Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.5.2.Nhóm giải pháp về hồn thiện bộ máy quản lý
4.5. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý thu thuế thu nhậpdoanh nghiệp
4.5.2.Nhóm giải pháp về hồn thiện bộ máy quản lý
Đối với việc tăng cường tổ chức bộ máy quản lý có bốn yêu cầu cần phải đáp ứng, đó là:
Thứ nhất, hệ thống quản lý thu thuế TNDN phải được kiện toàn, đảm bảo đủ điều kiện thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của hệ thống thuế.
Thứ hai, bộ máy quản lý thu thuế TNDN phải trở thành hệ thống thống nhất từ trung ương đến địa phương, đảm bảo hiệu lực của hệ thống chính sách thuế.
Thứ ba, phẩm chất cách mạng và năng lực toàn diện của cán bộ quản ly thu thuế TNDN phải được nâng cao về trình độ nghiệp vụ, chun mơn, về trình độ tổ chức quản lý phù hợp với điều kiện mở rộng kinh doanh của tát cả các thành phần kinh tế và thực hiện một chính sách thuế bình đẳng giữa các thành phần kinh tế.
Thứ tư, quyền hạn, trách nhiệm giữa các cấp chính quyềnphải được xác lập rõ ràng, có sự phân cơng cụ thể, hợp lý trong tổ chức chỉ đạo và thực hiện công tác thuế. Chủ tịch UBND các cấp chịu trách nhiệm trực tiếp về công tác thuế trên địa bàn lãnh thổ.
Giải pháp lâu dài là phải nâng cao được trình độ, năng lực, kỹ năng nghiệp vụ của cán bộ trong tồn ngành. Với tiến trình cải cách, đến nay chúng ta đã xây dựng được những nội dung nền tảng quan trọng, đó là cơ sở pháp lý cho cải cách, hiện đại hoá, chuyển đổi tổ chức bộ máy quản lý sang mơ hình quản lý tiên tiến, hình thành được hệ thống qui trình quản lý thuế mới, triển khai nhiều ứng dụng tin học trong quản lý thuế. Nhưng để triển khai, vận hành được và đi tiếp theo chiều sâu của cải cách thành cơng thì yếu tố con người có trình độ, năng lực là quyết định. Do đó, việc đào tạo nâng cao trình độ cho cán bộ có ý nghĩa rất quan trọng trong giai đoạn này. Trên cơ sở đó đánh giá những kiến thức mà cán bộ còn thiếu, yếu, để xây dựng nội dung, chương trình và tổ chức đào tạo cán bộ phù hợp, cũng như làm căn cứ để đánh giá, bố trí luân phiên, luân chuyển cán bộ. Cụ thể:
- Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ cho từng loại cán bộ thực hiện từng chức năng quản lý thu thuế.
- Rà soát việc phân bổ nguồn lực thực hiện các chức năng quản lý thuế toàn Chi Cục, đánh giá phân loại cơng chức theo trình độ, thâm niên cơng tác. Cơ cấu lại đội ngũ công chức, đảm bảo tập trung nguồn lực thực hiện các chức năng quản lý thu thuế.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng ngắn, trung, dài hạn cho đội ngũ công chức thuế; xây dựng hệ thống chương trình và giáo trình bồi dưỡng nghiệp vụ thuế phù hợp với từng loại công chức, từng loại hình bồi dưỡng; xây dựng đội ngũ giảng dậy chuyên trách, kiêm nhiệm đủ trinh độ đảm đương công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho cơng chức tồn Chi cục thuế; xây dựng trung tâm bồi dưỡng nghiệp vụ thuế chính quy hiện đại.
4.5.2. Giải pháp về hồn thiện các nội dung trong cơng tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp