Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Kết quả thu ngân sách nhà nước tại huyện Hương Sơn
Đặc điểm các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Hương Sơn là các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Kinh doanh chủ yếu là các ngành nghề về thương mại xuất nhập khẩu, xây dựng, chế biến lâm sản, số lượng về các doanh nghiệp dịch vụ tương đối ít hơn so với các huyện khác trong tỉnh. Tuy nhiên trong những năm gần đây số lượng các doanh nghiệp không ngừng tăng cao qua các năm, không chỉ về chất lượng mà cả về số lượng. Cá biệt có một số doanh nghiệp xuất nhập khẩu gỗ, nước tăng lực… hàng năm có doanh thu trên 100 tỷ đồng, đóng góp nhiều vào ngân sách nhà nước. Một số doanh nghiệp xây dựng ngày càng chứng tỏ được năng lực nên ngày càng nhận thầu nhiều cơng trình quan trọng như các cơng trình phục vụ an ninh quốc phòng, phòng chống thiên tai bão lũ. Số doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chiếm tỷ trọng ít so với tổng số doanh nghiệp. Tuy nhiên vẫn còn một số doanh nghiệp nhỏ, hoạt động về bản chất giống hình thức hộ kinh doanh nên đóng góp vào ngân sách chưa cao.
4.1.1. Các khoản thu ngân sách nhà nước của huyện Hương Sơn
Với vị trí địa lý có Cửa khẩu Quốc tế Cầu treo và Khu kinh tế Cầu Treo và quyết tâm của Đảng bộ, chính quyền huyện Hương Sơn nói chung và Chi cục Thuế Hương Sơn nói riêng, hàng năm tổng thu ngân sách trên địa bàn đều đạt kết quả tốt, hồn thành kế hoạch pháp lênh do Bộ tài chính giao. Các khoản thu ngân sách trên địa bàn toàn huyện là: Thuế TNDN, thuế GTGT, thuế TNCN, thuế TTĐB, thuế Tài nguyên, Phí bảo vệ môi trường, thuế xuất nhập khẩu, Tiền sử dụng đất, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, tiền thuê đất, thuê mặt nước, phí, lệ phí, các khoản thu khác theo quy định. Trong đó các khoản thu đóng góp lớn vào ngân sách của huyện là tiền sử dụng đất, thuế xuất nhập khẩu, thuế GTGT, phí lệ phí và thuế TNDN.
4.1.2. Kết quả thu ngân sách
Tình hình biến động kết quả thu ngân sách Nhà nước tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn trong giai đoạn 2015 – 2017 theo xu hướng số thu ngân sách ngày càng tăng. Điều này cho thấy, kết quả hoạt động thu ngân sách hàng năm của Chi cục đều tăng, góp phần vào phát triển kinh tế, xã hội huyện Hương Sơn. Tuy nhiên, các khoản thu tăng khơng đồng đều, đặc biệt cịn có một số khoản thu giảm. Thu khác tại xã có tốc độ phát triển đạt 75,26% qua ba năm là do hàng năm số dân sinh sống trên địa bàn có xu hướng giảm do phần lớn thanh niên đi lập
ngiệp tại địa phương khác, bên cạnh đó cịn có một số chính quyền địa phương có hiện tượng bng lỏng quản lý.
Bảng 4.1. Kết quả thu ngân sách giai đoạn 2015 – 2017 của Chi cục thuế huyện Hương Sơn
ĐVT: Triệu đồng
TT Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
So sánh 2016/2015 2017/2016 Bình quân 3 năm +/- Tỷ lệ (%) +/- Tỷ lệ (%) % 1 Doanh nghiệp NN 1.993 2.630 1.879 637 131,96 -751 71,44 97,10 2 Thuế GTGT 12.654 17.066 18.666 4.412 134,87 1.600 109,38 121,45 3 Thuế TNDN 1.273 1.085 1.769 -188 85,23 684 163,04 117,88 4 Hộ kinh doanh 803 835 897 32 103,99 62 107,43 105,69 5 Thuế TNCN 2.546 2.730 2.751 184 107,23 21 100,77 103,95 6 Thuế SD đất PNN 79 82 93 3 103,80 11 113,41 108,50 7 Tiền thuê đất 1.036 1.199 1.622 163 115,73 423 135,28 125,13 8 Lệ phí trước bạ 12.174 10.009 10.701 2.165 - 82,22 692 106,91 93,76 9 Phí, lệ phí 4.305 4.769 2.740 464 110,78 -2.029 57,45 79,78 10 Thu khác NS 1.533 2.709 14.158 1.176 176,71 11.449 522,63 303,90 11 Thu tại xã 2.318 2.095 1.313 -223 90,38 -782 62,67 75,26 12 Tiền CQKTKS 2.492 1.596 1.778 -896 64,04 182 111,40 84,47 13 Thuế SD Đất NN 4 4 12 0 100,00 8 300,00 173,21 14 Thu tiền SD đất 28.842 30.027 31.424 1.185 104,11 1.397 104,65 104,38 Tổng cộng 72.052 76.836 89.803 Nguồn: Chi cục Thuế Hương Sơn (2018) Thu từ cấp quyền khai thác khoán sản tốc độ phát triển đạt 84,47% qua ba năm là do Luật khoáng sản mới có hiệu lực đã làm cho một số doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc được cấp phép khai thác mới. Bên canh một số khoản thu có
xu hướng giảm thì một số khoản thu có dáu hiệu tăng cao như thu khác ngân sách có tốc độ phát triển đạt 303,9% là do trong năm 2017 UBND huyên Hương Sơn thực hiện đấu giá Chợ thị trấn Phố Châu chuyển từ Ban quản lý chợ thuộc UBND thị trấn Phố Châu sang doanh nghiệp quản lý, số thu này đã làm cho thu khác ngân sách tăng cao. Đặc biệt qua ba năm thì hai sắc thuế cơ bản là thuế GTGT và TNDN đều tăng mạnh điều này thể hiện sự quyết tâm cao của chính quyền địa phương, sự chỉ đạo sát sao của Cục thuến tỉnh cũng như sự cố găng hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế của Chi cục Thuế Hương Sơn.
Bên cạnh đó, xem xét với kế hoạch và chỉ tiêu từ Cục thuế tỉnh giao và chỉ tiêu kế hoạch mà Chi cục thuế đã đề ra cũng như tốc độ tăng trưởng kinh tế, mặc dù đã có nhiều nỗ lực và quyết tâm nhưng những kết quả trên chưa đạt chỉ tiêu đã đề ra trong cả ba năm. Nguyên nhân xuất phát từ nhiều lí do, tuy nhiên, một trong những lí do quan trọng là từ khâu quản lý thu thuế nói chung, trong đó có khâu quản lý thu thuế TNDN.
Kết quả thu ngân sách qua ba năm của Chi cục tăng nhưng không đều gữa các sắc thuế.
4.1.3. Kết quả thu thuế thu nhập doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh Hương Sơn, Hà Tĩnh
Kết quả thu nộp thuế TNDN tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn giai đoạn 2015 – 2017 đối với doanh nghiệp đạt kết quả tốt, biến động tăng liên tục và ổn định trong cả ba năm.
Bảng 4.2. Kết quả thu nộp thuế thu nhập doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh giai đoạn 2015 – 2017
ĐVT: Triệu đồng Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 2016/2015 2017/2016 Bình quân (+/-) % (+/-) % %
Doanh nghiệp tư
nhân 265 178 332 -87 67,17 67 186,52 111,93 Công ty TNHH 406 469 552 63 115,52 146 117,70 116,60 Công ty cổ phần 521 361 770 -160 69,29 249 213,30 121,57 Chi nhánh - HTX 81 77 116 -4 95,06 35 150,65 119,67 Tổng cộng 1.273 1.085 1.769 -188 497
Thu ngân sách về thuế TNDN có xu hướng tăng lên ở tất cả các đối tượng doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần, chi nhánh - HTX. Như vậy, tình hình thu thuế TNDN giai đoạn 2015 – 2017 đạt kết quả tốt, biến động tăng liên tục trong cả ba năm ở cả bốn đối tượng doanh nghiệp. Đây là ưu điểm đầu tiên trong công tác kê khai, nộp thuế và ấn định thuế tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh.
Biểu đồ 4.1. Kết quả thu nộp thuế thu nhập doanh nghiệp của các doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh
Nguồn: Chi cục thuế huyện Hương Sơn (2018)