Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Đánh giá công tác quản lý thuế thu nhậpdoanh nghiệp trên địa bàn huyện
4.3.3. Nguyên nhân hạn chế
Nguyên nhân của những hạn chế trên đây xuất phát từ những nguyên nhân chủ quan và khách quan dưới đây:
4.3.3.1. Nguyên nhân chủ quan
- Cán bộ quản lý thuế tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn phải đảm nhiệm nhiều việc khác nhau và chưa được phân quyền cụ thể nên cơng tác kiểm tra rà sốt kết quả thực hiện quản lý thuế TNDN đối với các DN chưa được thường xuyên thực hiện.
- Địa bàn huyện bao gồm nhiều xã khác nhau nên quy mô quản lý rộng, tuy nhiên, hiện nay số lượng cán bộ quản lý thuế tại Chi cục chỉ có 30 người, vì vậy chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác quản lý thuế TNDN đối với DN.
- Cơ sở vật chất của Chi cục Thuế huyện Hương Sơn còn chưa đáp ứng đủ, phương tiện phục vụ cho công tác quản lý thu thuế TNDN đối với DN chưa được trang bị đầy đủ.
4.3.3.2. Nguyên nhân khách quan
- Ý thức chấp hành của doanh nghiệp chưa cao, chưa tự giác thực hiện các u cầu luật thuế, vẫn cịn có trường hợp cố tình lẩn tránh sự kiểm tra của cán bộ thuế từ Chi cục thuế Hương Sơn, gây khó khăn cho việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ thuế. Một số đối tượng DN đã có thơng báo tạm ngừng kinh doanh với cơ quan thuế nhưng thực chất vẫn có hoạt động bn bán, cung cấp dịch vụ tại nơi khác mà cơ quan thuế không phát hiện ra cũng như khơng kiểm sốt được. Đặc biệt đối với lĩnh vực kinh doanh thương mại, dịch vụ số lượng khách lẻ rất nhiều và thường là người tiêu dùng không tham gia kinh doanh nên khơng lấy hóa đơn mua hàng, dịch vụ đã vơ tình tiếp tay cho DN giấu doanh thu, không kê khai nghĩa vụ thuế.
- Một bộ phận các doanh nghiệp còn dây dưa, chây ỳ trong việc nộp thuế nói chung và nộp thuế TNDN nói riêng đến khi phá sản, bỏ địa chỉ kinh doanh dây nên tình trang thất thu thuế. Một bộ phận khác có ý thức chấp hành nhưng lại chịu ảnh hưởng từ nền kinh tế đang suy giảm nên số nợ thuế TNDN vẫn tăng lên. - Phần mềm ứng dụng quản lý nợ nói chung và quản lý nợ thuế TNDN nói riêng chưa được nâng cấp, số liệu nợ trên phần mềm vẫn cịn chưa chính xác.
- Cơng tác hồn thiện và ứng dụng hiệu quả thực tiễn hệ thống các quy trình trong quản lý thuế TNDN đối với các DN chưa được chú trọng đúng mức.
- Xu hướng chạy theo lợi nhuận của các DN nên các DN thiếu tự giác kê khai nộp thuế TNDN, có DN núp dưới hình thức bề ngồi là làm đơn xin nghỉ kinh doanh tạm thời hoặc lâu dài nhưng thực tế họ vẫn kinh doanh.
- Nhiều DN có quy mơ nhỏ, hoạt động kinh doanh thất thường nằm rải rác ở nhiều khu vực và hình thức kinh doanh đa dạng nên rất khó quản lý các trường hợp vi phạm. Trình độ văn hố, nhận thức và trình độ quản lý kinh doanh của các DN cịn thấp, chủ yếu tiến hành hoạt động kinh doanh dựa trên kiến thức hiểu biết sẵn có.
Vẫn cịn một số hiện tượng mạnh ai nấy làm trong công tác phối hợp trao đổi thông tin giữa cơ quan thuế và các ban, ngành có liên quan nên các thông tin về người nộp thuế chưa được theo dõi, đánh giá đúng. Sự phối hợp giữa cơ quan chức năng chưa đồng bộ dẫn đến ách tách trong công tác quản lý, cung cấp thông tin. Sự phối hợp giữa cơ quan thuế với các cơ quan ban ngành khác chỉ dừng lại ở công tác thành lập đồn đơn đốc thu nợ thuế mà chưa có sự cung cấp thơng tin đa chiều liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của DN.
- Cơ chế chính sách pháp luật thường xuyên thay đổi, quy trình làm việc theo mơ hình chung của tồn quốc, khơng bao trùm hết các tình huống phát sinh trên thực tế nên gây khơng ít khó khăn cho cơng tác quản lý thu thuế TNDN trên địa bàn huyện Hương Sơn.
4.4. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP CỦA HUYỆN HƯƠNG SƠN