Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.4. Đánh gía thực trạng thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa
4.4.4. Tình hình thực hiện quyền thế chấp bằng giá trị QSDĐ
Quyền thế chấp bằng giá trị QSDĐ để vay vốn được pháp luật cho phép thực hiện từ năm 1993; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2001 đã bổ sung quyền của người sử dụng đất được đem giá trị QSDĐ của mình để bảo lãnh cho người khác vay vốn tại các tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam.
Theo quy định tại Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT/BTP-BTNMT ngày 18/11/2011, người sử dụng đất phải đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi có đất, tài sản gắn liền với đất hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi có đất, tài sản gắn liền với đất trong trường hợp chưa thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện) thực hiện đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân trong nước; người Việt Nam định cư ở nước ngoài được mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam. Hoặc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh) nơi có đất, tài sản gắn liền với đất thực hiện đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất của tổ chức trong nước; người Việt Nam định
cư ở nước ngoài thực hiện dự án đầu tư tại Việt Nam; cá nhân nước ngoài, tổ chức nước ngoài. để làm thủ tục đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất tại Ngân hàng.
Việc đăng ký thực hiện quyền thế chấp bằng giá trị QSDĐ thực hiện chỉ đối với đất ở (và đất vườn gắn liền với đất ở) được thể hiện tại bảng Tình hình thế chấp quyến sử dụng đất trên địa bàn huyện Kim Sơn giai đoạn 2012- 2016 được thể hiện tại bảng 4.10.
Bảng 4.10. Tình hình thế chấp bằng giá trị QSDĐ ở tại huyện Kim Sơn giai đoạn 2012 – 2016 STT Các xã , thị trấn Năm Tổng số 2012 2013 2014 2015 2016 1 Xuân Thiện 59 12 12 25 31 139 2 Chính Tâm 23 19 25 49 53 169 3 Chất Bình 76 204 151 137 127 695 4 Hồi Ninh 112 104 93 60 19 388 5 Kim Định 28 12 26 35 30 131 6 Ân Hoà 46 25 37 25 35 168 7 Hùng Tiến 108 66 78 47 49 348 8 Như Hòa 74 47 69 76 37 303 9 Quang Thiện 55 30 31 52 45 213 10 Đồng Hướng 10 4 7 12 11 44 11 Kim Chính 38 24 12 17 6 97 12 Yên Mật 15 8 8 11 9 51 13 Thượng Kiệm 71 42 86 34 66 299 14 Thị trấn phát diệm 76 76 82 86 60 380 15 Lưu phương 59 53 64 41 48 265 16 Tân Thành 51 80 50 65 73 319 17 Yên Lộc 23 5 7 25 18 78 18 Lai Thành 38 14 11 28 56 147 19 Định Hòa 50 48 28 27 27 180 20 Văn Hải 46 56 51 44 35 232 21 Kim Tân 23 12 17 23 30 105 22 Kim Mỹ 15 28 42 33 20 138 23 Cồn Thoi 20 16 21 33 42 132 24 Thị trấn bình minh 53 17 25 18 19 132 25 Kim Đông 42 36 11 27 29 145 26 Kim Hải 13 18 19 27 19 96 27 Kim Trung 57 42 37 50 38 224 Tổng 1281 1098 1100 1107 1032 5618
Từ bảng 4.10 cho thấy giai đoạn 2012-2016 huyện Kim Sơn đã có tổng số 5618 vụ thực hiện quyền thế chấp bằng giá trị QSDĐ ở đến đăng ký qua các năm có xu hướng tăng. Chứng tỏ rằng người sử dụng đất đã được thực hiện quyền thế chấp QSDĐ thuận tiện hơn, đảm bảo về mặt pháp lý để vay vốn ngân hàng phục vụ cho sản xuất kinh doanh, đất đai không chỉ là nơi cư trú nay trở thành nguồn vốn để đầu tư sản xuất trong một xã hội có nền kinh tế ngày càng phát triển. Ngoài ra, chúng ta cần đánh giá công sức không nhỏ của bộ máy hành chính Nhà nước trong việc phục vụ xã hội, thủ tục hành chính trong đăng ký thế chấp bằng QSDĐ ngày càng thuận tiện, đơn giản, thời gian giải quyết nhanh hơn.
Đối với quyền thế chấp bằng giá trị QSDĐ tại các tổ chức tín dụng do yêu cầu bắt buộc là phải có sự xác nhận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền vào hồ sơ xin thế chấp mới được các tổ chức tín dụng cho vay vốn nên tỷ lệ số vụ không đăng ký khai báo là thấp nhất và có xu hướng giảm dần qua các giai đoạn. Các vụ thế chấp không khai báo là những trường hợp thế chấp vay vốn của tư nhân. Mặc dù lãi suất vay của tư nhân cao hơn so với các tổ chức tín dụng nhưng thủ tục đơn giản, nhanh chóng hơn và không nhất thiết phải có GCNQSDĐ nên người dân vẫn thế chấp để vay vốn, đặc biệt là trong các trường hợp “vay nóng’ (vay trong một thời gian ngắn).