PHẦN 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
1.2. Lý luận về quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện
1.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi NSNN
1.2.4.1. Điều kiện tự nhiên
Điều kiện tự nhiên là nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế của địa phương, từ đó quyết định đến mức chi NSNN.
1.2.4.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
Chế độ xã hội là nhân tố cơ bản ảnh hưởng quyết định đến nội dung cơ cấu chi NSNN. Chế độ xã hội quyết định đến bản chất và nhiệm vụ kinh tế - xã hội của nhà nước. Nhà nước là chủ thể chi NSNN, vì thế, lẽ đương nhiên nội dung cơ cấu của chi NSNN chịu sự ràng buộc của chế độ xã hội.
Sự phát triển của lực lượng sản xuất trong các thành phần kinh tế có tính chất quyết định đến nội dung, cơ cấu của chi NSNN trên địa bàn. Sự phát triển
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
của lực lượng sản xuất vừa tạo khả năng và điều kiện cho việc hình thành nội dung cơ cấu chi NSNN một cách hợp lý, vừa đặt ra yêu cầu thay đổi nội dung, cơ cấu chi trong từng thời kỳ nhất định theo định hướng phát triển của địa phương.
1.2.4.3. Mơ hình tổ chức bộ máy và trình độ của cán bộ quản lý
Mơ hình tổ chức bộ máy của nhà nước và những nhiệm vụ kinh tế, xã hội mà nhà nước đảm nhiệm trong từng giai đoạn lịch sử và công tác quản lý là nhân tố quyết định trong việc điều hành ngân sách.
Hiệu quả của quản lý chi NSNN trước hết phụ thuộc vào trình độ năng lực và phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ quản lý. Việc quản lý điều hành ngân sách tốt hay không phụ thuộc vào cán bộ quản lý. Trình độ của bộ máy quản lý ảnh hưởng trực tiếp đến việc đề ra biện pháp quản lý.
1.2.4.4. Các nhân tố khác
Cơ cấu chi NSNN của mỗi quốc gia trong từng giai đoạn nhất định chịu sự ảnh hưởng của rất nhiều các nhân tố: Biến động kinh tế, chính trị, xã hội và của các nhân tố cụ thể như giá cả, lãi suất, tỷ giá hối đoái…
1.2.5. Kinh nghiệm thực tiễn về quản lý chi NSNN ở một số địa phương trongnước và bài học đối với huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang