ĐVT: Người
Nội dung đánh giá
Rất không đồng ý Không đồng ý Trung lập Đồng ý Rất đồng ý TB
Chất lượng dự toán được đánh giá
cao 3 13 9 4 1 2,57
Việc lập dự toán ngân sách bám sát mực tiêu, nhiệm vụ của NSNN năm lập dự toán và những quy định của Luật NSNN
2 5 7 11 5 3,40
Quy trình lập và phân bổ dự toán của huyện được thực hiện theo đúng quy định, đúng thẩm quyền
1 3 6 15 5 3,67
(Nguồn: Tổng hợp từ điều tra)
Ngoài việc chấp hành Luật NSNN, các quy định của Chính phủ, Bộ Tài chính, của UBND tỉnh và các văn bản hướng dẫn lập dự toán hằng năm, việc lập dự toán tại huyện Mường Ảng đã bước đầu thích nghi với NS trung hạn, ổn định trong 03 năm, cho phép chuyển nguồn chi qua năm sau.
Tuy nhiên chất lượng dự toán thấp, dự toán NS chưa gắn với yêu cầu cung cấp tài chính thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH trung hạn.Dự toán được lập chủ yếu là ngắn hạn, căn cứ theo định mức đầu vào, do đó không tạo điều kiện đánh giá, xem xét sự phân bổ nguồn lực gắn kết với kế hoạch 5 năm và chiến lược phát triển KT-XH của huyện, bởi vì các kế hoạch này thường hướng đến các chỉ tiêu đầu ra. Các thông số về đầu ra cũng như về kết quả sử dụng NS chưa được quan tâm nên thiếu động lực xây dựng dự toán NS gắn với thực tế. Tâm lý dựa nhiều vào điều chỉnh dự toán không khuyến khích
82
người thụ hưởng NS đầu tư đúng mức cho xác lập căn cứ, phương pháp lập dự toán khoa học. Hiện tại, việc lập dự toán chứa đựng nhiều nhân tố chủ quan (mong muốn được phân bổ nhiều nên dự toán cao, căn cứ theo định mức đầu vào nên có xu hướng đề ra nhiều nhiệm vụ không cần thiết dẫn đến lãng phí, không khuyến khích sử dụng NS tiết kiệm do không được chuyển khoản mục, không được sáng tạo trong sử dụng NS…).
Ngoài ra, do lập dự toán căn cứ vào nguồn cấp phát nên không có động lực sử dụng tiết kiệm nguồn lực tài chính trong việc thực hiện các mục tiêu, khó xác định trách nhiệm giải trình của đơn vị và cá nhân trong quản lý và sử dụng NS, không gắn kết việc phân bổ và sử dụng các nguồn lực với kết quả và hiệu quả sử dụng NS.