3.2.1. Định hướng phát triển của Thái Lan
Trong 40 năm qua, kết nối giữa Việt Nam và Thái Lan không chỉ đƣa đến sự gần gũi về sắc tộc, xã hội, văn hóa mà cịn lập nên mối quan hệ kinh tế thƣơng mại
nhiều thập kỷ. Hiện nay, Việt Nam là đối tác quan trọng thứ 9 của Thái Lan. Bƣớc sang thập niên thứ 5, Thái Lan cam kết tiếp tục hợp tác chặt chẽ với Việt Nam trên mọi lĩnh vực trong đó có thƣơng mại.50
Định hƣớng cơ bản trong thời gian tới là Việt Nam và Thái Lan sẽ tiếp tục quan hệ đối tác chiến lƣợc ngày càng lớn mạnh trên cả ba trụ cột, đó là “Ổn định, thịnh vƣợng, bền vững” 51 Ổn định là cả hai phía phải nhanh chóng loại bỏ những thách thức đang tồn tại. Ví dụ nhƣ trong lĩnh vực đánh bắt hải sản, hai bên đang thành lập đồn cơng tác chung để giải quyết tình vấn đề. Thái Lan đang chuẩn bị thực hiện dự án xây dựng các dạng san hô nhân tạo cho tỉnh Cà Mau và Kiên Giang của Việt Nam để cải thiện tài nguyên biển nhằm đáp ứng đủ nhu cầu đánh bắt cũng nhƣ tạo công ăn việc làm và tăng thu nhập cho ngƣ dân địa phƣơng.
Thịnh vƣợng: mặc dù tiềm năng và sự lớn mạnh của nền kinh tế Thái Lan và Việt Nam đã giúp làm ra tăng quan hệ kinh tế giữa hai bên, cần tìm cách tăng cƣờng hơn nữa các giá trị trên nhằm gặt hái đƣợc lợi ích tối đa từ các cơ hội đang có. Một trong những trọng tâm là phát triển kết nối giao thông vận tải nhằm tạo thuận lợi cho lĩnh vực thƣơng mại, đầu tƣ và du lịch giữa hai bên. Đồng thời, cần sử dụng những cơ chế sẵn có thúc đẩy và tạo điều kiện thuận lợi cho quan hệ hợp tác cũng nhƣ không ngừng đƣa ra những sáng kiến tích cực mới. Về phía Thái Lan, đang nỗ lực củng cố Hội đồng doanh nghiệp Thái Lan – Việt Nam nhằm nâng cấp quan hệ hợp tác giữa khối doanh nghiệp hai nƣớc ngày càng thực chất và sâu sắc hơn, đồng thời phối hợp với phía Việt Nam trong việc thiết lập cơ chế đối thoại Chính phủ với doanh nghiệp nhằm xúc tiến và bảo hộ đầu tƣ tại Hà Nội, Tp. Hồ Chí Minh và Băng Cốc.
Việt Nam là đối tác kinh tế quan trọng, là thành viên khối ASEAN, đồng thời cũng là thành viên của nhiều khung hợp tác khác trong đó có Thái Lan. Việt Nam là thị trƣờng của hàng hóa Thái Lan, là địa chỉ đầu tƣ và sắp tới sẽ là thị trƣờng nguồn lao động của Thái Lan điều này phù hợp với các lợi ích phía Việt Nam. Việc Việt
50
Điện mừng Thủ tƣớng Prayuth Chan-o-cha nhân kỉ niệm 40 năm Quan hệ ngoại giao Việt Nam – Thái Lan
51 Don Pramudwinai – Bộ trƣởng ngoại giao Thái Lan (2016), Ba trụ cột của quan hệ đối tác Ôn định, thịnhvƣợng và bền vững, Don Pramudwinai – Bộ trƣởng ngoại giao Thái Lan, Đặc san Báo Thế giới và Việt Nam, tr. 20.
Nam trở thành thành viên của hiệp định CPTPP khiến Việt Nam cần điều chỉnh để quốc tế hóa các quy định của pháp luật kinh tế. Do đó, cả khối nhà nƣớc và doanh nghiệp cần tận dụng cơ hội này để cùng nhau xúc tiến quan hệ trên các lĩnh vực nhƣ bất động sản, xem xét để đầu tƣ vào thị trƣờng bất động sản của nhau, tạo điều kiện để các Ngân hàng thƣơng mại của Thái Lan và Việt Nam có thể lập các chi nhánh tại thị trƣờng của nhau nhiều hơn, giảm thiểu các thủ tục trong việc cấp phép làm việc, đăng ký đầu tƣ đối với các doanh nghiệp cũng nhƣ: điều chỉnh để chuẩn hóa các quy định về đầu tƣ…52
Bền vững: với việc xác định ngƣời dân, mà đặc biệt là tầng lớp thanh niên, là nền tảng quan trọng của mối quan hệ, nên để mối quan hệ đƣợc bền vững, nhất thiết phải có sự tham gia một cách thực sự của địa phƣơng và ngƣời dân. Có thể khởi đầu bằng hỗ trợ để tổ chức các hoạt động xúc tiến thƣơng mại, đầu tƣ giữa các địa phƣơng kết nghĩa của Thái Lan và Việt Nam.
Là hai quốc gia có quy mơ kinh tế lớn trong khu vực, cả Việt Nam và Thái Lan sẽ cùng nhau đƣa các mục đích đã đề ra cập bến thành công bằng việc tăng cƣờng hợp tác và trao đổi lẫn nhau ở các cấp độ, tận dụng tối đa lợi ích từ mối quan hệ đối tác chiến lƣợc nhằm hƣớng tới sự thịnh vƣợng chung trong khu vực.
Cụ thể, hai bên cần khẩn trƣơng xúc tiến đàm phán RCEP để thống nhất đƣợc các vấn đề quan trọng nhƣ thƣơng mại hàng hóa, thƣơng mại dịch vụ và đầu tƣ. Tiếp theo là sử dụng Diễn đàn đối thoại hợp tác giữa 5 nƣớc Tiểu vùng sông Mekong (CLMVT Forum) nhƣ một kênh quan trọng để thảo luận một số vấn đề nhƣ mở rộng tiềm năng đa dạng kinh tế khu vực, tháo gỡ những khó khăn, tạo mơi trƣờng kinh doanh thuận lợi, năng động; tăng cƣờng kết nối khu vực; đẩy mạnh phát triển tài nguyên con ngƣời, quan tâm đến giá trị và tham gia chuỗi giá trị toàn cầu để đem lại lợi ích cho khu vực…; qua đó, tăng sức cạnh tranh của khu vực, đƣa các quốc gia cùng nhau phát triển bền vững.
52Don Pramudwinai – Bộ trƣởng ngoại giao Thái Lan (2016), Ba trụ cột của quan hệ đối tác Ôn định, thịnhvƣợng và bền vững, Don Pramudwinai – Bộ trƣởng ngoại giao Thái Lan, Đặc san Báo Thế giới và Việt Nam, tr. 21.
Thêm vào đó, hai nƣớc cần phát huy thế mạnh mỗi bên, giúp đỡ, kết nối với nhau trong chuỗi sản xuất và thƣơng mại khu vực; Thúc đẩy và hỗ trợ mối liên kết chuỗi cung ứng giữa hai nƣớc theo một mơ hình tổng thể nhƣ tìm kiếm nguyên liệu, mạng lƣới sản xuất, thị trƣờng, phát triển sản phẩm và quản lý mạng lƣới nhà sản xuất;
Đẩy mạnh hỗ trợ doanh nghiệp Thái Lan đầu tƣ vào Việt Nam qua việc tạo thêm nhiều ƣu đãi, thành lập cơ chế hoặc nhóm làm việc để thúc đẩy và bảo vệ đầu tƣ giữa hai bên, tận dụng tốt các hiệp định hiện tại, trong đó có Hiệp định tránh đánh thuế hai lần giữa hai nƣớc.
3.2.2. Định hướng phát triển của Việt Nam
Trong thế kỉ XXI, đƣờng lối đổi mới kinh tế đối ngoại của Việt Nam vẫn theo hƣớng tự do hóa, mở cửa và chủ động hội nhập quốc tế, nhƣng sẽ đi vào chiều sâu và chất lƣợng hơn.
Nhà nƣớc ta vẫn tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hƣớng đa phƣơng hóa, đa dạng hóa. Xuất phát từ chủ trƣơng này, trong thời gian tới Việt Nam sẽ tiếp tục phát triển hợp tác thƣơng mại với các nƣớc ASEAN trong đó có Thái Lan. Thái Lan tiếp tục là đối tác thƣơng mại quan trọng hàng đầu của Việt Nam trong ASEAN.
Vì vậy, trƣớc hết, Việt Nam và Thái Lan cần tiếp tục tăng cƣờng mối quan hệ hợp tác toàn diện trên cơ sở lợi ích chiến lƣợc lâu dài, đƣợc đặt trong bối cảnh môi trƣờng và cục diện chính trị, kinh tế quốc tế, khu vực đang biến đổi sâu sắc.
Việt Nam cần nhận thức rõ sức ảnh hƣởng của AEC đến cạnh tranh giữa hàng hóa các nƣớc trong khu vực trong thời gian tới. Đây vừa là cơ hội vừa là thách thức để sản phẩm trong nƣớc tiếp cận với ngƣời dùng tại quốc gia có vị trí địa lý và thị hiếu tiêu dùng tƣơng đồng với Việt Nam nhƣ Thái Lan. Vì vậy, cần khai thác triệt để những thuận lợi từ AEC, từ các hiệp định thƣơng mại song phƣơng, đa phƣơng, từ các cam kết mà hai bên đã kí đồng thời khắc phục các tác động bất lợi của hội nhập để gia tăng KN XK hàng hóa sang Thái Lan, tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị khu vực và toàn cầu.
Giai đoạn 2016 - 2020, hạn chế XK hàng hóa thơ, tập trung phát triển các mặt hàng qua chế biến, giá trị gia tăng cao, hàm lƣợng công nghệ và chất xám cao, đặc
biệt là nông sản, thuỷ sản, hàng công nghiệp chế tạo nhƣ điện tử, viễn thông, vật liệu xây dựng, đồ gỗ…
Các doanh nghiệp Việt Nam cần tiếp cận sâu hơn thị trƣờng Thái Lan, thấy đƣợc tiềm năng của một thị trƣờng rộng lớn, có nhu cầu đa dạng chứ khơng đơn thuần là chỉ có cạnh tranh.
Bên cạnh đó, hai bên cần cùng nhau xác định những lĩnh vực hợp tác mới và tìm ra những phƣơng thức hợp tác mới để đƣa quan hệ kinh tế thƣơng mại đi vào chiều sâu và phát triển thực chất hơn, vừa phù hợp với xu thế phát triển của thời đại, vừa giải quyết nhu cầu phát triển nội tại của nền kinh tế mỗi nƣớc.
Trên thực tế, Việt Nam cùng Thái Lan đã nhất trí phấn đấu đạt mục tiêu kim ngạch trao đổi thƣơng mại song phƣơng đạt 20 tỷ USD vào năm 2020. Để làm đƣợc điều này cần tạo ra những khn khổ hợp tác rộng rãi tồn diện, tạo mọi điều kiện thuận lợi để cộng đồng doanh nghiệp hai nƣớc có thể triển khai dễ dàng các hoạt động hợp tác thƣơng mại và đầu tƣ trong mọi lĩnh vực.
Tiếp tục tăng cƣờng hợp tác trong các lĩnh vực công nghiệp, năng lƣợng tạo thuận lợi cho thƣơng mại trong các khuôn khổ đa phƣơng nhƣ GMS, ACMECS, APEC, ASEM, ASEAN…
Đẩy mạnh đầu tƣ, liên doanh trong các lĩnh vực cơng nghiệp ơ tơ, điện tử, hóa chất, sản xuất sản phẩm nội thất, may mặc, công nghiệp hỗ trợ để tận dụng các cơ hội về thị trƣờng dựa trên thế mạnh và nhu cầu hợp tác của mỗi nƣớc.
Tích cực phối hợp, đẩy mạnh triển khai các hoạt động xúc tiến thƣơng mại, kết nối đầu tƣ, giao thƣơng, các hoạt động nhằm bồi dƣỡng năng lực nghiên cứu thị trƣờng, tƣ vấn pháp luật để hỗ trợ, giúp các doanh nghiệp nâng cao nhận thức, nắm bắt các cơ hội hợp tác kinh doanh tại mỗi nƣớc.
Giảm dần KN NK hàng hóa. Chuyển dịch cơ cấu hàng hóa NK, tăng cƣờng NK sản phẩm chất lƣợng, bảo vệ môi trƣờng, hạn chế NK các hàng hóa mà trong nƣớc đã sản xuất đƣợc.
Rà soát và xây dựng các hàng rào kỹ thuật phù hợp, đảm bảo chất lƣợng hàng hóa NK. Đối với một số mặt hàng trong nƣớc đã sản xuất đƣợc và hàng tiêu dùng
khơng khuyến khích NK thì triển khai các biện pháp quản lý NK thông qua các biện pháp kỹ thuật nhƣ TBT, SPS, nguồn gốc xuất xứ, phòng vệ thƣơng mại. Các hàng rào thƣơng mại nhằm mục đích kiểm soát mặt hàng tiêu dùng trong nƣớc sản xuất đƣợc và tập trung nguồn lực cho NK máy móc thiết bị chất lƣợng cao vẫn là các công cụ cần thiết trong thời gian tới. Một số mặt hàng nguyên vật liệu cần quản lý NK chặt chẽ nhƣ sắt thép, phân bón, hóa chất và các loại phế liệu; các loại thực phẩm nhƣ thịt cá, rau quả; các loại máy móc cơng nghệ có khả năng gây ơ nhiễm môi trƣờng trong các ngành dệt, in ấn, sản xuất giấy…
Cải thiện CCTM Việt Nam – Thái Lan: do CCTM Việt Nam – Thái Lan chƣa thể cân bằng, xu hƣớng NK từ Thái Lan vẫn lớn hơn nhiều so với XK hàng hóa từ Việt Nam sang Thái Lan. Vì vậy, cần thực hiện việc bù đắp sự thâm hụt CCTM sao cho không ảnh hƣởng tới cán cân thanh toán và nợ quốc tế, đảm bảo ổn định hệ thống tiền tệ và tỷ giá hối đoái, hạn chế lạm phát; chỉ số giữa tăng trƣởng NK trên tăng trƣởng XK giữa hai nƣớc một cách hợp lý.
3.3. Giải pháp thúc đẩy quan hệ thƣơng mại Việt Nam-Thái Lan
Xuất phát từ những đánh giá về hạn chế, nguyên nhân tại chƣơng 2 và đặt trong triển vọng cũng nhƣ định hƣớng quan hệ thƣơng mại của hai nƣớc tác giả xin đƣa ra một số giải pháp đối và Nhà nƣớc và doanh nghiệp nhƣ sau:
3.3.1. Giải pháp đối với Nhà nước
Thúc đẩy mạnh mẽ mối quan hệ giữa Việt Nam và Thái Lan trên các cấp độ. Nhƣ đã trình bày ở trên, một trong những yếu tố quan trọng khiến cho quan hệ thƣơng mại hai nƣớc phát triển chính là nền tảng quan hệ ngoại giao tốt đẹp giữa hai nhà nƣớc. Chính vì vậy, trong thời gian tới, cần tăng cƣờng và phát triển hơn nữa quan hệ Đối tác chiến lƣợc giữa hai quốc gia, từ đó thúc đẩy hợp tác song phƣơng, cùng nhau nắm lấy cơ hội mà khu vực và thế giới mang lại.
Việt Nam cần chủ động đàm phán với Thái Lan gia tăng NK sản phẩm của Việt Nam nhằm đa dạng hóa cơ cấu mặt hàng XK đồng thời nâng giá trị KN XK của Việt Nam sang Thái Lan.
Rà sốt, bổ sung kịp thời các chính sách, cơ chế phù hợp trong quan hệ thƣơng mại với Thái Lan; phối hợp thực hiện đầy đủ, khai thác triệt để các nội dung cam
kết trong các Hiệp định thƣơng mại và các nội dung hợp tác khác vào mục tiêu phát triển thƣơng mại của hai nƣớc.
Xây dựng chiến lƣợc phát triển các ngành hàng XK có lợi thế, lựa chọn hình thức thâm nhập hiệu quả để tăng KN XK sang Thái Lan trên cơ sở tăng tỷ trọng sản phẩm đã qua chế biến sâu, giảm tỷ trọng sản phẩm thô hoặc sơ chế. Chú trọng đến xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm Việt và hỗ trợ doanh nghiệp trong xây dựng thƣơng hiệu cho các sản phẩm của mình cũng nhƣ việc thâm nhập và hệ thống phân phối tại thị trƣờng Thái Lan. Trong điều kiện thực tế Việt Nam hiện nay, chúng ta chƣa thể ngay lập tức tham gia nhiều vào lĩnh vực nghiên cứu và phát triển sản phẩm XK chủ lực mới, nhƣng hồn tồn có thể tăng cƣờng năng lực tham gia vào hai khâu xây dựng, phát triển thƣơng hiệu và phân phối.
Nâng cao chất lƣợng và hiệu quả của công tác thu thập, tuyên truyền, quảng bá, cung cấp, khai thác thông tin về thị trƣờng Thái Lan, về các cơ hội và thách thức từ AEC, từ các hiệp định thƣơng mại và hiệp định hợp tác khác với Thái Lan mang lại, giúp các doanh nghiệp hiểu đƣợc tầm quan trọng và tiềm năng của thị trƣờng Thái Lan, chủ động nắm bắt kịp thời các cơ hội và thách thức do hội nhập mang lại, xây dựng chiến lƣợc XK hợp lý cho mặt hàng của mình. Đầu tƣ nâng cao chất lƣợng công tác dự báo về thị trƣờng và các điều kiện phát triển thƣơng mại, làm cơ sở chỉ đạo phát triển sản xuất, XK, cũng nhƣ phát hiện, đánh giá khó khăn của từng mặt hàng, từng thị trƣờng để có biện pháp tháo gỡ phù hợp cho từng đối tƣợng. Tăng cƣờng vai trò và trách nhiệm của các cơ quan ngoại giao và đại diện thƣơng mại của Việt Nam ở Thái Lan trong việc cung cấp thông tin và hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thị trƣờng cũng nhƣ các kênh phân phối.
Tăng cƣờng các hoạt động xúc tiến thƣơng mại. Đây là hoạt động có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc thúc đẩy hàng hóa xâm nhập vào thị trƣờng Thái Lan. Chính vì vậy, Nhà nƣớc cần tiếp tục hỗ trợ các doanh nghiệp Việt Nam trong việc tham gia hội chợ, triển lãm quảng bá sản phẩm, tham quan, khảo sát thị trƣờng Thái Lan để nâng cao sự hiểu biết và tin cậy lẫn nhau giữa đối tác hai bên, thiết lập và duy trì mối quan hệ các hiệp hội ngành hàng của cả hai bên. Phía Việt Nam cần
phối hợp chặt chẽ hơn nữa với các đơn vị xúc tiến thƣơng mại tại thị trƣờng Thái Lan cùng tham gia tổ chức các sự kiện xúc tiến thƣơng mại, hỗ trợ tổ chức triển lãm, hội chợ... nhằm mục tiêu quảng bá hình ảnh quốc gia, thƣơng hiệu Việt cũng nhƣ trao đổi cơ hội hợp tác kinh doanh và đầu tƣ. Mặt khác, cần tiếp tục cải tiến việc thực hiện các chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại. Theo đó, cần đầu tƣ nhiều hơn về kinh phí, hỗ trợ về kỹ thuật, chun mơn nghiệp vụ, thủ tục hành chính, pháp lý để có nhiều hơn các dự án, chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại tầm quốc gia của Việt Nam có chất lƣợng và đảm bảo hiệu quả tại Thái Lan.
Nhà nƣớc cần khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thành lập các chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp ở Thái Lan để tìm hiểu về nhu cầu,