1 .Tính cấp thiết của đề tài
1.1 .Vai trò của di sản văn hóa trong phát triển du lịch
3.1. Các căn cứ đề xuất
3.1.1. Định hướng và kế hoạch bảo tồn di sản văn hóa Ví Giặm
Nhận thức tầm quan trọng của di sản dân ca Ví, Giặm trong đời sống hiện nay, trong nhiều năm qua các cấp chính quyền tại hai tỉnh Nghệ An và Hà Tĩnh đã tiến hành nhiều hoạt động nhằm bảo tồn di sản. Sự phối hợp UBND tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh chỉ đạo đến sở Văn hóa, Thể thao hai tỉnh Nghệ An và Hà Tĩnh đã có nhiều chương trình hành động cụ thể để bảo tồn trước và sau vinh danh.
Thứ nhất, đối với quản lý nhà nước
Ban hành các văn bản chỉ đạo về công tác quản lý di sản văn hóa kịp thời, sát đúng với tình hình thực tiễn của địa phương. Triển khai kịp thời các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy về lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.
Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đang viên và các tầng lớp nhân dân trong việc bảo tồn, phát huy, giới thiệu, quảng bá, trao truyền các di sản văn hóa nhằm phát huy các di sản để trờ thành những sản phẩm đặc trưng riêng có của quê hương, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, du lịch của tỉnh.
Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý, tăng cường tổ chức các lớp tập huấn nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu về di sản văn hóa. Xây dựng chính sách đãi ngộ xứng đáng đối với các chuyên gia, nhà nghiên cứu văn hóa, nghệ nhân văn hóa dân gian, chính sách đào tạo nguồn nhân lực thực hành, truyền dạy, giữ gìn các di sản văn hóa Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh.
Triển khai công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan quản lý cấp tỉnh, cấp huyện đối với lĩnh vực di sản văn hóa; kiểm tra việc thực hiện các chủ trương, chính sách của tỉnh, của huyện đối với các CLB, các nghệ nhân, các thiết chế văn hóa.
Thứ hai, đôi với công tác kiểm kê, nghiên cứu, tuyên truyền, quảng bá
Tổ chức khảo sát, điều tra với các nghệ nhân cũng như những cộng đồng có dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh để sưu tầm, ghi chép những bài hát, những tư liệu di sản.
Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, quảng bá Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnhtrên các phương tiện thông tin đại chúng. Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục về Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh trên Báo chí, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Cổng Thông tin điện tử của tỉnh.
Tổ chức các cuộc thi, liên hoan, hội diễn nghệ thuật, hội thảo, đề tài nghiên cứu; định kỳ phối hợp tỉnh Nghệ An tổ chức Liên hoan hát Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh liên tỉnh Nghệ An - Hà Tĩnh.
Tổ chức xuất bản, tái bản các ấn phẩm về Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh.
Thứ ba, về đào tạo nghệ nhân, hoạt động của các Câu lạc bộ
Tổ chức tập huấn cho các nghệ nhân và các chủ nhiệm Câu lạc bộ Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh về nâng cao kỹ năng truyền dạy và tổ chức sinh hoạt Câu lạc bộ. Tổ chức đào tạo đội ngũ nghệ nhân kế cận, lực lượng nòng cốt của các Câu lạc bộ ở cả 3 tuyến tỉnh, huyện, xã.
Duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động của các Câu lạc bộdân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh (và các Câu lạc bộ có nội dung, hình thức sinh hoạt văn hóa tổng hơp) hiện có trên địa bàn. Thành lập mới các Câu lạc bộ tại các địa phương, phát triển Câu lạc bộ ở các trường phổ thông.
Bổ sung tiêu chí các xã về đích nông thôn mới phải có ít nhất một Câu lạc bộ Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh.
- Ban hành các chính sách ưu đãi về mặt bằng, thuế, vốn, tín dụng, đào tạo nhân lực... nhằm khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia bảo vệ và phát huy dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh.
- Xây dựng và ban hành quy chế hoạt động quỹ hỗ trợ dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh để thúc đẩy việc bảo vệ và phát huy dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh.
- Tạo điều kiện thuận lợi để con em xa quê, kiều bào, các nhà khoa học, các chuyên gia thực hiện việc bảo tồn, phát huy giá trị các di sản văn hóa. Khai thác các nguồn tài chính thông qua các quỹ, các hoạt động tài trợ, hiến tặng hoặc hợp tác trong bảo vệ và phát huy dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh.
- Tổ chức sơ kết, đánh giá các mô hình xã hội hóa về dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh để khuyến khích, nhân rộng ra toàn tỉnh.
3.1.2. Định hướng phát triển du lịch Nghệ An
* Quan điểm phát triển du lịch của Nghệ An là :
Phát triển du lịch Nghệ An phải dựa trên cơ sở tiềm năng thế mạnh của tỉnh về tài nguyên du lịch, phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và gắn với việc phát triển du lịch của vùng Bắc Trung Bộ.
Phát triển du lịch gắn với việc bảo đảm an ninh, chính trị, an toàn xã hội và bảo vệ môi trường. Phát triển du lịch phải dựa trên sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành đặc biệt là ngành văn hóa, phải có được sự nhận thức đúng đắn về phát triển du lịch trong tất cả các cấp, ngành, từ đó có sự chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ để đưa việc phát triển du lịch trở thành nhiệm vụ chung của mối cấp, ngành, người dân Nghệ An.
Phát triển du lịch Nghệ An phải trên cơ sở động viên khuyến khích nhằm khai thác và phát huy mọi nguồn lực đầu tư, trước hết và chủ yếu là đầu tư phát triển các loại hình du lịch nhằm tạo những sản phẩm du lịch mới để thu hút khách du lịch và tăng nguồn thu nhập từ du lịch cho sự phát triển kinh tế.
Trên cơ sở quan điểm phát triển du lịch như trên, ngành du lịch Nghệ An đã đề ra một số định hướng phát triển du lịch như sau :
* Định hướng về tổ chức không gian phát triển du lịch :
Căn cứ vào vị trí, tiềm năng và nguồn tài nguyên phát triển du lịch cũng như quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và mối liê hệ phát triển du lịch trong vùng, quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Nghệ An xác định 5 hướng phát triển không gian du lịch như sau :
- Tập trung đầu tư phát triển trung tâm dịch vụ du lịch thành phố Vinh gắn với vùng lân cận phía nam sông Lam
- Phát triển du lịch theo tuyến quốc lộ 1A gắn với tài nguyên du lịch ven biển các huyện Nghi Lộc, Quỳnh Lưu, Diễn Châu, thị xã Cửa Lò và các đảo ven bờ với sản phẩm chính là du lịch nghỉ dưỡng.
- Phát triển du lịch tuyến đường 46 gắn với đường 15A, đường Hồ Chí Minh xuất phát từ Vinh đi các huyện Nam Đàn, Đô Lương, Tân Kỳ, Nghĩa Đàn… với sản phẩm chính là du lịch văn hóa lịch sử gắn với khu di tích Kim Liên.
- Phát triển du lịch theo tuyến quốc lộ 7 gắn với phát triển kinh tế xã hội miền Tây và hợp tác kinh tế với Lào, Thái Lan qua cửa khẩu Nậm Cắn. Sản phẩm chính là du lịch sinh thái vườn quốc gia Pù Mát gắn với văn hóa cộng đồng bản địa, du lịch mạo hiểm.
- Phát triển du lịch về phía Tây Bắc theo quốc lộ 48 gắn với các tài nguyên du lịch tự nhiên rừng nguyên sinh Pù Huống, Pù Hoạt với nhiều danh lam thắng cảnh khác. Sản phẩm chính là du lịch sinh thái và văn hóa cộng đồng.
Về tổ chức không gian cụ thể, Nghệ An sẽ tập trung xây dựng 02 đô thị du lịch là thành phố Vinh và Thị xã Cửa Lò ; 02 khu du lịch quốc gia là Khu di tích Kim Liên và khu du lịch Con Cuông và vùng phụ cận với trọng tâm là vườn quốc gia Pù Mát ; 03 điểm du lịch quốc gia ; 04 khu du lịch địa phương và nhiều điểm du lịch khác.
* Định hướng về phát triển sản phẩm du lịch :
Căn cứ vào các giá trị nổi bật về tài nguyên du lịch của tỉnh. Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Nghệ An đến năm 2020 đã xác định phát triển một số sản phẩm du lịch chủ yếu như sau :
- Tập trung đầu tư khai thác giá trị nổi bật của các di tích văn hóa lịch sử gắn với các lễ hội – tâm linh thành sản phẩm du lịch có sức hấp dẫn cao để thu hút khách, trong đó trọng tâm là xây dựng Khu di tích Kim Liên trở thành khu du lịch quốc gia và là điểm nhấn đặc biệt của thương hiệu du lịch Nghệ An, đồng thời mở rộng đầu tư khai thác các di tích về các danh nhân vùng lân cận như đền thờ Vua Mai, Khu di tích lịch sử Truông Bồn, khu tưởng niệm liệt sỹ Xô Viết – Nghệ Tĩnh, khu tưởng niệm cố tổng bí thư Lê Hồng Phong, khu lưu niệm cụ Phan Bội Châu,…
- Phát triển bền vững sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng ven biển trên cơ sở xây dựng thị xã Cửa Lò trở thành đô thị du lịch biển, từng bước triển khai quy hoạch đầu tư phát triển du lịch đảo Ngư thành sản phẩm du lịch biển mang tính đột phá thúc đẩy du lịch phát triển nhanh, hiệu quả, đồng thời đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án đầu tư khu nghỉ dưỡng thuộc các huyện Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Nghi Lộc, nhất là các khu du lịch cao cấp đã được quy hoạch ; kết hợp loại hình du lịch nghỉ dưỡng với du lịch văn hóa tâm linh, sinh thái làng quê, du lịch hội nghị, hội thảo nhằm kéo dài thời gian hoạt động trong năm của du lịch biển.
- Lựa chọn đầu tư phát triển một số sản phẩm du lịch sinh thái vùng, miền Tây Nghệ An, gắn với mô hình du lịch cộng đồng tại một số bản dân tộc để thu hút khách quốc tế ; tăng cường xúc tiến kêu gọi đầu tư vào các khu du lịch sinh thái thác Xao Va, thác Kèm, hình thành các tua du lịch tham quan, tìm hiểu, đi bộ, leo núi trong vườn quốc gia Pù Mát.
- Xây dựng thành phố Vinh trở thành trung tâm dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí và phân phối khách du lịch của tỉnh, của vùng để thu hút khách du lịch hội nghị, hội thảo, khách thương mại, công vụ.
- Khai thác giá trị văn hóa phi vật thể như dân ca, dân nhạc, dân vũ, lễ hội, làng nghề, văn hóa ẩm thực cũng như các phong tục tập quán, ẩm thực truyền thống để tạo ra sản phẩm du lịch đặc sắc, hấp dẫn, đặc biệt là dân ca Ví, Giặm xứ Nghệ ; phát huy tốt giá trị các lễ hội truyền thống trên địa bàn, từng bước đưa lễ hội Làng Sen, lễ hội du lịch Cửa lò, lễ hội Vua Mai trở thành sự kiện có tầm ảnh hưởng lớn trong vùng, trong nước và phục vụ phát triển du lịch.
- Nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, xây dựng môi trường du lịch an toàn, thân thiện, phát triển bền vững, trong đó trọng tâm là nâng cao chất lượng dịch vụ, chất lượng phục vụ trong các cơ sở lưu trú du lịch, nhà hàng, doanh nghiệp lữ hành, vận chuyển khách theo đúng chuẩn mực và hệ thống tiêu chuẩn chất lượng Việt Nam. Tăng cường công tác bảo đảm an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, công tác cứu hộ, cứu nạn tại các điểm tham quan, du lịch và cơ sở kinh doanh dịch vụ.
* Định hướng về quảng bá xúc tiến du lịch :
- Tập trung xây dựng thương hiệu du lịch Nghệ An cũng như thương hiệu doanh nghiệp du lịch Nghệ An nhằm tạo dựng hình ảnh hấp dẫn, tin cậy đối với bạn bè và du khách.
- Nâng cao hiệu quả tổ chức các hoạt động tuyên truyền quảng bá xúc tiến du lịch trong nước và nước ngoài. Tranh thủ sự hỗ trợ cảu Tổng cục du lịch để quảng bá hình ảnh du lịch Nghệ An ra thị trường quốc tế, khu vực.
- Nâng cao chất lượng các ấn phẩm quảng bá du lịch, đặc biệt là trang Web du lịch và các phương tiện truyền hình, báo điện tử.
- Tăng cường liên kết du lịch với các tỉnh nhằm nâng cao vị thế và gắn Nghệ An vào chuỗi các sản phẩm du lịch liên vùng để thu hút khách.
* Định hướng về phát triển nguồn nhân lực :
- Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý Nhà nước, quản lý kinh doanh du lịch, nhất là đội ngũ giám đốc các khách sạn nhỏ và vừa ; đào tạo nâng cao trình độ, kỹ năng nghiệp vụ, ngoại ngữ và văn hóa giao tiếp ứng xử cho đội ngũ cán bộ và nhân viên trong các cơ sở kinh doanh du lịch, trọng tâm là thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, huyện Nam Đàn.
- Nâng cao chất lượng đào tạo của các cơ sở đào tạo nghề du lịch trong tỉnh theo tiêu chuẩn quốc gia và thông lệ quốc tế, trong đó sẽ lựa chọn đầu tư xây dựng 01 cơ sở đào tạo nghề du lịch có chất lượng trên cơ sở đào tạo đội ngũ giảng viên, hoàn thiện hệ thống giáo trình đạt chuẩn, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ học tập và thực hành nghề.
- Đa dạng hóa hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu phát triển nguồn nhân lực du lịch cử tình, gắn các cơ sở đào tạo nghề với các doanh nghiệp, khuyến khích hình thức đào tạo theo địa chỉ.
3.1.3. Điều kiện phát triển du lịch di sản văn hóa Ví, Giặm
Nghệ An là một tỉnh nằm ở trung tâm vùng Bắc Trung Bộ. Cơ cấu hành chính của Nghệ An gồm 20 huyện, thành phố, thị xã với 473 xã, phường và thị trấn trong đó có 244 xã, thị trấn miền núi. Nghệ An có địa hình dốc thoải dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam bị chia cắt mạnh bởi các dãy núi cao và hệ thống sông suối chằng chịt với đỉnh núi cao nhất là Puxalaileng tại Na Ngoi - Kỳ Sơn cao 2711m, thấp nhất là vùng đồng bằng phù sa Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Yên Thành. Cấu tạo địa hình của tỉnh có thể chia làm 3 vùng: núi, đồi và đồng bằng, trong đó vùng đồi núi chiếm 83% diện tích toàn tỉnh. Nguồn tài nguyên tự nhiên của Nghệ An phong phú đa dạng bao gồm hải đảo, sông
ngòi, rừng, núi, hang độni hình du lịch tham quan, nghiên cứu, nghỉ dưỡng, chữa bệnh, tắm biển, thể thao, leo núi…g, thác nước và nhiều cảnh quan, danh thắng còn giữ được vẻ hoang sơ, rất thuận lợi để phát triển các loại hình du lịch.
Bên cạnh đó, Nghệ An còn được biết đến là vùng đất có bề dày lịch sử và truyền thống cách mạng với hệ thống di tích lịch sử, di tích khảo cổ, công trình kiến trúc, phong tục tập quán, lễ hội và thơ ca, hò, vè…nhiều về số lượng, đa dạng về tính chất, phong phú về hình thức đã góp phần tạo nên kho tàng văn hoá độc đáo, hấp dẫn.
Nghệ An có vị trí địa lý nằm trên tuyến giao thông đường sắt, đường bộ xuyên Việt, có quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh đi qua, có sân bay, cảng biển, đồng thời là một trong những cửa ngõ quan trọng của tuyến hành lang kinh tế Đông Tây nối liền Myanma - Thái Lan - Lào - Việt Nam với biển Đông qua các cửa khẩu Nậm Cắn, Thanh Thuỷ. Đó là lợi thế rất quan trọng để mở rộng quan hệ hợp tác giao lưu kinh tế và phát triển du lịch với các nước trong khu vực.
Những năm qua du lịch Nghệ An đã có bước đổi thay nhanh chóng, kết cấu hạ tầng du lịch được quan tâm đầu tư, nâng cấp và phát triển. Nhiều tuyến đường giao thông tiếp cận các khu du lịch trọng điểm của tỉnh được đầu tư xây dựng, nhất là đối với khu vực ven biển. Sân bay Vinh được nâng cấp đủ khả năng đón máy bay lớn hơn ; hệ thống bưu chính viễn thông, điện, cấp thoát nước ngày càng hoàn thiện và hiện đại hóa.