2.1.2 .Tạp chí Bảo hiểm xã hội, BHXH Việt Nam
3.1. Chủ trƣơng, định hƣớng phát triển Bảo hiểm y tế học sinh,sinh viên
3.1. Chủ trƣơng, định hƣớng phát triển Bảo hiểm y tế học sinh, sinh viên sinh viên
BHYT là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta, là một trong hai trụ cột cơ bản trong hệ thống an sinh xã hội của đất nước. Có thể nói, chưa bao giờ chính sách BHYT nói chung BHYT học sinh, sinh viên nói riêng lại nhận được sự quan tâm của Đảng, Nhà Nước, các cấp, các ngành như hiện nay. Bộ chính trị đã ban hành Nghị quyết số 21/NQ/TW về tăng cường sự Lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020. Thủ tướng Chính phủ cũng đã ban hành Quyết định số 538/QĐ-TTg ngày 29/03/2013, phê duyệt đề án thực hiện lộ trình tiến tới BHYT toàn dân giai đoạn 2012-2015 và 2020. Mới đây, Thủ tướng Chính phủ cũng đã có Quyết định thành lập ban chỉ đạo quốc gia thực hiện đề án BHYT toàn dân. Riêng về BHYT học sinh, sinh viên Nghị quyết 21/NQ/TW nêu rõ: xác định trách nhiệm của Nhà trường trong phối hợp thực hiện pháp luật về BHYT, quyền lợi về KCB và chăm sóc sức khỏe, các hình thức xử phạt về vi phạm hành chính về BHYT; công tác chăm sóc sức khỏe học đường ; Nghiên cứu việc nâng mức hỗ trợ đóng BHYT của học sinh từ ngân sách nhà nước lên tối thiểu 50% mức đóng BHYT; phát triển và nâng cao chất lượng y tế trường học; tăng cường đầu tư cơ sở vật chất để đảm bảo các trường học đều có phòng y tế theo quy định, hoạt động hiệu quả có chất lượng đáp ứng được yêu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu cho học sinh, sinh viên.
Tổ chức thực hiện chính sách BHYT đối với học sinh, sinh viên được hiệu quả thì yếu tố cần chú trọng đầu tiên là tính tự giác đóng BHYT của các bậc phụ huynh và ý thức tham gia BHYT của học sinh, sinh viên. Đây là mục tiêu cao nhất và là nguyên tắc được áp dụng rộng rãi nhất trong quản lý BHYT.
Thực hiện quan điểm định hướng trên của Đảng và Nhà nước, trong chiến lược phát triển của ngành BHXH đến năm 2015, BHXH Việt Nam đặt mục tiêu tiến tới BHYT cho toàn dân và tạo điều kiện thuận lợi tối đa để tất cả học sinh, sinh viên đều được tham gia BHYT và được chăm sóc sức khỏe ban đầu ngay tại trường học.
Sức khỏe là vốn quý nhất của con người. “Có sức khỏe là có tất cả, không có sức khỏe là không có gì” - câu nói hàm súc, thâm sâu, đúng đắn đó đúc rút từ trong thực tiễn đời sống xã hội, là lời nhắc nhở mọi người dân về ý thức giữ gìn, bảo vệ sức khỏe bản thân và cho cả cộng đồng. Tuy nhiên, để người dân có sức khỏe tốt, ngoài ý thức tự rèn luyện, giữ gìn cần có điều kiện tài chính cần thiết để chăm lo cho công tác này, và giải pháp hữu hiệu nhất là có sự chung tay, góp sức chia sẻ của cả cộng đồng thông qua hình thức BHYT.
Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng từ sau Đại hội VI, cùng với sự phát triển của chính sách BHYT, với bản chất nhân đạo, không vì mục đích lợi nhuận, đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe, giáo dục thể chất, thiết thực và toàn diện nên BHYT học sinh, sinh viên ở nước ta có bước đột phá mạnh mẽ, được Quốc hội thể chế hóa bằng quy định tại Luật BHYT. Theo đó, từ 01/10/2010 học sinh, sinh viên là đối tượng có trách nhiệm thực hiện BHYT và thực chất các em đã vinh dự trở thành đối tượng BHYT bắt buộc có sự hỗ trợ của Nhà nước.
Xác định vai trò quan trọng của công tác phát triển BHYT học sinh, sinh viên, Nghị quyết 21-NQ/TW của Bộ Chính trị ngày 22/11/2012 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 - 2020 đặt ra yêu cầu cần phải có giải pháp mở rộng sự hỗ trợ của nhà nước đối với học sinh, sinh viên tham gia BHYT. Quyết định 538/QĐ-TTg, ngày 29/03/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thực hiện lộ trình tiến tới BHYT toàn dân, cũng xác định: Học sinh, sinh viên là nhóm đối tượng phải được chú trọng mở rộng diện bao phủ. Những giải pháp cụ thể cũng đã
được nêu ra, trong đó trách nhiệm của các nhà trường trong công tác thực hiện BHYT, công tác chăm sóc sức khỏe học đường sẽ phải được chú trọng nâng cao; phát triển và nâng cao chất lượng y tế trường học, sử dụng Quỹ khám, chữa bệnh BHYT tại các nhà trường đúng quy định; xây dựng chương trình và đào tạo đội ngũ nhân viên y tế trường học, cung cấp nguồn nhân lực cho các trường tuyển đủ cán bộ chuyên trách y tế trường học; tăng cường đầu tư cơ sở vật chất để bảo đảm các trường học đều có phòng y tế theo quy định, hoạt động hiệu quả, có chất lượng, đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe ban