250.000đ/ngày tùy tính chất công việc và giới tính. Thƣờng thì nam giới đƣợc trả công cao hơn. Nữ giới đƣợc trả công thấp hơn nam giới và thƣờng đƣợc thuê làm những công việc nhẹ nhàng nhƣ tỉa lá dâu, hái cà phê, nhổ cỏ…Nam giới đƣợc thuê làm những công việc nặng hơn nhƣ đào hố trồng cà phê, bón phân, phun thuốc.... Công việc làm thuê đem lại thu nhập đáng kể, tuy nhiên không đƣợc ổn định, “đến mùa đi em đi hái cà phê ngày được 200.000, ngoài ra còn đi bán thêm hàng thổ cẩm ở Lang Biang. Chồng đi phụ hồ ngày được 300.000 nhưng công việc không thường xuyên”.[Linh, 25 tuổi, TT Lạc Dƣơng].
Nhìn chung, lao động làm thuê đem lại thu nhập đáng kể cho các hộ gia đình ngƣời Chil, giúp họ có công ăn việc làm vào dịp nông nhàn, đồng thời giúp giải quyết việc làm cho thanh niên thiếu đất sản xuất. Trong 669 ngƣời Chil tham gia khảo sát có 27 ngƣời cho biết nguồn thu nhập chính của họ là từ đi làm thuê.
Tuy nhiên, về bản chất công việc làm thuê cũng chỉ là sự dịch chuyển các hoạt động sản xuất nông nghiệp từ khu rẫy gia đình sang khu rẫy, vƣờn của ngƣời chủ khác. Lực lƣợng lao động làm thuê này có trình độ học vấn thấp nên khó có cơ hội chuyển đổi sang các lĩnh vực phi nông nghiệp. Hoạt động làm thuê tuy vẫn đem lại thu nhập tƣơng đối, nhƣng về lâu dài, nó không đáp ứng đƣợc nhu cầu cá nhân và mục tiêu xã hội về phát triển bền vững. Nó tạo ra sự phân hóa sâu s c về giai
104
tầng, vị thế xã hội theo hƣớng bất lợi cho nhóm cƣ dân địa phƣơng. Nó là một mầm mống tạo nên sự tổn thƣơng x hội trong xu thế hội nhập cho dân tộc Chil và nhóm cƣ dân địa phƣơng, về lâu dài có thể dẫn đến xung đột xã hội cục bộ.
Tham gia quản lý nhà nước, cán bộ viên chức
Trong truyền thống, hầu hết ngƣời Chil chỉ biết tiếng mẹ đẻ và hầu nhƣ không biết chữ. Sau khi Pháp chiếm đóng và lập đồn điền, một số ít ngƣời Chil đ đƣợc chọn lựa, cho đi học để về giúp ngƣời Pháp quản lý. Số này rất ít ỏi. Tình trạng này kéo dài khá lâu. Sau giải phóng để ổn định tình hình an ninh chính trị tại những vùng đồng bào sinh sống, Nhà nƣớc đ có các chính sách nhƣ định canh định cƣ, khuyến học, giúp đỡ, tạo điều kiện cho con em đồng bào đƣợc học tập. Do đó, số ngƣời Chil đ tham gia vào cấp quản lý ấp không ngừng tăng về số lƣợng. Ngoài ra, già làng – những ngƣời có tiếng nói trong cộng đồng ngƣời dân tộc cũng đƣợc Nhà nƣớc tạo điều kiện cho tham gia vào chính quyền bon, thôn, xã.
Đặc biệt, từ sau năm 1992, sau khi chính phủ có những quy định, quy hoạch bảo vệ rừng và tăng cƣờng sự quản lý của nhà nƣớc đến các cộng đồng x thôn, tại nhiều thôn, bon vùng đệm và vùng lõi mhiều ngƣời Chil đƣợc học tập nâng cao trình độ và đƣợc đề cử tham gia vào công tác quản lý chính quyền cấp thôn, xã. Hiện nay, ở hầu hết các bon, thôn có ngƣời Chil sinh sống ở vùng đệm và vùng lõi đ có nhiều cán bộ là ngƣời Chil tham gia vào hệ thống chính quyền nhà nƣớc. Nhiều ngƣời ở độ tuổi 30-50 tuổi đƣợc đề cử vào làm ở các ban ngành, đoàn thể cấp x , cấp thôn. Thu nhập từ việc tham gia bộ máy nhà nƣớc địa phƣơng, trở thành cán bộ viên chức xã giúp một bộ phận ngƣời Chil có nguồn thu nhập ổn định và chủ động hơn trong cuộc sống. Bên cạnh đó việc tham gia vào chính quyền thôn, xã giúp bà con dễ dàng tiếp cận với các chƣơng trình, dự án phát triển, từ đó họ có những hiểu biết hơn trong phát triển kinh tế. Trong câu chuyện với chúng tôi Rảông Hạ Tiện (65 tuổi, TT Lạc Dƣơng) cho biết, “Thôn của chú có 85% là người Chil. Người Chil trong thôn làm nhiều nghề lắm: bảo vệ rừng, dệt thổ cẩm, chăn nuôi, trồng cà phê, làm ở các công ty du lịch, đi làm thuê, lái taxi,nhân viên nhà nước… Chú làm Bí thư chi bộ thôn nên cũng nắm bắt được nhiều thông tin từ xã nên bà con
105
có thắc mắc gì mình sẽ giải thích cho họ hiểu”. Ngoài tham gia vào chính quyền, nhiều ngƣời Chil còn hoạt động trong các lĩnh vực chuyên môn nhƣ giáo dục, y tế,… Qua khảo sát, có 47 ngƣời Chil, chiếm tỷ lệ 7% trong tổng số ngƣời đƣợc khảo sát hiện đang là nhân viên nhà nƣớc. Mặc dù chỉ 7% nhƣng tỷ lệ ngƣời Chil làm công việc này chỉ xếp sau tỷ lệ ngƣời làm nông (74,1%). Thực tế này cho thấy sự thay đổi trong nhận thức của ngƣời Chil về học tập và lựa chọn ngành nghề cho con em.
Bên cạnh công việc chính là cán bộ viên chức nhà nƣớc, những ngƣời Chil này vẫn tham gia sản xuất nông nghiệp cùng gia đình. “ Ngoài đi dạy, anh còn có 2 công cà phê. Thu nhập từ cà phê giúp cũng tạm ổn”. [Hà Tân, 47 tuổi, Giáo viên, TT Lạc Dƣơng]
Từ phân tích trên cho thấy, so với sinh kế trong truyền thống thì hiện nay sinh kế của ngƣời Chil đa dangt5, phong phú về loại hình. Điều này cho thấy sự thích nghi của ngƣời Chil trƣớc sự biến đổi của môi trƣờng, x hội.
106
Tiểu kết chƣơng 3
Trong truyền thống, sinh kế của ngƣời Chil mang nặng tính tự cung tự cấp, phụ thuộc hoàn toàn vào tự nhiên. Từ sau năm 1975, do nhiều yếu tố khách quan, chủ quan hoạt động sinh kế của ngƣời Chil đ có nhiều thay đổi trên nhiều phƣơng diện.
Qua điền dã tại 3 điểm nghiên cứu chúng tôi nhận thấy, hoạt động sinh kế ở vùng lõi vẫn là hoạt động nông nghiệp thuần túy, nghĩa là sinh kế của họ vẫn là trồng trọt, chăn nuôi, làm một số nghề thủ công. Tƣơng tự, vùng đệm ngƣời Chil cũng chủ yếu trồng trọt. chăn nuôi, làm một số ngành nghề thủ công. So với điểm nghiên cứu là vùng l i và vùng đệm thì điểm nghiên cứu là vùng chuyển tiếp thì hoạt động sinh kế ngƣời Chil khá đa dạng nhƣ: nhƣ trồng trọt, chăn nuôi, làm nghề thủ công, dịch vụ, thƣơng mại, lao động làm thuê,…. Tuy nhiên, nhìn tổng thể thì sinh kế chính của ngƣời Chil vẫn là sản xuất nông nghiệp (vùng lõi 95,1%, vùng đệm 81,3%, vùng chuyển tiếp 75,7%). Mặc dù hiện nay, các dân tộc tại chỗ nói chung, ngƣời Chil nói riêng tại Khu dự trữ sinh quyển Lang Biang đa số vẫn tham gia vào các hoạt động nông nghiệp thuần túy truyền thống nhƣng theo hƣớng tham gia ngày càng mạnh mẽ vào mô hình sản xuất hàng hóa g n với thị trƣờng.
Đặc biệt sau khi đất nƣớc ta tiến hành đổi mới, song song với các chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nƣớc, các luồng di cƣ tự do của các dân tộc khác nhƣ ngƣời Kinh (Việt), Tày, Nùng, H’mông, Dao,… đến Lâm Đồng ngày càng đông. Hệ quả của nó là rừng ở Lang Biang bị trao đổi, mua bán, khai thác trái phép để làm đất canh tác. Đây là những tác động ngoại lai đóng vai trò chính yếu trong việc phá vỡ các nguyên t c cộng sinh tự nhiên của ngƣời Chil trong khu vực.
Trong quá trình chuyển đổi sinh kế, ngƣời Chil gặp phải một số khó khăn trong phát triển bền vững, đó là tỷ lệ hộ nghèo vẫn còn cao. Dân số ngƣời Chil không ngừng gia tăng trong khi diện tích sản xuất vẫn giữ nguyên không thể khai phá thêm đ làm cho tình trạng thiếu đất sản xuất ngày càng trầm trọng. Các hoạt động sinh kế mới nhƣ làm thuê, làm dịch vụ, … đ góp phần giải quyết đƣợc vấn đề việc làm, tăng thu nhập nhƣng bấp bênh, thiếu tính ổn định lâu dài. Những biến đổi
107
của các hoạt động hiện nay so với truyền thống đ tác động làm thay đổi văn hóa truyền thống của ngƣời Chil. Đó là các tri thức địa phƣơng trong canh tác nƣơng rẫy, khai thác và bảo quản tài nguyên rừng, cây dƣợc liệu, các lễ hội, hoạt động tín ngƣỡng,…dần biến mất. Các mối quan hệ trong cộng đồng cũng trở nên lỏng lẻo. Ngoài ra, vấn đề bảo tồn đa dạng sinh học ở Khu dự trữ sinh quyển Lang Biang hiện nay đang đặt ra nhiều thách thức khi không gian văn hóa của ngƣời Chil có nhiều thay đổi cũng nhƣ tỷ lệ hộ nghèo của ngƣời Chil vẫn còn cao.
Những phân tích trên cho thấy, kinh tế thị trƣờng, sự xâm thực các hình thức trao đổi ngoại truyền thống đ khiến hoạt động sinh kế trong truyền thống của ngƣời Chil so với hiện nay đ có nhiều biến đổi. Sự thay đổi này diễn ra rất nhanh, mạnh, không chỉ phá vỡ tập quán sản xuất, khai thác trong mặt kinh tế. Nó còn đe dọa làm đảo lộn ý thức, tín ngƣỡng, văn hóa... của ngƣời Chil và nhiều dân tộc địa phƣơng khác. Do đó, để sinh kế ngƣời Chil phát triển bền vững cũng nhƣ đảm bảo công tác bảo tồn đa dạng sinh học và tài nguyên thiên nhiên Khu dự trữ sinh quyển Lang Biang thì thảm trạng này cần đƣợc ngăn chặn sớm bằng những chính sách nhà nƣớc, quy định cụ thể của luật pháp trƣớc khi quá muộn.
108
Chƣơng 4
XU HƢỚNG BIẾN ĐỔI VÀ
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SINH KẾ NGƢỜI CHIL 4.1. Những yếu tố tác đ ng đến sự biến đổi sinh kế của ngƣời Chil
Hoạt động sinh kế của ngƣời Chil, đến nay vẫn lấy nông nghiệp làm chính. Sinh kế của các dân tộc di cƣ đến khu vực này, chia sẻ địa bàn cƣ trú với ngƣời Chil sau năm 1975 cũng vậy. Những năm gần đây, đặc biệt là từ sau khi Lang Biang trở thành Khu dự trữ sinh quyển thế giới thì sinh kế của ngƣời Chil có nhiều biến đổi, do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan. Sự biến đổi này không chỉ ảnh hƣởng đến cộng đồng dân tộc Chil cũng nhƣ cộng đồng dân tộc khác cƣ trú trong cùng khu vực, nó còn có tác động nhất định đến mục tiêu phát triển bền vững của Khu dự trữ sinh quyển Lang Biang.
4.1.1. Chính sách đất đai
Trong hàng ngàn năm, đất đai thuộc quyền sở hữu cộng đồng. Các thành viên trong cộng đồng đƣợc quyền chiếm hữu, canh tác, khai thác luân phiên trên các vùng đệm, vùng rừng chồi và một phần rừng l i. Ranh giới chiếm hữu có tính chất quy ƣớc, không mang tính chất khế ƣớc, không có tính định lƣợng. Tuy không có quy định sở hữu, nhƣng quyền chiếm hữu, khai thác của từng hộ gia đình đối với khu vực đất rừng và các tài nguyên tự nhiên trên đất là tƣơng đối bền vững, có tính cộng sinh cao.
Sau giải phóng 1975, luật đất đai sửa đổi qua từng giai đoạn, kể cả gần nhất là luật đất đai 2013 đ không tính đến, không thỏa m n hình thái chiếm hữu đặc thù đ tồn tại này. Đất đai đƣợc Nhà nƣớc quy định là sở hữu toàn dân. Diện tích chiếm hữu trong hình thức quy ƣớc bị b i bỏ, ngƣời Chil cũng nhƣ các dân tộc khác trong khu vực và cả nƣớc chỉ đƣợc quyền chiếm hữu trong một diện tích rất nhỏ, theo khung định lƣợng. Ba khu vực đất đai sinh sống, sản xuất canh tác và thực hành tín ngƣỡng bị tách rời nhau. Luật đất đai chỉ thừa nhận quyền chiếm hữu trên diện tích đất ở (thổ cƣ), thu hẹp dần và cố định hóa quyền chiếm hữu đất khai thác, sản xuất. Phần rừng l i, rừng già, rừng thiêng truyền thống g n với quan niệm và thực hành
109
tín ngƣỡng hoàn toàn thuộc về “quy hoạch”, ngƣời dân địa phƣơng bị mất quyền chiếm hữu truyền thống. Lối sống du canh du cƣ không thể tiếp tục. Tập quán hƣu canh, bỏ hoang cho đất nghỉ và tự hồi sinh rừng tự nhiên không thể thực hiện vì quỹ đất sản xuất không còn đủ bảo đảm nhu cầu trồng trọt, canh tác để cung cấp đủ lƣơng thực. Việc khai thác các nguồn lợi tự nhiên từ rừng không thuộc khu vực đất sản xuất bị cấm hoàn toàn. K o theo đó, hệ tín ngƣỡng vật linh, đa thần của ngƣời Chil cũng dần phai mờ và biến mất, vì không có hệ sinh thái văn hóa – tín ngƣỡng để duy trì.
Thực trạng phá vỡ cấu trúc đất đai và phƣơng thức sản xuất nông nghiệp trên đất này càng trở nên gay g t hơn khi nhà nƣớc quốc hữu hóa đất đai triệt để, giao các khu vực rừng cho các lâm trƣờng, nông trƣờng quản lý, đặc biệt là sau khi khu vực Lang Biang đƣợc công nhận là Khu dự trữ sinh quyển thế giới. Mục đích giữ rừng, duy trì mật độ che phủ, bảo tồn hệ động thực vật vƣờn quốc gia, bảo tồn nguồn gen tự nhiên địa phƣơng là tích cực, cần thiết cho quá trình phát triển chung theo hƣớng bền vững, nhƣng nó lại xung đột sâu s c với quyền lợi, tập quán canh tác, phƣơng thức tự cung tự cấp của cộng đồng ngƣời Chil nói riêng, các dân tộc thiểu số ở khu vực Tây Nguyên nói chung. Gián tiếp, nó tác động sâu s c và làm thay đổi căn bản các đặc trƣng văn hóa, tín ngƣỡng của đồng bào.
Để tiếp tục duy trì cuộc sống, ngƣời Chil buộc phải thay đổi nhiều trong cả truyền thống sản xuất lẫn phƣơng thức canh tác. Sự phát triển của các loại hình trồng trọt định canh định cƣ, các hoạt động canh tác nƣơng rẫy du canh du cƣ trong truyền thống của ngƣời Chil ngày càng thu hẹp và đến nay đ hoàn toàn biến mất. Thay vào đó, họ phải canh tác cố định. Các loại cây trồng phục vụ đời sống tự cung tự cấp nhƣ lúa, b p, đậu… đƣợc giảm dần, thay vào đó là các loại cây công nghiệp, trồng chuyên canh theo hƣớng sản xuất hàng hóa nhƣ cà phê, chè, các loại rau củ chuyên canh, hoa…v.v. Sự thay đổi này đ diễn ra đồng loạt, diễn ra trong quy mô đến từng hộ gia đình. Thay đổi tập quán canh tác đ giúp cộng đồng ngƣời Chil thích nghi dân với hƣớng sản xuất hàng hóa trong nền kinh tế thị trƣờng. Tuy nhiên, nó cũng tạo ra những tác động làm thay đổi nhiều “ký ức văn hóa”, phần nào làm
110
nhạt dần một số “cảm xúc dân tộc” của ngƣời Chil đối với một số loại cây trồng (và cả vật nuôi) truyền thống.
Để tăng lợi nhuận từ sản xuất, việc xen canh, thâm canh, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp đ trở thành yêu cầu b t buộc, thông qua sự hƣớng dẫn của các cơ quan, tổ chức khuyến nông. Mặt khác, việc sản xuất trồng trọt cũng không thể tiến hành theo hình thức tự phát, dựa hoàn toàn vào kinh nghiệm mà