1. 3 Vị trí của Campuchia trong chiến lược phát triển củaTrung Quốc
2.4. Quan hệ An ninh – Quốc phòng giữa hai nước
Xuất phát từ lợi ích quốc gia mà bản thân Trung Quốc và Campuchia đều nhận thấy việc hợp tác với nhau trên mọi lĩnh vực, trong đó, việc hợp tác trên lĩnh vực an ninh quốc - phòng luôn là yếu tố quan trọng để họ bảo vệ quyền lợi của mình, cũng như việc đảm bảo một môi trường hòa bình và ổn định trong khu vực. Vì vậy, trải qua nhiều thập kỷ phục hồi và phát triển, cả Trung Quốc và Campuchia đang dần dần xóa đi vết nhơ của quá khứ mà dường như chỉ Trung Quốc và Campuchia mới có thể thông cảm được cho nhau. Trung Quốc từng là quốc gia hậu thuẫn và ủng hộ cho chế độ diệt chủng Khmer Đỏ, nhưng ngay sau đó lại trở thành “người bạn số một” của Campuchia khi viện trợ ồ ạt và cung cấp trang thiết bị quân sự cho nước này.
Những năm gần đây, Trung Quốc tăng cường cung cấp súng đạn và các trang thiết bị quân sự khác cho quân đội Campuchia. Năm 1992 đánh dấu sự kiện hợp tác
43 China gives Cambodia aid and thanks for ASEAN help, Reuters, PHNOM PENH, Sep 4, 2012,
http://www.reuters.com/article/2012/09/04/cambodia-china-idUSL4E8K41I320120904, truy cập ngày 28/2/2013
quốc phòng đầu tiên với việc Trung Quốc bán 2 máy bay trực thăng loại Mi-18 và một số lượng súng đạn lớn cho Campuchia.
Tháng 11/1993, Campuchia và Trung Quốc ký với nhau Hiệp định về hợp tác quốc phòng, theo đó Trung Quốc đồng ý cung cấp 1,600 tấn súng, đa số là súng nhỏ. Đến năm 1996, Trung Quốc bắt đầu cung cấp các loại súng lớn và giúp Campuchia xây ba trung tâm thông tin tại biên giới Campuchia – Thái Lan để thăm dò, thu thập thông tin của khu vực trong vòng 120 km.[3, tr.45]
Cuối năm 1997, Trung Quốc viện trợ cho Campuchia 2,8 triệu USD về trang thiết bị quân sự, đồng thời hỗ trợ về mặt tài chính cho các lực lượng vũ trang Hoàng gia Campuchia để xây dựng cơ sở vật chất, bao gồm: doanh trại, trường học, bệnh viện cho quân đội, đào tạo sĩ quan tại Trung Quốc. Trung Quốc còn hỗ trợ giúp Campuchia nâng cấp sân bay quân sự Kongpong Chhnang và cung cấp cho Campuchia khoản vay 60 triệu USD để mua 6 tàu tuần tra hải quân, cùng với nguồn tài chính tu sửa, bảo dưỡng một số tàu hải quân tại căn cứ Ream ở miền nam Campuchia.[33, tr.34]
Tháng 5/2008, Tổng tư lệnh quân đội Hoàng gia Campuchia Pol Saroeun tiến hành hội đàm với Bộ trưởng Bộ quốc phòng, ủy viên quân ủy Trung ương Trung Quốc Thượng tướng Lương Quang Liệt. Hai bên cam kết tăng cường trao đổi quân sự, bày tỏ sự nhất trí cao trong việc thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa quan hệ quốc phòng trong thời gian tới. Đồng thời, Bộ trưởng Bộ quốc phòng Trung Quốc Thượng tướng Lương Quang Liệt đã bày tỏ với Tổng tư lệnh Hoàng gia Campuchia rằng: Campuchia là đối tác, bạn bè và là quốc gia láng giềng hữu hảo của Trung Quốc. Ông còn nhấn mạnh: Trung Quốc hy vọng cùng nỗ lực với Campuchia xây dựng, củng cố tình hữu nghị truyền thống giữa hai nước, tăng cường hợp tác song phương và không ngừng làm phong phú thêm quan hệ đối tác hợp tác toàn diện, nhất là trong lĩnh vực quốc phòng. Ông Hor Namhong, cựu Ngoại trưởng Campuchia cho biết: Chủ tịch Hồ Cẩm Đào đã hứa sẽ viện trợ quân sự nhiều hơn trong tương lai. Ông còn cho biết: Campuchia “đã không xin” Trung Quốc viện trợ quân sự nhưng nhấn mạnh Trung Quốc “biết được các nhu cầu của chúng tôi, và hứa sẽ viện trợ
quân sự nhiều hơn trong tương lai.”44 Đồng thời, về phía Campuchia, Campuchia cam kết sẽ ủng hộ Trung Quốc về nhiều vấn đề, ví như chính sách “một Trung Quốc”.
Mấy năm nay, sau khi ký kết thỏa thuận hợp tác năm 2008, tỉnh Vân Nam(Trung Quốc) đã cam kết cung cấp thiết bị và hỗ trợ kỹ thuật cho Cơ quan phòng chống ma túy quốc gia (NACD) để ngăn chặn buôn bán ma túy và khủng bố. Mối quan hệ quân sự cũng phát triển và hiện nay Trung Quốc là nước viện trợ lớn nhất của Campuchia.45 Cũng trong năm 2008, Ủy viên Quốc vụ viện, Bộ trưởng bộ Công An Trung Quốc ông Mạnh Kiến Trụ trong chuyến thăm Campuchia đã cam kết giúp đỡ 300.000 USD cho lực lượng an ninh và cảnh sát Campuchia.46
Năm 2009, bất chấp dư luận quốc tế, Campuchia trao trả cho phía Trung Quốc 20 người tị nạn Hồi giáo Uighur mà Trung Quốc coi là phiến quân đã được Trung Quốc ngay lập tức “đền đáp” bằng việc cung cấp cho Campuchia khoản viện trợ trị giá 1,2 tỷ USD và 257 xe quân sự. Điều đáng nói ở đây là việc viện trợ và cung cấp các trang thiết bị quân sự, hoặc sửa chữa, bảo dưỡng tàu tuần tra trên biển sẽ cho phép Trung Quốc có nhiều quyền hành hơn trong việc sử dụng các căn cứ quân sự, nhất là cảng Ream và cảng Sihanoukville.
Trong thời gian gần đây, quan hệ quốc phòng – an ninh giữa Trung Quốc và Campuchia đang ngày càng thắt chặt. Các cuộc thăm viếng, tiếp xúc của các nhà lãnh đạo hai nước diễn ra thường xuyên kèm theo các thỏa thuận đầu tư và viện trợ càng làm cho mối quan hệ này trở nên nồng nhiệt hơn. Đặc biệt, khi vấn đề của Trung Quốc với các nước ASEAN ngày càng phức tạp, căng thẳng thì quan hệ với Campuchia – một nước đồng minh của Trung Quốc lại càng được củng cố bởi những khoản viện trợ kếch sù Trung Quốc dành cho Campuchia cùng với những yêu cầu “tế nhị”. Theo như tờ Bưu điện Phnom Penh cho biết, số viện trợ này để
44Quyền lực mềm – cuộc ganh đua lớn giữa Mỹ và Trung Quốc, Tài liệu tham khảo đặc biệt – Thông tấn xã, số 325, ngày 1/12/2010, tr.10.
45Quan hệ Trung Quốc – Campuchia: Thành công và trở ngại, Tài liệu tham khảo đặc biệt – Thông tấn xã, số 025, ngày 26/1/2013, tr.6
46 Thông tin khai thác từ http://www.voanews.com/khmer-english/news/a-40-2008-12-03-voa4- 90164852.html
“cảm ơn” Campuchia giải thích cho Bộ trưởng các quốc gia ASEAN về lập trường về vấn đề Biển Đông của Trung Quốc. Ngoài ra, Bắc Kinh cũng cho Phnom Penh vay số tiền lớn với lãi xuất ưu đãi để mua sắm trang thiết bị quân sự, kể cả các máy bay tuần tiễu, máy bay trực thăng quân sự và tổ chức một khóa học kéo dài 6 tuần cho lực lượng vũ trang Campuchia để tháo gỡ bom mìn.