Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.3. Đánh giá kết quả thực hiện phương án điều chỉnh quy hoạch sửdụng đất
4.3.3. Đánh giá về kết quả chuyển đổi mục đích sửdụng đất
Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất theo kỳ kế hoạch của huyện Nghi Lộc giai đoạn 2011-2015 được thể hiện qua bảng 4.10.
Bảng 4.8. Kết quả thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 của huyện Nghi Lộc
Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu Mã Diện tích theo quy hoạch đựơc duyệt đến 2015 Kết quả thực hiện đến 2015 So sáh với phương án đựoc duyệt tăng + giảm -
1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp NNP/PNN 2264.52 475.9 -1788.62
1.1 Đất trồng lúa DLN/PNN 69.53 116.7 47.17
Đất trồng cây hằng năm khác HNK 216.42 1.9 -241.52
Trong đó đất chuyên trồng
lúa nước LUC/PNN 475.11 114.8 -360.31
1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN/PNN 593,42 81.0 -512.42
1.3 Đất rừng phòng hộ RPH/PNN 32,98 78.0 45.02
1.4 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 183,01 89.4 -93.61
1.5 Đất nông nghiệp khác NHK/PNN 649.46 48.9 -600.56
1.6 Đất nuôi trồng thủy sản NTS/PNN 114,12 61.9 -52.22
2
Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp
10,60 6.2 -4.4
2.1
Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất trồng cây lâu
năm LUC/CLN -
2.2 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất lâm nghiệp LUC/LNP -
2.3
Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản
2.4 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp khác. RSX/NKR(a) 10,60 6.2 -4.4
2.5
Đất rừng đặc dụng chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác.
RĐ/NKR(a) -
2.6
Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác.
RPH/NKR(a) -
Nhận xét: Qua bảng số liệu trên ta nhận thấy kết quả việc thực hiện chuyển mục đích giữa các loại đất của Huyện Nghi Lộc so với kế hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đất được đặt ra còn kém hiệu quả. Diện tích đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp mới chỉ đạt 21.02% so với kế hoạch đề rạ Phần diện tích đất rừng sản xuất sang đất nông nghiệp khác(chuyển sang trồng cây ăn quả) đạt 58.5% tuy nhiên do trong kế hoạch chỉ đặt ra chuyển 10.6 ha nên tỉ lệ chuyển mục đích này là thấp. Nguyên nhân việc thực hiện chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp đạt hiệu quả kém thì có nhiều nguyên nhân như:
– Vướng mắc trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng do giá đền bù cho người dân có đất nông nghiệp còn thấp dẫn đến việc thực hiện các dự án chuyển đổi mục đích từ đất nông nghiệp sang loại đất khác chưa đạt được theo phương án quy hoạch cụ thể như tuyến đường N5, N4, đại lộ Vinh – Cửa Lò đoạn qua huyện Nghi Lộc mới chỉ thực hiện được một số tuyến do công tác bồi thường giải phóng mặt bằng chậm, một số dự án xây dựng cụm công nghiệp như Xây dựng dây chuyền sản xuất cấu kiện bê tông đúc sẵn (Công ty VLXD Miền Trung), Dự án nhà máy may công nghiệp Công ty TNHH GIS Vina, Đầu tư xây dựng xưởng mă Kẽm nhúng nóng... cũng chưa thực hiện được do vướng mắc đền bù GPMB.
– Một số danh mục công trình dự án có chuyển đổi sử dụng đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp nhưng chủ đầu tư chưa có vốn để thực huyện dự án ví dụ như dự án Xây dựng Khu nhà vườn, Nhà nghỉ sinh thái kết hợp Cơ sở sản xuất mây tre đan tại xă Nghi Thái theo phương án quy hoạch thực hiện chuyển đổi 3ha đất nông nghiệp nhưng đến nay dự án vẫn chưa thực hiện được, dự án
Trạm nghiền xi măng và cảng biển của Công ty TNHH tập đoàn Hoàng Phát Vissai theo quy hoạch thực hiện chuyển mục đích đất nông nghiệp 5 ha nhưng đến nay chủ đầu tư vẫn chưa thực hiện và đã chuyển dự án sang kì tiếp theọ..
– Các dự án xây dựng công trình cơ sở tôn giáo do vướng mắc trong thủ tục hành chính nên vẫn chưa thực hiện được ví dụ như Mở rộng nhà thờ Trại Gáo 9.26 ha, Nhà học giáo lư (Giáo xứ Nhân Ḥa) 0.11 ha, Mở rộng chùa Đại Tuệ 6.4 ha , Nhà thờ Giáo họ Khoa Trường 0.4 ha, Mở rộng nhà thờ La Nham 0.31 ha cũng là một nguyên nhân khiến cho việc thực hiện chuyển đổi mục đích chưa đạt được theo phương án quy hoạch năm 2015.
– Do việc thu hút các dự án và các chủ đầu tư xây dựng các cơ sở sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn nên các công trình trong quy hoạch chưa được thực hiện, trong giai đoạn tới cần xác định rõ chỉ tiêu cho phù hợp với nhu cầu phát triển của huyện.
– Các dự án đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng chậm tiến độc nguyên nhân do quy hoạch chưa tính đủ nhu cầu mở rộng đất nghĩa địa của các xã, thị trấn trong giai đoạn quy hoạch....
Bảng 4.9. Danh mục công trình dự án có chuyển đổi mục đích sử dụng đất năm 2015
STT Tên công trình, dự án đầu tư Chủ điểm Địa Quy mô diện tích (ha)
1 Xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông
1.1 Đường Xóm 11- Xóm 13 xã Nghi Trung
UBND xã Nghi
Trung Nghi Trung 24.65
1.2
Đường từ TL 534 đi các xóm 1, 2, 3 nối xã Nghi Kiều
UBND huyện
Nghi Lộc Nghi Lâm 24.32
1.3
Đường giao thông từ xã Nghi Kiều, huyện Nghi Lôc đi xã Đại Sơn, huyện Đô Lương
UBND huyện
Nghi Lộc Nghi Kiều 32.52
1.4
Đường giao thông từ xóm 3 di xóm 4 xã Nghi Kiều
UBND huyện
STT Tên công trình, dự án đầu tư Chủ điểm Địa Quy mô diện tích (ha)
1.5
Đường giao thông từ xóm 5 di xóm 9 nối TL 534 xã Nghi Phương
UBND huyện
Nghi Lộc Nghi Phương 20.84
1.6
Đường giao thông từ xóm 4 di xóm 5 xã Phúc Thọ
UBND huyện
Nghi Lộc Phúc Thọ 20.80
1.7
Đường giao thông từ xóm 11 di xóm 15 xã Phúc Thọ
UBND huyện
Nghi Lộc Phúc Thọ 20.58
1.8
Đường từ Huyện ủy đến đường quy hoạch UBND huyện Nghi Lộc TT Quán Hành 32.61 1.9 Đường từ UBND huyện đến đường quy hoạch UBND huyện Nghi Lộc TT Quán Hành 30.88 1.10 Đường TT y tế dự phòng đi nghĩa trang khối 5
UBND huyện Nghi Lộc
TT Quán
Hành 22.26
1.11 Đường TT Nghi Trường đi xóm 11 UBND huyện Nghi Lộc Trường Nghi 21.91
1.12 Đường UB Nghi Trường đi Nghi Ân UBND huyện Nghi Lộc Trường Nghi 20.77
2 XD kết cấu hạ tầng thủy lợi, cấp nước, thoát nước
2.1 Hệ thống tiêu úng vùng màu huyện Nghi Lộc UBND thị xã Cửa Lò Nghi Khánh 41.50
2.2 Nâng cấp đê bao xã Nghi Thái Sở
NN&PTNT Nghệ An
Nghi
Thái 31.27
3 Xây dựng kết cấu hạ tầng điện lực
3.1
Xây dựng và cải tạo lưới điện trung áp tỉnh Nghệ An TCT Điện lực Miền Bắc Nghi Thái 10.06 Nghi Hợp 10.06 Nghi Xá 20.08 3.2 Đường điện 220 KV (Nghi Hoa - Nghi Diên - Nghi Vạn- Nghi Hưng) TCT Điện lực Miền Bắc Nghi Hoa 60.05
STT Tên công trình, dự án đầu tư Chủ điểm Địa Quy mô diện tích (ha)
4 Xây dựng cơ sở y tế công cấp địa phương
4.1 Xây dựng trạm y tế UBND xã Nghi Công Bắc Nghi Công Bắc 10.30 Tổng cộng 475.9
Trong năm 2015 trên địa bàn huyện có 17 công trình, dự án có chuyển đổi mục đích sử dụng đất với 475.9 hạ