1 .Tính cấp thiết của đề tài
7. Kết cấu của đề tài
2.4. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế
2.4.2. Không ngừng chủ động, tích cực mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế với các
nước, tổ chức kinh tế trên thế giới trên cơ sở đảm bảo lợi ích chính đáng của dân tộc
Sinh thời, trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt am, hủ tịch Hồ hí inh luôn nhấn mạnh mục tiêu của mở rộng hợp tác quốc tế là thu hút ngoại lực, kết hợp với nội lực bên trong tạo thành sức mạnh tổng hợp để giải phóng dân tộc, xây dựng, phát triển đất nước. Thực hiện phương châm “thêm bạn bớt thù”, đoàn kết quốc tế, củng cố hòa bình thế giới, giữ vững nền độc lập nước nhà vừa giành được trong ách mạng tháng Tám năm 1945, tăng cường tiềm lực, sức mạnh dân tộc, bảo vệ Tổ quốc. Tư tưởng Hồ hí inh về mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế là tư tưởng hành động, trên tinh thần tích cực, chủ động. Vì vậy, ngay sau khi ách mạng Tháng Tám thành công Hồ hí inh đã những hoạt động quốc tế nhằm mở rộng hợp tác quốc tế cho cách mạng nước nhà.
Quán triệt sâu sắc tinh thần đó của chủ tịch Hồ hí inh, ngày nay trong xu thế toàn cầu hóa, muốn mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế có hiệu quả thì nước ta cần tích cực, chủ động hơn nữa. ặc biệt, khi đất nước ta là thành viên thứ 150 của Tổ chức thương mại thế giới WTO, tham gia vào Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương TPP, Cộng đồng kinh tế ASEAN,v.v... đã và đang đặt nước ta đứng trước rất nhiều cơ hội để phát triển đất nước. hững thành tựu mà chúng ta đạt được sau 30 năm đổi mới, qua đó chứng minh đường lối, chủ trương của ảng, hà nước ta về mở rộng hợp tác
kinh tế quốc tế là hoàn toàn đúng đắn. Tại ại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (tháng 4 - 2006), ảng ta đưa ra chủ chương: thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hòa bình, hợp tác, phát triển, chính sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế. ồng thời đề ra chủ trương “chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế”. ể tranh thủ được những thuận lợi và cơ hội phát triển đó chúng ta phải đứng trên tâm thế chủ động, tích cực.
hủ động trong mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế là Việt am phải hoàn toàn quyết định đường lối, chính sách, không để rơi vào thế bị động; phân tích lựa chọn phương thức hợp tác đúng, dự báo được những tình huống thuận lợi và khó khăn khi mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế. ặc biệt phải tăng cường dự báo, chủ động đối phó với những diễn biến bất thường của nền kinh tế khu vực, toàn cầu, gây bất lợi cho hợp tác kinh tế quốc tế của Việt am. Bởi vì, tiến trình hội nhập quốc tế của nước ta hiện nay cũng như những năm tới không chỉ có thời cơ và thuận lợi, mà còn phải đối diện với nhiều thách thức lớn. Trước hết, thách thức lớn nhất và dễ nhận thấy nhất xuất phát từ chỗ nước ta là một nước đang phát triển có trình độ kinh tế thấp, quản lý nhà nước còn nhiều yếu kém và bất cập, doanh nghiệp và đội ngũ doanh nhân còn nhỏ bé, sức cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ nói riêng và của toàn bộ nền kinh tế nói chung còn nhiều hạn chế, hệ thống chính sách kinh tế, thương mại chưa hoàn chỉnh... ho nên, nước ta sẽ gặp khó khăn lớn trong cạnh tranh cả ở trong nước và trên trường quốc tế, cả ở ba cấp độ: sản phẩm, doanh nghiệp, quốc gia. Cạnh tranh sẽ diễn ra gay gắt hơn, với nhiều đối thủ hơn, trên bình diện sâu và rộng hơn. Do thực hiện những cam kết quốc tế khi nước ta tham gia WTO, TPP, AEC,v.v... nhất là việc phải cắt giảm mạnh thuế nhập khẩu, mở cửa sâu rộng nền kinh tế, trong đó có việc phải mở cửa các lĩnh vực thương mại hàng hoá và dịch vụ nhạy cảm cao như: ngân hàng, bảo hiểm, viễn thông, năng lượng, vận tải, chuyển phát nhanh, nông nghiệp, bởi vậy nguy cơ rủi ro kinh tế, tình trạng phá sản doanh nghiệp luôn hiện hữu và trở nên rất tiềm tàng. Bên cạnh đó, trong quá trình mở rộng hợp tác quốc tế, cũng như các nước đang phát
triển khác, nước ta phải chịu sự ràng buộc của các quy tắc kinh tế, thương mại, tài chính - tiền tệ, đầu tư... chủ yếu do các nước phát triển áp đặt; phải chịu sức ép cạnh tranh bất bình đẳng và sự điều tiết vĩ mô bất hợp lý của các nước phát triển hàng đầu, ngoài ra là những biến động của thị trường thế giới sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến nền kinh tế nước ta như khủng hoảng tài chính năm 1997, 2008. Vì vậy, đứng trước những thuận lợi và thách thức của hội nhập kinh tế quốc tế, ảng và hà nước ta phải tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo, tham mưu về đối ngoại trong đó trọng tâm là về hợp tác kinh tế quốc tế. Phát huy trí tuệ của các cơ quan nghiên cứu và các nhà khoa học. ó như vậy chúng ta mới chủ động và hạn chế được những thách thức, khó khăn của toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế .
Tích cực trong mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế là khẩn trương chuẩn bị, điều chỉnh, đổi mới bên trong, từ phương thức lãnh đạo, quản lý đến hoạt động thực tiễn; từ trung ương đến địa phương, doanh nghiệp; khẩn trương xây dựng lộ trình, kế hoạch, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật; nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và nền kinh tế; tích cực nhưng phải thận trọng, vững chắc.
Tích cực, chủ động là yếu tố rất quan trọng để thúc đẩy mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế nhưng không vì thế mà lợi ích chính đáng dân tộc bị xâm phạm, ảnh hưởng. Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt am, hủ tịch Hồ hí inh luôn đặt mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế trong mối liên hệ, tương quan với lợi ích chính đáng của dân tộc Việt am. ợi ích chính đáng của các quốc gia, dân tộc trên thế giới nói chung và dân tộc Việt am nói riêng được Hồ hí inh khái quát đó là: “... tôn trọng sự hoàn chỉnh về chủ quyền và lãnh thổ của nhau, không xâm phạm lẫn nhau, không can thiệp vào nội trị của nhau, bình đẳng cùng có lợi và chung sống hòa bình” [30, tr. 12]. Trong những năm trở lại đây, an ninh quốc gia, chủ quyền lãnh thổ của nước ta bị đe dọa nghiêm trọng, biểu hiện rõ nét nhất là vấn đề Biển ông, vấn đề phân định ranh giới lãnh thổ với ampuchia,v.v...Vì vậy, song song với quá trình mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế sâu rộng hiện nay, yêu cầu đặt ra cho toàn ảng, toàn dân là bảo vệ được chủ quyền,
lãnh thổ, không xâm phạm lẫn nhau, không can thiệp vào công việc nội bộ, trên tinh thần chung sống hòa bình, bình đẳng, cùng có lợi.
2.4.3. Ưu tiên đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng được yêu cầu phát triển chung của nền kinh tế và mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế
ây có thể coi là nhân tố mấu chốt quyết định sự thành công hay thất bại của mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, là nhiệm vụ quan trọng hành đầu trong đường lối chính sách của ảng, hà nước ta trong quá trình mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế. Theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh: on người là vốn quý nhất, nhân tố quyết định thành công của sự nghiệp cách mạng. on người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của cách mạng, vì vậy phải coi trọng, chăm sóc, phát huy nhân tố con người, phải có chiến lược “trồng người”, đặt con người vào vị trí trung tâm của sự phát triển.
Có thể rằng một trong những hạn chế lớn nhất của nền kinh tế nước ta hiện nay, đó là chúng ta chưa có nguồn nhân lực chất lượng cao, trình độ người lao động còn thấp, nên chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của nền kinh tế nói chung và hợp tác kinh tế quốc tế nói riêng, điều đó ảnh hưởng rất lớn đến kết quả của mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế. Vì vậy, muốn có được nguồn nhân lực chất lượng cao, nước ta cần phải tập trung, ưu tiên đầu tư cho giáo dục đào tạo, tiến hànhđổi mới căn bản và toàn diện giáo dục theo hướng tăng khả năng thực hành và các kỹ năng nghề nghiệp cho người học, ưu tiên đào tạo nghề và định hướng nghề nghiệp, tăng cường khả năng sử dụng kỹ năng mềm như giao tiếp, ngoại ngữ, tin học, lập kế hoạch. Từng chương trình, dự án phát triển kinh tế-xã hội của từng địa phương, vùng, ngành phải thực sự coi đầu tư đào tạo nghề nghiệp là đầu tư cho phát triển. Trong mục tiêu và nhiệm vụ tổng quát phát triển đất nước trong 5 năm tới được ảng ta xác định trong Dự thảo các văn kiện trình Đại hội XII: “ ổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đẩy mạnh phát triển, ứng dụng khoa học - công nghệ; phát huy vai trò quốc sách hàng đầu của giáo dục - đào tạo và khoa học - công nghệ đối với sự nghiệp đổi mới và phát triển đất nước” và “... Phấn đấu đến năm 2030, nền giáo dục Việt Nam
đạt trình độ tiên tiến trong khu vực. Giáo dục con người Việt Nam phát triển toàn diện và phát huy tốt nhất tiềm năng, khả năng sáng tạo của mỗi cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào; sống tốt và làm việc hiệu quả” [13, tr. 19].
ụ thể hóa chủ trương của ảng, trong những năm tới giáo dục Việt am phải hướng tới đào tạo con người: có khả năng thích ứng với môi trường lao động và với tiến bộ khoa học công nghệ mới, có năng lực chuyên môn, trình độ thành thạo nghiệp vụ cao;
có kỹ năng làm việc nhóm, khả năng thay đổi, thích ứng nhanh, hội nhập cao, có sáng kiến đột phá, sáng tạo trong công việc, có đạo đức nghề nghiệp thể hiện qua tinh thần kỷ luật, ý thức trách nhiệm, tinh thần dân chủ, hợp tác và ý thức về tập thể, vì cộng đồng cao, có năng lực thực tế tạo nên kết quả cao và vượt trội trong công việc, có năng lực cạnh tranh, có đóng góp thực sự hữu ích cho xã hội,v.v..
2.4.4. Tiếp tục phát huy lợi thế so sánh trong hợp tác kinh tế quốc tế, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế; đẩy mạnh xuất khẩu; thu hút vốn đầu tư nước ngoài và nhanh chóng hình thành đồng bộ hệ thống huy động vốn từ trong nước
ối với đất nước Việt am, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý có nhiều thuận lợi cho phát triển kinh tế đối ngoại và mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế. iều quan trọng là làm cách nào để chúng ta có thể biến những tiềm năng đất nước thành giá trị trong hiện thực, góp phần đưa Việt am trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại trong thời gian tới.
Phát huy lợi thế so sánh có nghĩa là khi nền kinh tế chỉ sản xuất những gì có thể cạnh tranh, trao đổi lấy những cái mà nền kinh tế không đủ sức hay sản xuất trong nước không hiệu quả. Vì thế, cần phải xác định lợi thế và chuyên môn hóa sản xuất các loại hàng hoá, dịch vụ phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng nước ngoài với chi phí cá biệt quốc gia thấp hơn chi phí trung bình quốc tế về loại ngành hàng đó. gay từ rất sớm, hủ tịch Hồ hí inh đã ý thức được điều đó và khẳng định: “Việt am có nhiều phụ nguyên, chúng tôi rất hoan nghênh tư bản Pháp và tư bản các nước cộng tác thật thà với chúng tôi” [25, tr. 184] hay “ ước Việt am Dân chủ ộng hòa trong công cuộc
xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc cần mở rộng công nghiệp, nông nghiệp, thương nghiệp để nâng cao sức sản xuất và cải thiện đời sống của nhân dân. húng tôi cần nhiều dụng cụ, máy móc và hàng hóa của các nước, trong đó tất nhiên kể cả nước hật Bản. Và chúng tôi có thể cung cấp cho những nước ấy lương thực, cây công nghiệp và khoáng sản” [32, tr. 293].
Gia nhập WTO, là thành viên của TPP, E , đây là cột mốc đánh dấu quá trình mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế ở nước ta. ở ra cơ hội lớn cho Việt am mở rộng thị trường và đối tác thương mại. Vì vậy, muốn tận dụng tốt cơ hội đó, trên cơ sở phát huy tốt lợi thế so sánh, nước ta phải không ngừng đẩy mạnh xuất khẩu. Bên cạnh đó, phải thay đổi cơ cấu xuất khẩu theo hướng nâng cao tỷ trọng hàng hoá chế biến và giá trị gia tăng, giảm tỷ trọng hàng hoá thô và ít chế biến. iều này sẽ làm tăng năng lực cạnh tranh ngành hàng Việt am trên thế giới, tích luỹ thêm giá trị gia tăng từ hàng xuất khẩu. Hơn nữa, cơ cấu hàng xuất khẩu thay đổi tích cực góp phần tiết kiệm nguồn tài nguyên thô trong nước, duy trì phát triển bền vững cho thế hệ sau. Trong những năm tới, để đẩy mạnh xuất khẩu nước ta cần thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau: cần có chiến lược khai thác thị trường toàn cầu một cách hợp lý nhằm tìm kiếm thị trường mới, đa dạng hóa thị trường xuất khẩu và tăng mức xuất khẩu ở những thị trường hiện có; nhà nước cần có định hướng và khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp, đa dạng hóa các mặt hàng xuất khẩu, tăng cả về số lượng và chất lượng; hoàn thiện quản lý nhà nước về kinh doanh, nhập khẩu; hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh xúc tiến thương mại.v.v…
Bên cạnh đó, một vấn đề cũng rất quan trọng là Việt am cần hoàn thiện nhiều yếu tố để nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia khi tham gia sân chơi cạnh tranh toàn cầu. Việc nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia là nhiệm vụ quan trọng, liên quan chặt tới nhiều mặt của nền kinh tế, gồm: thể chế, luật lệ, kết cấu hạ tầng, hệ thống thị trường, con người và tư duy kinh tế. Trong mở rộng hợp tác toàn diện vào nền kinh tế toàn cầu, trước hết, Việt am cần phải đẩy mạnh cải cách thể chế kinh tế và chính trị nhằm tạo
tương thích với sân chơi thị trường thế giới hiện đại. Hệ thống thị trường cần phải được phát triển đầy đủ theo đúng bản chất vốn có của chúng. Xây dựng, phát triển mạnh kết cấu hạ tầng vật chất - kỹ thuật và xã hội, khoa học và công nghệ, vì đây là những tác nhân quyết định tới năng lực cạnh tranh ngành và nền kinh tế quốc dân.
Từ việc nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, chúng ta phải tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt sau khi Việt am gia nhập tổ chức Thương mại thế giới WTO, TPP, AEC. ể thu hút vốn đầu tư nước ngoài, chúng ta phải sử dụng hiệu quả những nguồn vốn trước đó và phải không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách đầu tư phù hợp với cam kết, thông lệ quốc tế; điều chỉnh và hoàn thiện quy hoạch về đầu tư; tiếp tục cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục chuyển đổi hình thức đầu tư và loại hình doanh nghiệp; nâng cấp kết cấu hạ tầng và chất lượng các dịch vụ,v.v... Từ đó, tạo nên một Việt am là điểm đến hấp dẫn của các nhà đầu tư nước ngoài.
goài ra, theo quan điểm của Hồ hí inh, muốn mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế chúng ta phải tự lực, tự cường phát huy sức mạnh tối đa của nội lực để sử dụng có hiệu quả ngoại lực bên ngoài. Vì vậy, nước ta phải nhanh chóng hình thành hệ thống huy động vốn từ trong nước, tạo nên sự tích lũy về vốn. Bởi vì, nguồn vốn từ trong nước tạo ra nội lực, sức mạnh bên trong làm cho nền kinh tế trong nước ổn định trước những biến động của thị trường thế giới và khu vực, đồng thời tạo điều kiện thu hút vốn từ