Ngày, tháng, năm
ban hành
Số hiệu văn bản Nội dung
Văn bản của của tỉnh
30/9/2016 3815/NHCS-KHNH Hướng dẫn huy động tiền gửi tiết kiệm 26/10/2016 4086/NHCS-TDNN Sửa đổi thủ tục, quy trình gia hạn nợ
27/9/2016 3775/NHCS-KTNB Kiểm tra, giám sát hoạt động ủy thác
7/9/2016 1475/UBND-KTTH Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn
24/6/2015 451/QĐ-NHCS thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Chỉ thị 35-CT/TU và kế hoạch 528/KH-UBND
08/9/2015 672/BĐD-NHCS Tổng hợp nhu cầu vốn để cho vay theo Quyết định 755/QĐ-TTg và 54/2012/QĐ-TTg
6/7/2015 490/NHCS-KHTD rà soát, tổng hợp nhu cầu và điều chỉnh chỉ tiêu kế hoạch tín dụng
Văn bản của huyện
2/8/2011 3760/QĐ-UBND Thành lập Ban chỉ đạo xử lý thu hồi nợ động vốn vay ngân hàng chính sách trên địa bàn 29/3/2013 909/QĐ-UBND Bổ sung thành viên Ban đại diện NHCSXH
10/11/2016 36/CV-UBND Lập hồ sơ đề nghị xử lý tồn đọng, chây ỳ vốn 01/12/2016 38/CV-UBND Thu thập thông tin, số điện thoại khách hàng 17/11/2016 87/CV-UBND Huy động tiền gửi tiết kiệm tại điểm giao dịch
Văn bản của xã
30/10/2015 46/QĐ-UBND Kiện toàn Ban chỉ đạo giảm nghèo giai đoạn 2015- 2020
20/4/2012 02/QĐ-UBND Thành lập đồn cơng tác xử lý thu hồi nợ tồn đọng 16/01/2017 01/KH-BCĐ Kế hoạch kiểm tra giám sát hoạt động tín dụng
Bên cạnh đó, chính quyền cấp huyện cũng đã ban hành nhiều văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo đối với hoạt động tín dụng CSXH, quan tâm trích ngân sách bổ sung nguồn vốn cho vay; tạo điều kiện thuận lợi để NHCSXH tập trung đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn, đáp ứng nhu cầu vốn kịp thời cho hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác; chú trọng ưu tiên vốn cho vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều đối tượng chính sách; coi trọng nâng cao chất lượng tín dụng chính sách.
b. Đánh giá cơng tác ban hành văn bản
Qua kết quả điều tra cho thấy hệ thống văn bản chỉ đạo điều hành công tác tín dụng đối với hộ nghèo được triển khai một cách đồng bộ từ Trung ương đến địa phương. Từ việc ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành và hướng dẫn được cấp ủy cũng như chính quyền các cấp quan tâm thực hiện. Qua phỏng vấn các cán bộ thuộc ngân hàng và đại diện các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện và cấp xã thì đa số cán bộ đánh giá công tác ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn thực thi chính sách là kịp thời và đầy đủ, chỉ có một số ít cán bộ đánh việc ban hành các văn bản chưa được kịp thời hoặc chậm chễ. Một số các văn bản hướng dẫn thực thi chính sách tín dụng cịn mang tính chung chung chưa cụ thể (hộp 1).
Hộp 1. Dẫn chứng về đánh giá việc ban hành các văn bản thực thi chính sách tín dụng đối với hộ nghèo
Trên thực tế với việc ban hành các văn bản để tổ chức thực thi chính sách tín dụng đối với hộ nghèo hiện nay đã được cụ thể hóa bằng các văn bản chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn tới tận cơ sở. Việc ban hành các văn bản hướng dẫn đã tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ tín dụng, các địa phương và các tổ chức chính trị xã hội thực hiện nhiệm vụ một cách chuyên nghiệp hơn, giải quyết các nội dung công việc liên quan đến thực thi chính sách tín dụng đối với hộ nghèo đúng luật từ đó ít có đơn thư, khiếu nại về việc cho vay đối với các đối tượng. Tuy nhiên vẫn còn một số các văn bản được ban hành chưa được kịp thời để đáp ứng tình hình thực tế tại địa phương.
Chủ tịch UBND xã Đông Sơn, (năm 2017)
4.1.2.2. Về công tác tuyên truyền
a. Kết quả công tác tuyên truyền
được những kết quả đáng ghi nhận, chương trình phối hợp được tiến hành trong cả giải đoạn 2010 - 2015 nhằm mục đích nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân về ý nghĩa, tầm quan trọng của các chính sách tín dụng trong cơng cuộc xóa đói giảm nghèo, thực hiện an sinh xã hội, góp phần định hướng dư luận xã hội, khơng để xảy ra tình trạng thơng tin sai lệch làm ảnh hưởng đến hoạt động quản lý tín dụng chính sách.
Đồng thời tuyên truyền hoạt động của NHCSXH trong việc thực hiện các chính sách tín dụng trên địa bàn huyện và tổ chức quản lý nguồn vốn tín dụng chính sách tại địa phương. Tuyên truyền nâng cao nhận thức, khơi dậy ý chí vươn lên vì sự nghiệp giảm nghèo, động viên kịp thời các tấm gương điển hình trong cơng tác quản lý nguồn vốn tín dụng ưu đãi tại địa phương.
Nội dung tuyên truyền gồm các chương trình tín dụng ưu đãi của Chính phủ, của tỉnh đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng chính sách khác trong việc vay vốn; tuyên truyền công tác tổ chức triển khai Chỉ thị 40 của Ban Bí thư Trung ương Đảng đến các chi bộ nhằm phát huy tối đa vai trò của cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách; kết quả đạt được của NHCSXH huyện Yên Thế trong từng thời kỳ…
Việc tuyên truyền sẽ được thực hiện qua các hội nghị báo cáo viên cấp tỉnh, hội nghị giao ban công tác báo chí, hội nghị giao ban cơng tác tư tưởng và qua các bản tin thông báo nội bộ của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy.
Công tác tuyên truyền, quảng bá thơng tin về ngân hàng chính sách xã hội đến với hộ nghèo có tác động rất lớn đến sự tiếp cận tín dụng. Q trình tun truyền sẽ giúp hộ nghèo có thêm thơng tin chung về ngân hàng, biết về những quyền lợi mình được hưởng, hiểu được quy trình cho vay, cách thức làm hồ sơ vay vốn, số vốn có thể vay, thời hạn và lãi suất cho vay ... Từ đó, hộ nghèo mới bắt đầu hình thành các phương án sản xuất kinh doanh, xác định số vốn cần thiết.
vay và tìm đến một trong các nơi liên quan như ngân hàng, Ban XĐGN các xã, cộng tác viên, các tổ chức Chính trị Xã hội, thơn... để tìm hiểu, liên hệ đề nghị vay vốn. Công tác này nếu thực hiện tốt sẽ giúp các hộ nghèo có điều kiện vay được vốn tín dụng phục vụ sản xuất kinh doanh.
Bảng 4.9. Kết quả điều tra về cơng tác tun truyền chính sách cho vay vốn đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Yên Thế
Đvt: đợt
Chỉ tiêu Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
1.Số đợt tuyên truyền qua loa 12 17 19
2.Số đợt tuyên truyền qua các cuộc họp thôn 16 16 17
3.Số bản tin được phát hành 13 15 17
Nguồn: NHCSXH huyện Yên Thế (2016)
Năm 2014 tuyên truyền qua loa được thực hiện 1 tháng một lần thông qua các đài phát thanh của xã và xóm, ngồi ra chính sách cịn được phổ biến đến người dân thơng qua các cuộc họp xóm được tổ chức 3 tháng một lần. Có 6 bản tin về chính sách được phát đi trong một năm. Đến năm 2015 số đợt tuyên truyên chính sách qua loa được nâng lên là 17 lần trên một năm (có tháng tuyên truyền 2 lần) với 15 bản tin được phát đi thơng qua hệ thống loa phóng thanh tại địa phương. Đến năm 2016 công tác tun truyền chính sách tại địa phương đã có bước phát triển đạt được những thành cơng nhất định. Hàng năm có 19 đợt tun truyền chính sách qua loa phóng thanh với 17 bản tin được phát hành. Số đợt tuyên truyền và số bản tin được phát hành tăng dần qua các năm thê hiện sự nỗ lực và cố gắng của chính quyền địa phương trong cơng tác tun truyền, số hộ biết đến chính sách cũng tăng dần, nhưng bên cạnh đó chất lượng cơng tác tun truyền chưa thực sự được chú trọng, bản tin lặp đi lặp lại không được đổi mới chưa hấp dẫn người nghe.
b. Đánh giá cơng tác tun truyền chính sách
Sau quá trình điều tra, phỏng vấn 90 hộ dân tại 3 xã huyện Yên Thế đã thực hiện tốt công tác tuyên truyền trong thực thi chính sách hỗ trợ hộ nghèo vay vốn tín dụng.
Thơng qua bảng 4.10 cho thấy địa phương thường xuyên tổ chức các đợt tuyên truyền về chính sách bên cạnh việc tuyên truyền qua loa, qua các cuộc họp xóm thì chính quyền địa phương còn tổ chức tuyên truyền qua tờ rơi và tập huấn đến người dân ngoài ra hàng tháng các tổ trưởng tổ vay vốn cũng được tập huấn để nâng cao năng lực thực thi chính sách. Với 100% người dân được phỏng vấn biết về chính sách này đã cho thấy sự nỗ lực cố gắng của địa phương trong cơng tác tun truyền chính sách đến người dân. Bên cạnh những việc đã làm được thì cơng tác tun
truyền chính sách cũng cịn tồn tại rất nhiều hạn chế như nội dung tuyên truyền còn đơn điệu chưa hấp dẫn người dân với 55% hộ nghèo được phỏng vấn cho rằng nội dung tuyên truyền còn đơn điệu. 58,33% hộ nghèo thì lại cho rằng nội dung bình thường cịn chưa hấp dẫn. Đối với hộ cận nghèo thì có tới 33,33% số hộ cho rằng nội dung tuyên truyền còn đơn điệu, 50% số hộ còn lại cho rằng nội dung bình thường chưa hấp dẫn người nghe. Bên cạnh đó đa phần những hộ được điều tra đều cho rằng hình thức tun truyền cịn chưa được đa dạng phong phú.