3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
Nghiên cứu đánh giá thực hiện quyền của người sử dụng đất trên phạm vi ranh giới hành chính toàn huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2012-2016.
3.2. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
- Qua quá trình điều tra và thu thập số liệu tôi nhận thấy một số quyền của người sử dụng đất ít được thực hiện vì vậy trong phạm vi đề tài tôi thực hiện tập trung theo một số quyền phổ biến sau: chuyển nhượng, thế chấp, tặng cho quyền sử dụng đất.
3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
Nghiên cứu các hộ gia đình, cá nhân thực hiện các quyền sử dụng đất, cán bộ tham gia trực tiếp giải quyết hồ sơ giai đoạn 2012-2016 trên địa bàn huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình.
3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.4.1. Điều tra khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình Sơn, tỉnh Ninh Bình
+ Điều tra, đánh giá các điều kiện tự nhiên như vị trí địa lý, khí hậu, thời tiết địa hình, tài nguyên đất và nước … ảnh hưởng đến thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện.
+ Đánh giá các điều kiện kinh tế, xã hội có ảnh hưởng đến thực hiện các quyền của người sử dụng đất như: thực trạng phát triển kinh tế của huyện, tình hình dân số, lao động, trình độ dân trí, tình hình quản lý đất đai,… từ đó rút ra fnhững thuận lợi và hạn chế trong việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất.
3.4.2. Hiện trạng quản lý, sử dụng đất của huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình 3.4.3. Đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá 3.4.3. Đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình trong phạm vi 2012 - 2016
Kết quả điều tra về việc thực hiện các QSDĐ tại huyện Kim sơn giai đoạn 2012-2016 cho thấy chỉ có 4 quyền chuyền nhượng, thừa kế, tặng cho và thế chấp QSDĐ được thực hiện với số giao dịch đăng ký tại Văn Phòng đăng ký đất đai chi nhánh Kim Sơn nhiều. Các quyền còn lại thực hiện rất ít. Quyền cho thuê chỉ được thực hiện tại 2 thị trấn Phát Diệm và thi trấn Bình Minh với 78 giao dịch, cho thuê lại với 22 giao dịch và chuyển đổi mục đích sử dụng đất có 72
giao dịch và về quyền góp vốn QSDĐ không có giao dịch nào. Để có những đánh giá sâu hơn, nghiên cứu tiến hành điều tra tình hình 4 quyền.
1. Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất; 2. Tình hình thừa kế quyền sử dụng đất;
3. Tình hình tặng, cho quyền sử dụng đất; 4. Tình hình thế chấp bằng quyền sử dụng đất.
3.4.4. Đánh giá về việc thực hiện các quyền sử dụng đất của huyện Kim Sơn
- Đánh giá việc thực hiện quyền chuyển nhượng, quyền tặng cho, quyền thừa kế, quyền thế chấp quyền của người sử dụng đất tại huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2012 – 2016.
- Tổng hợp ý kiến của các hộ gia đình, cá nhân về việc thực hiện quyền sử dụng đất.
- Tổng hợp ý kiến của cán bộ trực tiếp tham giaviệc thực hiện quyền sử dụng đất.
3.4.5. Đề xuất một số giải pháp tăng cường việc thực hiện quyền sử dụng đất ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình
3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.5.1. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp
Thu thập số liệu, tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất; tình hình quản lý đất đai và công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Số liệu các trường hợp đăng ký biến động do thực hiện các quyền sử dụng đất được thu thập tại 2 nguồn là: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Kim Sơn, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Kim Sơn.
3.5.2. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp
- Điều tra sơ cấp: Điều tra trực tiếp các hộ gia đình, cá nhân thông qua phiếu điều tra với bộ câu hỏi có sẵn. Điều tra 160 hộ có thực hiện quyền của người sử dụng đất trong giai đoạn 2012 - 2016. Số hộ này được lựa chọn ngẫu nhiên từ danh sách các hộ có giao dịch tại Văn phòng đăng ký đất đai huyện Kim Sơn (Mẫu phiếu điều tra có trong phụ lục kèm theo).
Nội dung cụ thể của phiếu điều tra như sau:
+ Về quyền chuyển nhượng QSDĐ: Lý do thực hiện chuyển nhượng QSDĐ, khả năng tìm kiếm thông tin và giao dịch, giá chuyển nhượng trên thị
trường, thủ tục thực hiện chuyển nhượng QSDĐ, thời gian hoàn thành thủ tục, thái độ của cán bộ thực hiện thủ tục.
+ Về quyền tặng cho QSDĐ: Đối tượng nhận tặng cho QSDĐ, thủ tục thực hiện quyền tặng cho QSDĐ, thời gian hoàn thành thủ tục tặng cho QSDĐ.
+ Về quyền thế chấp QSDĐ: Thủ tục thực hiện quyền thế chấp QSDĐ, số tiền được vay khi thực hiện thế chấp QSDĐ, tiếp cận nguồn vốn vay từ các tổ chức tín dụng, lý do vay vốn từ các tổ chức tín dụng.
+ Về quyền Thừa kế QSDĐ: Đối tượng nhận thừa kế QSDĐ, thủ tục thực hiện quyền thừa kế QSDĐ, thời gian hoàn thành thủ tục thừa kế QSDĐ.
+ Phỏng vấn trực tiếp một số cán bộ phòng Tài nguyên và Môi trường, văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất để tìm hiểu một số hạn chế trong công tác chuyển quyền sử dụng đất làm cơ sở để xuất giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác chuyển quyền trên địa bàn huyện Kim Sơn trong thời gian tới.
3.5.3. Phương pháp phân tích thống kê, xử lý số liệu
Tổng hợp tình hình thực hiện các quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho và thế chấp quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện theo từng năm và theo từng đơn vị hành chính của huyện Kim Sơn.
Trên cơ sở điều tra thực tế về tình hình và thực trạng thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện, số liệu được tổng hợp theo từng đối tượng địa bàn là xã, thị trấn, từng nội dung quyền sử dụng đất và từng năm để lập thành bảng. Sử dụng phần mềm máy tính Excel để thống kê, phân tích, xử lý số liệu.
3.5.4 Phương pháp so sánh - tổng hợp
Sử dụng để so sánh, tổng hợp các nguồn tài liệu, số liệu có liên quan đến báo cáo, nhằm tìm hiểu các quyền sử dụng đất trên địa địa bàn huyện qua từng thời điểm cụ thể, qua đó đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất và đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện các quyền sử đụng đất ở huyện Kim Sơn, Tỉnh Ninh Bình.