PHẦN 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.3. Thực trạng công tác quản lý chi NSNN từ năm 2015 – 2017 trên địa bàn huyện
2.3.1. Tình hình thực hiện nhiệm vụ chi NSNN trên địa bàn huyệnTân Phước, tỉnh
tỉnh Tiền Giang – giai đoạn 2015 – 2017
2.3.1.1. Về chi đầu tư phát triển trên địa bàn huyện Tân Phước
Bảng 2.3: Chi đầu tư phát triển của huyện Tân Phước giai đoạn 2015 - 2017.
ĐVT: Triệu đồng.
Năm Tổng chi NSNN Dự toán Thực chi %
So tổng chi So dự toán
2015 250.437 14.331 57.281 22,9 399,7
2016 268.268 17.381 63.397 23,6 355,5
2017 393.717 18.531 72.657 18,5 392
Tổng 912.422 50.243 193.335 21,2 385,8
(Nguồn: Phòng Tài chính Kế hoạch huyện Tân Phước giai 2015 - 2017)
Từ bảng số liệu cho thấy chi đầu tư phát triển của huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2015 – 2017 đạt 193.335 triệu đồng, đạt tỷ lệ 21,2% tổng chi NSNN huyện Tân Phước của cả giai đoạn 2015 – 2017. Tổng chi đầu tư phát triển của huyện tăng dần qua các năm:
- Năm 2016, chi đầu tư phát triển là 63.397 triệu đồng, tăng lên 6.116 triệu đồng so với năm 2015 (57.281 triệu đồng) và tương đương với tỷ lệ tăng là 10,7%.
- Năm 2017, chi đầu tư phát triển là 72.657 triệu đồng, tăng lên 15.376 triệu đồng so với năm 2015 và tương đương với tỷ lệ 26,8%.
- Thực chi đầu tư phát triển nguồn vốn NSNN huyện Tân Phước đạt rất cao so với dự toán. Giai đoạn 2015 – 2017 mức chi đạt tỷ lệ 385,8% so với dự toán được giao.
2.3.1.2. Về chi thường xuyên trên địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang
Chi thường xuyên huyện Tân Phước gồm có các lĩnh vực như hành chính - sự nghiệp, an ninh – quốc phòng và chi khác ngân sách.
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
Bảng 2.4: Chi thường xuyên của huyện Tân Phước giai đoạn 2015 - 2017.
ĐVT: Triệu đồng.
STT Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
01 Chi hành chính sự nghiệp 182.786 191.853 214.365
- Chi sự nghiệp kinh tế 11.235 18.492 28.277 - Chi sự nghiệp văn hóa – xã hội 107.733 112.293 120.713 - Chi quản lý hành chính 63.818 61.068 65.375
02 Chi quốc phòng – an ninh 6.699 6.801 8.460
03 Chi khác ngân sách 3.671 6.217 98.235 Thực chi NSNN 193.156 204.871 321.060 Tỷ lệ % so dự toán 116,3 111,4 153,5 Tỷ lệ % so tổng chi 77,1 76,4 81,5 Dự toán chi 166.103 183.942 209.215 Tổng chi NSNN 250.437 268.268 393.717
(Nguồn: Phòng Tài chính Kế hoạch huyện Tân Phước giai đoạn 2015 - 2017)
Từ bảng số liệu cho thấy tình hình chi NSNN huyện Tân Phước giai đoạn 2015 – 2017 là tương đối ổn định và tăng dần qua các năm. Năm 2016, tổng chi NSNN là 204.871 triệu đồng, tăng lên 11.715 triệu đồng, tương đương với tỷ lệ tăng là 6,07% so với năm 2015; năm 2017, tổng chi NSNN là 321.060 triệu đồng, tăng lên 127.904 triệu đồng, tương đương tỷ lệ tăng là 66,22%.
Năm 2017, tổng chi NSNN huyện tăng mạnh so với năm 2015 và năm 2016 bởi vì chi khác NSNN là 98.235 triệu đồng, nếu loại trừ số chi hỗ trợ cho các hộ dân có đất bị ảnh hưởng bởi dự án Khu công nghiệp Long Giang là 90.682 triệu đồng, thì số chi khác NSNN năm 2017 là 7.553 triệu đồng. Như vậy, tổng chi NSNN huyện năm 2017 là 229.378 triệu đồng, tăng lên 36.222 triệu đồng và tương đương tỷ lệ tăng 18,75% so với năm 2015.
Chi thường xuyên NSNN huyện Tân Phước giai đoạn 2015 – 2017 đều vượt so với dự toán chi NSNN huyện:
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
+ Năm 2015, chi NSNN huyện là 193.156 triệu đồng, vượt 16,3% so với dự toán chi NSNN huyện và chiếm 77,1% trong tổng chi NSNN huyện;
+ Năm 2016, chi NSNN huyện là 204.871 triệu đồng, vượt 11,4% so với dự toán chi NSNN huyện và chiếm 76,4% trong tổng chi NSNN huyện;
+ Năm 2017, chi NSNN huyện là 321.060 triệu đồng, vượt 53,5% so với dự toán chi NSNN huyện và chiếm 81,5% trong tổng chi NSNN huyện.
2.3.1.3. Về chi NSNN phân theo khu vực huyện và xã
Bảng 2.5: Chi NSNN huyện Tân Phước theo khu vực giai đoạn 2015 - 2017.
ĐVT: Triệu đồng.
Năm
Tổng chi trong cân đối
ngân sách
Khu vực huyện Khu vực xã Số chi % Số chi %
2015 250.437 200.590 81 49.847 19 2016 268.268 210.021 78,3 58.247 21,7 2017 393.717 323.005 82,05 70.712 17,95
Tổng 912.422 733.616 80,4 178.806 19,6
(Nguồn: Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tân Phước giai đoạn 2015 - 2017)
Giai đoạn 2015 – 2017, NSNN huyện Tân Phước chi ở khu vực huyện là 733.616 triệu đồng, đạt tỷ lệ 80,4% trên tổng chi NSNN huyện; khu vực xã 178.806 triệu đồng, đạt tỷ lệ 19,6% trên tổng chi NSNN huyện. Số chi NSNN cho khu vực huyện và khu vực xã tăng lên qua từng năm 2015 đến 2017 cụ thể:
- Đối với khu vực huyện, năm 2016, chi NSNN là 210.021 triệu đồng, tăng lên 9.431 triệu đồng, tương đương tỷ lệ tăng là 4,7% so với năm 2015; năm 2017, chi NSNN khu vực huyện là 323.005 triệu đồng, tăng lên 112.415 triệu đồng, tương đương tỷ lệ tăng là 61,03% so với năm 2015. Năm 2017, chi NSNN khu vực huyện tăng cao so với năm 2015 và 2016 là do NSNN huyện chi hỗ trợ cho các hộ dân có đất bị ảnh hưởng từ dự án khu công nghiệp Long Giang là 90.682 triệu đồng; nếu loại trừ số kinh phí này thì thực chi NSNN khu vực huyện năm 2017 sẽ là 232.323 triệu đồng, tăng lên 31.733 triệu đồng, tương đương tỷ lệ tăng là 15,82% so với năm 2015.
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
- Đối với khu vực xã, năm 2016, chi NSNN là 58.247 triệu đồng, tăng lên 8.400 triệu đồng, tương đương tỷ lệ tăng là 16,85% so với năm 2015; năm 2017, chi NSNN là 70.712 triệu đồng, tăng lên 20.865 triệu đồng, tương đương tỷ lệ tăng 41,86% so với năm 2015.
Giai đoạn 2015 – 2017, NSNN huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang nhiệm vụ chi phân cấp theo khu vực cơ bản đáp ứng được yêu cầu, ổn định và tăng dần quan từng năm và tỷ lệ thuận với xu hướng ngày phát triển về kinh tế - xã hội của huyện. 2.3.1.4. Đánh giá tình hình chi NSNN Huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2015 – 2017
Bảng 2.6: Tổng hợp chi NSNN huyện Tân Phước giai đoạn 2015 - 2017.
ĐVT: Triệu đồng.
Năm
Tổng chi trong cân đối
ngân sách
Chi đầu tư phát triển Chi thường xuyên Số chi % Số chi %
2015 250.437 57.281 22,9 193.156 77,1
2016 268.268 63.397 23,6 204.871 76.4
2017 393.717 72.657 18,5 321.060 81,5
Tổng 912.422 193.335 21,2 719.087 78,8
(Nguồn: Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tân Phước giai đoạn 2015 - 2017)
Giai đoạn 2015 – 2017, huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang đã thực hiện chi trong cân đối NSNN là 912.422 triệu đồng. Trong đó, chi thường xuyên là 719.087 triệu đồng, đạt tỷ trọng 78,8% trong tổng chi cân đối NSNN huyện; chi đầu tư phát triển là 193.335 triệu đồng, đạt tỷ trọng 21,2% trong tổng chi NSNN huyện giai đoạn 2015 – 2017.
Trong những năm vừa qua tình hình chi ngân sách ở huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang về cơ bản đã thực hiện đúng nguyên tắc và nhiệm vụ chi đã được phân cấp: Căn cứ vào chỉ tiêu ngân sách tỉnh giao kế hoạch, huyện Tân Phước đã căn cứ vào tình hình cụ thể để bố trí phân bổ kinh phí cho các ban ngành, các trường học, các cơ quan thụ hưởng ngân sách trên sơ sở tiết kiệm theo định mức chi tiêu đạt
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
hiệu quả cao. Trong công tác chi ngân sách do việc giao dự toán cho các đơn vị kịp thời và chi tiết đã tạo điều kiện cho các đơn vị chủ động được nguồn lên kế hoạch điều hành chi phục vụ hoàn thành các nhiệm vụ. Cụ thể như sau:
- Chi đầu tư phát triển: Thực hiện giao dự toán vốn đầu tư ngay từ đầu năm, do đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện thanh toán vốn đầu tư.
- Chi sự nghiệp kinh tế: Chủ động bố trí kinh phí để duy tu cầu đường, nạo vét kênh mương thủy lợi nội đồng, công tác khuyến nông, khuyến ngư, thực hiện tốt công tác vệ sinh môi trường, công tác kế hoạch quy hoạch sử dụng đất, trong đó ưu tiên triển khai thực hiện đối với các xã thí điểm xây dựng nông thôn mới.
- Chi các sự nghiệp Giáo dục - Đào tạo, Y tế, Văn hoá thông tin, Thể dục thể thao, Phát thanh truyền hình, chi sự nghiệp đảm bảo xã hội, Quản lý hành chính... đảm bảo được yêu cầu chi hoạt động của các ngành.