6. Kết cấu của luận văn
3.2. Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên tại Cục Tài vụ
3.2.2. Hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
công chức quản lý chi thường xuyên
- Xây dựng và phát triển đội ngũ là nhiệm vụ hết sức quan trọng cần được quan tâm hàng đầu từ khâu tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, đào tạo lại cũng như bố trí, sắp xếp cán bộ cơng chức cho phù hợp với từng vị trí cơng tác, đặc biệt là những người làm trực tiếp cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên nhằm tìm kiếm, sử dụng và phát huy năng lực của mỗi cơng chức trong kiểm sốt chi thường xuyên NSNN. Mỗi công chức cần phải nỗ lực rèn luyện, học tập và lao động sáng tạo, thay đổi nhận thức, tư duy để thích nghi với yêu cầu nhiệm vụ mới.
- Tiêu chuẩn hóa và chun mơn hóa đội ngũ cơng chức trực tiếp làm công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN. Đó phải là những người có năng lực, trình độ chun mơn, am hiểu cơ chế chính sách của Đảng và Nhà nước, tình hình kinh tế - xã hội của địa phương; đồng thời, phải có tư cách, phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm, tâm huyết với công việc. Trước mắt, Cục Tài vụ - Quản trị cần rà soát, phân loại cơng chức để có kế hoạch bồi dưỡng, phân công cơng tác phù hợp với năng lực, trình độ của mỗi người.
- Tạo điều kiện để cán bộ, công chức, đặc biệt là công chức làm cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên được cập nhật, tập huấn triển khai các văn bản, chính sách, chế độ mới về chi thường xuyên NSNN; được học tập, nâng cao trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ như cử đi đào tạo đại học, sau đại học,…, thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành để công chức được cập nhật những kiến thức mới trong điều kiện thực hiện quy trình nghiệp vụ thống nhất đầu mối kiểm soát chi.
- Tổ chức đào tạo cơ bản cho công chức, đặc biệt là công chức làm công tác kiểm soát chi NSNN biết sử dụng thành thạo máy vi tính đáp ứng yêu cầu công việc. Đào tạo chuyên sâu cho công chức tin học nhằm chuẩn bị cho việc tiếp nhận, sử dụng thành quả của các dự án và chuyển giao công nghệ từ các nước tiên tiến cũng như các ứng dụng tin học chung.
- Thực hiện chế độ khen thưởng, kỷ luật công bằng và nghiêm minh. Khen thưởng, động viên kịp thời dưới nhiều hình thức nhằm tạo động lực khuyến khích cơng chức hăng say làm việc, phát huy tối đa năng lực, trình độ của mỗi người. Bên cạnh đó, cần xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm chính sách, chế độ, làm sai quy trình nghiệp vụ gây thất thốt, lãng phí NSNN.
- Trong quản lý chi thường xuyên NSNN, yếu tố tổ chức và con người nắm giữ yếu tố trung tâm, quyết định tính hợp lý và hiệu quả trong quản lý. Vì vậy, để hồn thiện quản lý chi thường xuyên NSNN cần nâng cao kiến thức chun mơn, trình độ quản lý, phẩm chất đạo đức của từng lãnh đạo và cá nhân trong bộ máy quản lý; bộ máy cần được sắp xếp theo hướng tinh gọn, quy trình quản lý khoa học, ổn định, phù hợp với chức năng nhiệm vụ. Cụ thể:
+ Rà soát, sắp xếp lại bộ máy và biên chế của các phòng thuộc Cục Tài vụ - Quản trị, thực hiện triệt để Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 8/5/2015 để xác định vị trí việc làm trong đơn vị hành chính sự nghiệp cơng lập. Trên cơ sở đó, xác định số lượng người làm việc, cơ cấu viên chức để thực hiện tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức mang lại hiệu quả cao.
+ Thực hiện tiêu chuẩn hóa và chun mơn hóa đội ngũ cán bộ quản lý chi NSNN. Yêu cầu những cán bộ này phải có năng lực chun mơn cao, được đào tạo và bồi dưỡng tốt, am hiểu và nắm vững tình hình kinh tế xã hội cũng như các cơ chế chính sách của Nhà nước. Đồng thời có tư cách phẩm chất đạo đức tốt, có trách
nhiệm và tâm huyết với công việc được giao. Hàng năm, các cơ quan tiến hành rà soát và đánh giá phân loại cán bộ theo các tiêu chuẩn đạo đức, trình độ chun mơn, năng lực quản lý,... và căn cứ vào kết quả rà soát để xây dựng, thực hiện kế hoạch bồi dưỡng, sắp xếp, phân công công tác theo đúng năng lực và trình độ của từng người.
+ Nâng cao nhận thức về vốn NSNN đối với mỗi cá nhân, tổ chức và có quy định, chế tài cũng như trách nhiệm cụ thể: từ đó nâng cao ý thức chấp hành của các cán bộ từ cơ quan quản lý đến các đơn vị thuộc Cục Tài vụ - Quản trị thực hiện tham gia hoạt động chi thường xuyên NSNN.