Phần 3 Phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.2 Điều kiện kinh tế-xã hội
3.1.2.1. Tình hình sử dụng đất đai
Theo số liệu thống kê của phịng địa chính nơng nghiệp huyện n Thế thì tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2017, tổng diện tích đất tự nhiên của huyện là 30.637,05 ha trong đó, đất nơng nghiệp chiếm 30,93%, đất lâm nghiệp chiếm 48,53%, đất thổ cư chiếm 4,8%, đất chưa sử dụng chiếm 3,66% và đất phi nông nghiệp chiếm 12,08%. Cụ thể qua số liệu bảng 3.1 có thể thấy tình hình sử dụng đất đai của huyện như sau:
Qua 3 năm diện tích đất nơng nghiệp có xu hướng giảm nhẹ: Năm 2017 là 25.861,9 ha giảm 0,05% so với năm 2015, tương ứng với 12,9 ha.
Diện tích đất nơng nghiệp giảm do nguyên nhân chủ yếu là việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất, chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, vật liệu xây dựng và chuyển sang làm đất thổ cư. Trong diện tích đất nơng nghiệp thì đất trồng cây hàng năm là 5.896,6 ha chiếm 22,8% vào năm 2015 và diện tích đất này có xu hướng giảm qua các năm, đến năm 2017 còn 5.885,09 ha giảm 11,5 ha. Nguyên nhân giảm là do một phần diện tích cây hàng năm ở vùng quy hoạch khu dân cư được chuyển sang đất thổ cư.
Diện tích đất trồng cây lâu năm sau một số năm đột biến tăng nhanh thì 3 năm trở lại đây giữ ở mức ổn định khoảng 19,6% diện tích đất tự nhiên tồn huyện. Bình quân 3 năm, diện tích đất trồng cây lâu năm của huyện giảm 0,03%. Nguyên nhân của tình trạng này là do sự đầu tư cho cây vải thiều trên các diện tích đất vườn và đồi một cách ồ ạt, từ mấy năm trước đây đất trồng vải chiếm hơn 50% diện tích cây lâu năm. Vải thiều khi được mùa thì mất giá, khi được giá lại mất mùa, đầu ra cho quả vải thiều Yên Thế gặp rất nhiều khó khăn, khơng ổn định. Phần diện tích cây lâu năm cịn lại được thay bằng giống vải chín sớm hoặc chín muộn cho giá trị kinh tế cao hơn và được tận dụng để lấy bóng mát phục vụ chăn nuôi gà đồi trên địa bàn huyện.
Diện tích đất dùng cho ni trồng thủy sản (NTTS) có xu hướng ổn định (bảng 3.1) bình qn 3 năm, tập trung cho việc phát triển diện tích ao ni cá thịt các loại như Mè, Trắm, Rơ phi đơn tính và ni cá giống.
Diện tích đất lâm nghiệp của huyện là khá lớn, chiếm 43,3% tổng diện tích đất tự nhiên năm 2017, tổng diện tích đất lâm nghiệp hầu như khơng thay đổi đáng kể qua 3 năm. Nguyên nhân của việc giữ được diện tích đất lâm nghiệp như vậy là do hầu hết diện tích đất rừng đã được giao quyền sử dụng và quản lý cho các cá nhân, cơ quan kiểm lâm, các cơng ty lâm nghiệp đóng trên địa bàn huyện làm rừng sản xuất.
Với các đất còn lại như đất chưa sử dụng, đất phi nơng nghiệp cũng có biến đổi qua từng năm nhưng nhìn chung qua 3 năm khá ổn định.
Bảng 3.1. Tình hình sử dụng đất đai của huyện Yên Thế qua 3 năm (2015-2017)
Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 So sánh %
DT (ha) CC % DT (ha) CC % DT (ha) CC % 2016/2015 2017/2016 BQ
I. DT đất tự nhiên 30.637,05 100,00 30.637,05 100,00 30.637,05 100,00 100,00 100,00 100,00
1. Đất NN 25.874,80 84,50 25.871,24 84,40 25.861,90 84,40 99,99 99,96 99,97
- Đất cây trồng hàng năm 5.896,60 19,20 5.893,28 19,20 5.885,09 19,21 99,94 99,86 99,90
- Đất cây trồng lâu năm 6.016,60 19,64 6.016,35 19,60 6.015,21 19,63 99,99 99,98 99,98
- Đất NTTS 669,50 2,20 669,48 2,20 669,47 2,19 99,99 99,99 99,99 - Đất NN khác 13,80 0,04 13,82 0,04 13,82 0,04 100,14 100,00 100,07 - Đất lâm nghiệp 13.278,30 43,30 13.278,31 43,30 13.278,31 43,30 100,00 100,00 100,00 + Đất rừng sản xuất 13.278,30 43,30 13.278,31 43,30 13.278,31 43,30 100,00 100,00 100,00 + Đất rừng phòng hộ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 + Đất rừng đặc dụng 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2. Đất phi nông nghiệp 4.664,80 15,23 4.668,40 15,20 4.677,74 15,27 100,08 100,19 100,14
- Đất thổ cư 1.442,50 4,73 1.447,19 4,70 1.451,49 4,74 100,32 100,30 100,31 3. Đất chưa sử dụng 97,40 0,32 97,41 0,32 97,41 0,32 100,00 100,00 100,00 II. Một số chỉ tiêu BQ 1. Đất tự nhiên/đầu người 0,32 0,32 0,31 99,38 97,82 98,60 2. Đất NN/Khẩu NN 0,33 0,34 0,34 100,29 100,58 100,44 3. Đất NN/Hộ NN 1,32 1,31 1,41 99,77 107,06 103,41 4. Đất NN/LĐNN 0,65 0,64 0,67 99,53 103,39 101,98
Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Yên Thế (2017)
3.1.2.2 Đặc điểm về dân số và lao động
Lao động là một yếu tố đặc biệt quan trọng trong mọi hoạt động sản xuất. Vai trò này càng được thể hiện rõ hơn trong sản xuất nông, lâm nghiệp, khi mà trình độ cơ giới hóa cịn chưa theo kịp địi hỏi của thực tế sản xuất. Dân số và lao động của huyện cũng có nhiều điểm chung với các huyện miền núi khác của tỉnh Bắc Giang.
Qua bảng 3.2 cho thấy tổng dân số của huyện năm 2017 là 97.370 người, tăng 2,24 % so với năm 2016 và 3,08 % so với năm 2015. Bình quân qua 3 năm, dân số của huyện tăng 1,53%. Số nhân khẩu nông nghiệp liên tục giảm (bình quân giảm 0,42 %/năm) và số nhân khẩu phi nông nghiệp liên tục tăng nhanh (bình quân tăng 9,29 %/năm).
Tuy nhiên, số nhân khẩu trong nơng nghiệp cịn chiếm tỷ lệ khá cao là 77,60 % trong cơ cấu dân số toàn huyện năm 2017.
Năm 2017, tồn huyện có 26.213 hộ, trong đó 69,96 % là hộ nơng nghiệp. Bình quân qua 3 năm tổng số hộ tăng lên 3,71 %, số hộ nơng nghiệp có giảm (3,25 %), số hộ phi nơng nghiệp tăng nhanh (28,33 %).
Cùng với sự gia tăng của nhân khẩu là sự gia tăng lực lượng lao động, bình quân qua 3 năm chỉ tiêu này tăng 3,1%. Trong đó, lao động nơng nghiệp tuy đã có xu hướng giảm nhưng vẫn chiếm tỷ lệ khá cao (74,38 % năm 2017) và lao động phi nông nghiệp đã tăng liên tục qua 3 năm bình quân tăng 20,89%. Sự chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp do nhiều nguyên nhân như cơ giới hóa trong sản xuất nơng nghiệp, xuất khẩu lao động... trong đó sự mở rộng của các công ty như điện tử, may... đến tận huyện, xã là nguyên nhân quan trọng nhất. Hiện nay, đã có rất nhiều cơng ty xuống tận thơn, bản vận động những lao động nông nghiệp đi làm công nhân, khơng địi hỏi về bằng cấp và trình độ, cơng ty có trả lương trong thời gian học việc và thử việc (sau 2 tháng) được chuyển chính thức đã thu hút được rất nhiều người tham gia kể cả những lao động đã ngồi 35 tuổi.
Bảng 3.2. Tình hình dân số và lao động của huyện Yên Thế qua 3 năm 2015 - 2017
Chỉ tiêu ĐVT Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 So sánh (%)
SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 16/15 17/16 BQ
I. Tổng số nhân khẩu Khẩu 94.465 100,00 95.241 100,00 97.370 100,00 100,82 102,24 101,53
1.Khẩu NN Khẩu 76.208 80,67 76.132 79,94 75.563 77,60 99,90 99,25 99,58
2. Khẩu phi NN Khẩu 18.257 19,33 19.109 20,06 21.807 22,40 104,67 114,12 109,29
II. Tổng số hộ Hộ 24.371 100,00 25.136 100,00 26.213 100,00 103,14 104,28 103,71
1. Hộ NN Hộ 19.589 80,38 19.642 78,14 18.338 69,96 100,27 93,36 96,75
2. Hộ phi NN Hộ 4.782 19,62 5.494 21,86 7.875 30,04 114,89 143,34 128,33
III. Tổng số lao động Lao động 48.829 100,00 49.249 100,00 51.903 100,00 100,86 105,39 103,10
1. Lao động NN Lao động 39.732 81,37 39.950 81,12 38.608 74,38 100,55 96,64 98,58
2. Lao động phi NN Lao động 9.097 18,63 9.299 18,88 13.295 25,62 102,22 142,97 120,89
IV. Một số chỉ tiêu BQ
1. Nhân khẩu/hộ Khẩu/hộ 3,88 3,79 3,71 97,78 98,01 97,89
2. Lao động/hộ Lao động/hộ 2,00 1,96 1,98 97,83 101,02 99,41
3.Nhân khẩu/LĐ Khẩu/lao động 1,93 1,93 1,88 99,76 97,20 98,47
Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Yên Thế (2017)
Số nhân khẩu/lao động tuy có giảm nhưng vẫn ở mức 1,88 năm 2017, bình quân 3 năm giảm 1,53%. Điều này cùng với diện tích đất nơng nghiệp liên tục giảm do q trình đơ thị hóa và lấy đất xây dựng các khu cơng nghiệp đã tạo khơng ít khó khăn cho kinh tế hộ gia đình phát triển đặc biệt là những gia đình đơng con....
Cũng qua bảng 3.2 cho thấy, trong 3 năm số nhân khẩu/hộ giảm từ 3,88 năm 2015 xuống còn 3,71 năm 2017. Cùng với đó, số lao động/hộ cũng có xu hướng giảm rõ rệt bình quân 3 năm giảm 0,59 %. Sự giảm xuống này là do những năm gần đây, nhiều lao động trên địa bàn huyện đã chuyển vào làm trong các khu công nghiệp, di cư đến các thành phố lớn, 1 số vùng kinh tế mới ở Miền Nam và Tây Nguyên và xuất khẩu lao động ra nước ngoài. Đây là một hướng mới giải quyết vấn đề dư thừa lao động hiện nay ở nơng thơn n Thế nói riêng và nơng thơn Việt Nam nói chung.
3.1.2.3. Đặc điểm về cơ sở hạ tầng của huyện
* Hệ thống đường giao thông
Thực hiện chủ trương của huyện về cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nơng nghiệp nơng thôn nên những năm gần đây hệ thống giao thông của huyện đã và đang đượ quan tâm đúng mức. Tính đến năm 2016, huyện có 75 km đường tỉnh lộ chạy qua, đường liên huyện là 75,5 km, đường liên xã là 320 km. Trong đó 100% đường tỉnh lộ đã được rải nhựa, 90% đường liên xã được rải nhựa, bê tông và 40% đường liên thơn được cứng hóa, rải bê tơng. Đây là điều kiện quan trọng giúp Yên Thế đi lên phát triển kinh tế xã hội bền vững, giao lưu văn hóa và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trong vài năm tới.
* Hệ thống điện
Yên Thế đã hoàn chỉnh quy hoạch phát triển điện lực huyện giai đoạn 2009 - 2015. Bàn giao đưa vào sử dụng các cơng trình thuộc dự án năng lượng nông thôn II ở 05 xã; phối hợp đầu tư để xây dựng mới 24 trạm biến áp và một số tuyến đường dây hạ áp tại 11 xã, thị trấn, nâng tổng số trạm biến áp tồn huyện lên 194 trạm với cơng suất 35,325 KVA. Hiện nay, đã có 100% số hộ trong tồn huyện được sử dụng điện lưới quốc gia. Điều đó góp phần nâng cao dân trí, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân toàn huyện, tạo điều kiện phát
triển sản xuất, chăn nuôi để tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới và công nghiệp hóa, hiện đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn.
* Về hệ thống y tế
Cơng tác chăm sóc sức khỏe trên địa bàn huyện cũng được quan tâm và cải thiện rõ rệt. Tồn huyện có một Bệnh viện đa khoa được đầu tư nâng cấp bảo đảm với 150 giường bệnh đặt tại trung tâm thị trấn Cầu Gồ, 02 phòng khám khu vực và 21 trạm y tế xã, thị trấn. Đã đầu tư xây mới trụ sở Trung tâm Y tế huyện. Ngồi ra cịn có các cơ sở khám chữa bệnh tư nhân, các cơ sở Y tế đều có đội ngũ y bác sỹ đảm bảo yêu cầu khám chữa bệnh, góp phần chăm lo sức khoẻ cho dân cư trong và ngoài huyện.
* Hệ thống giáo dục
Tồn huyện có 70 trường học các cấp (trong đó có 22 trường mần non; 20 trường tiểu học, 24 trường THCS và PTCS, 3 trường THPT, 1 trung tâm GDTX và dạy nghề) và 1 trường Trung cấp nghề Miền núi. Đã hoàn thành đưa vào sử dụng 253 phòng học kiên cố, 49 phịng cơng vụ giáo viên; xây mới 99 hạng mục cơng trình phụ trợ. Hệ thống giáo dục của huyện đã và đang đáp ứng tương đối tốt cho nhu cầu học tập của nhân dân. Với đội ngũ giáo viên và cơ sở vật chất giáo dục như hiện nay có thể tin tưởng rằng Yên Thế sẽ có đủ số lượng, chất lượng cán bộ quản lý và đội ngũ lao động phục vụ cho sự nghiệp phát triển của mình trong thời kỳ mới.
* Cơng trình thủy lợi
Tồn huyện có 05 hồ đập lớn, 14 cơng trình hồ, đập nhỏ; hệ thống kè chống sạt lở kết hợp đê ngăn lũ 04 xã vùng sông Thương, sơng Sỏi. Hệ thống kênh mương kiên cố hóa 27 km, đảm bảo tưới, tiêu chủ động cho khoảng 90% diện tích đất canh tác lúa. Hiện nay huyện Yên Thế đang xây dựng và hoàn thiện hệ thống thủy lợi sông Sỏi, công xuất thiết kế đáp ứng tưới cho trên 3.200 ha, với số vốn đầu tư trên 538 tỷ đồng. Với hệ thống thuỷ lợi như vậy, nếu được khai thác một cách khoa học và hợp lý thì chắc chắn sẽ là điểm nhấn và góp phần tạo nên sự phát triển mạnh về kinh tế của huyện trong những năm tới. Như vậy, tình hình giao thơng, thủy lợi trên địa bàn huyện Yên Thế đã được quan tâm đầu tư, nâng cấp, sửa chữa kịp thời đáp ứng nhu cầu đi lại và sản xuất của nhân dân.
3.1.2.3. Kết quả phát triển kinh tế-xã hội huyện Yên Thế trong thời gian qua
Cùng với xu thế đổi mới chung của cả nước, những năm gần đây đặc biệt là từ năm 2000 đến nay, kinh tế của tỉnh Bắc Giang nói chung và huyện Yên Thế nói riêng đã đạt được những kết quả phát triển vượt bậc.
Năm 2017, thực hiện chương trình phát triển kinh tế, xã hội của huyện ủy, tình hình kinh tế xã hội của huyện tiếp tục có bước phát triển nhanh, toàn diện và vững chắc. Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2017 đạt 11,59% đã vượt kế hoạch đề ra. Các đề án thuộc chương trình phát triển nơng lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa đã bắt đầu phát huy hiệu quả. Sản xuất công nghiệp – thủ công nghiệp phát triển cao cả về giá trị và cơ cấu. Việc tranh thủ các nguồn vốn đầu tư trên địa bàn huyện tương đối tốt.
Sản xuất nơng, lâm nghiệp có bước phát triển nhanh và tương đối toàn diện; an ninh lương thực được đảm bảo, nhiều loại cây, con hàng hóa địa phương có thế mạnh được khai thác hiệu quả như: rừng kinh tế, chè, cây ăn quả, gà đồi... Đặc biệt là tổng đàn gia cầm bình quân duy trì 4 triệu đến 4,2 triệu con giá trị sản xuất đạt trên 1.200 tỷ đồng đưa Yên Thế thành huyện có quy mơ tổng đàn gia cầm lớn nhất toàn quốc. Về công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp đến nay đã xây dựng, bổ sung xong quy hoạch 04 cụm công nghiệp và 03 điểm công nghiệp với tổng diện tích trên 100 ha; đã có 06 dự án được triển khai thực hiện và đi vào hoạt động, bao gồm 03 nhà máy may xuất khẩu, 01 nhà máy chế biến chè xanh, chè đen xuất khẩu, 02 cơ sở chế biến gia cầm, tạo việc làm cho trên 3.000 lao động. Bên cạnh đó, các ngành nghề nơng thơn như: sản xuất gạch, vơi hịn, cay vôi, mộc dân dụng, tre đan, khai thác cát sỏi, chế biến lâm sản... tiếp tục phát triển thu hút khoảng 4.000 hộ tham gia, góp phần giải quyết việc làm cho trên 10.000 lao động (Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Yên Thế, 2017).
Cơ cấu kinh tế của thành phần kinh tế trên địa bàn huyện theo các ngành nông nghiệp, thủy sản, xây dựng, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và thương mại dịch vụ qua 3 năm (2015 - 2017) được thể hiện ở bảng 3.3.
Nhìn chung kinh tế huyện Yên Thế đã có sự tăng trưởng khá nhưng khơng đồng đều. Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện Yên Thế là tăng dần tỷ trọng và TM - DV, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp. Tổng giá trị thu được là 5.095,25 tỷ đồng năm 2017.
Yên Thế là huyện miền núi của tỉnh Bắc Giang nên hoạt động sản xuất nông nghiệp vẫn được coi là thế mạnh của địa phương, chính vì vậy, giá trị và cơ cấu ngành nơng - lâm thủy sản trong tồn nền kinh tế vẫn là chủ yếu. Năm 2015 giá trị sản xuất nông nghiệp là 2.205,4 tỷ đồng, chiếm 60,33 %. Năm 2017 giá trị sản xuất nông nghiệp là 2.530,26 tỷ đồng, chiếm 49,66 %. Trong nội bộ ngành nông nghiệp, giá trị sản xuất của trồng trọt, chăn nuôi, dịch vụ nông nghiệp cũng tăng lên, trong đó chăn ni chiếm tỷ lệ cao nhất trong nội bộ ngành nông - lâm - thủy sản do đây là thế mạnh của địa phương. Năm 2015, giá trị sản xuất chăn