B. NỘI DUNG
2.2. Thực trạng phổ cập giáo dục tại vùng dân tộc thiểu số hai nước Việt-Trung
2.2.2. Thực trạng phổ cập giáo dục tại Trung Quốc (tỉnh Vân Nam)
Các chính sách phổ cập giáo dục của Trung Quốc đã lấy Châu Hồng Hà, tỉnh Vân Nam làm thí điểm. Thực trạng phổ cập giáo dục của Châu Hồng Hà những năm qua như sau:
Năm 2012, toàn Châu đã nhận được vốn đầu tư của Trung ương và cấp tỉnh là 32.600.000 nhân dân tệ, xây dựng 552 nhà ở lưu chuyển dành cho giáo viên tại 45 trường học, tổng diện tích kiến trúc đạt 19320 m2, cải thiện sâu sắc điều kiện chỗ ở của giáo viên. Ngồi ra, Châu Hồng Hà cịn th nhà ở với diện tích 88293m2, 1756 nhà cho thuê rẻ, tổng đầu tư 138.659.400 tệ, cải thiện điều kiện cho 45 trường học tiểu học và trung học phổ thông.
Châu Hồng Hà theo những yêu cầu, pháp luật và chính sách của quốc gia và tỉnh Vân Nam có liên quan, tích cực thực hành và chế định các chính sách giáo dục có liên quan và thực hành. Năm 2011, Châu Hồng Hà đã đầu tư 3,77 tỷ NDT cho ngành giáo dục, tăng lên 24% so với năm 2010,những năm gần đây, Trung Quốc tăng thêm kinh phí đầu tư cho vùng biên giới để thực hành các chương trình như xây dựng “trường học biên giới”, “cơng trình an tồn nhà trường”, có tác dụng to lớn cho sự cải thiện môi trường giáo dục tại khu vục biên giới. Đến năm 2012, cơng trình an tồn nhà trường đã đầu tư 0,86 tỷ NDT, hồn thành 558 chương trình giáo dục, xây dựng nhà trường và ký tục xã tại các cấp nhà trường của Châu đạt 6.280.000 m2.
Châu Hồng Hà đang đầu tư kinh phí và thi hành những chương trình như xây dựng “nhà trường biên giới” và “cơng trình an tồn nhà trường”, có tác dụng to lớn cho cải thiện môi trường giáo dục tại vùng biên giới, ví dụ như huyện Hà Khẩu, các
cấp tiểu học trở lên đã đặt tiêu chuẩn “1 khơng, 2 có, 6 đồng bộ”(1 khơng: khơng có kiến trúc nguy hiểm; 2 có: có nhà học, có bàn ghế đầy đủ; 6 đồng bộ: đồng bộ có đẩy đủ các cơ sở hạ tầng như tường vây, sân chơi, cổng trường, nhà vệ sinh, cột cờ và thủy điện). Nhưng bởi nơi có kinh tế khó khăn tại vùng biên giới tương đối lớn, vốn đầu tư của Chính phủ tạm thời khó đảm bảo u cầu của đa số các trường học tại biên giới. Ngoài tất cả huyện, bộ phận xã, thị trấn và một số trường học biên giới có điều kiện giảng dạy và môi trường tốt ra, đa số trường học của xã, thị trấn và thơn đều có những vấn đề như nhà trường chật chội và già hóa, diện tích có nguy hại của nhà trường lớn, thiết bị đồng bộ không thể đảm bảo yêu cầu giảng dạy.
Khu vực giáp Việt Nam của Châu Hồng Hà tỉnh Vân Nam có những huyện như huyện Kim Bình, Lục Xuân, Hà Khẩu. Tình hình cụ thể như sau:
2.2.2.1. Cơ sở hạ tầng
Huyện Kim Bình: năm 2012, trong huyện có 180 trường học các loại và các cấp. Bao gồm cả trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông, trung cấp nghề nghiệp, vv. Trong đó có 18 trường mầm non, chiếm 10% tổng số trường học, trong đó dân lập 16 trường, chiếm 88,89% của tất cả trường học mầm non; có tiểu học 144 trường (tiểu học đủ các lớp có 93 trường, tiểu học sơ cấp 18 trường, 33 điểm đào tạo tiểu học), chiếm 80% so với tổng số trường học; có 16 trường trung học cơ sở, chiếm 8,89% tổng số trường học; có 1 trường trung học phổ thông và 1 trường bồi dưỡng giáo viên.
Huyện Lục Xuân: năm 2012, trong huyện có 215 trường học các loại và các cấp. Bao gồm cả trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thơng, trung cấp nghề nghiệp..v..v. Trong đó có 11 trường mầm non, chiếm 5,12% tổng số trường học, trong đó số trường dân lập là 3 trường, chiếm 27,27% của tất cả trường học mầm non; có tiểu học 192 trường (tiểu học đủ các lớp có 51 trường, tiểu học sơ cấp 53 trường, 88 điểm đào tạo tiểu học), chiếm 89,3% so với tổng số trường học; có 9 trường trung học cơ sở, chiếm 4,19% tổng số trường học; có 1 trường trung học phổ thông và 1 trường bồi dưỡng giáo viên.
Huyện Hà Khẩu: năm 2012, trong huyện có 66 trường học các loại và các cấp. Bao gồm cả trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông, trung cấp nghề nghiệp... Trong đó có 14 trường mầm non, chiếm 21,21% tổng số trường học, trong đó số trường dân lập 9 trường, chiếm 64,29% của tất cả trường học mầm non; có 44 trường tiểu học (tiểu học đủ các lớp có 22 trường, 22 điểm đào tạo tiểu học), trong đó có 2 trường dân lập, trường tiểu học chiếm 66,67% so với tổng số trường học; có 4 trường trung học cơ sở, chiếm 1,52% tổng số trường học, có 1 trường trung học phổ thông và 1 trường bồi dưỡng giáo viên. Trường học 9 năm liên thơng có 2 trường, chiếm 3,03% so với tổng số trường học.
Đơn vị: Trường HUYỆN TRƯỜNG HỌC MẦM NON TIỂU HỌC THCS THPT Kim Bình 18 144 16 1 Lục Xuân 11 192 9 1 Hà Khẩu 14 44 4 1
Bảng 7. Số trường học của ở các huyện của châu Hồng Hà (Vân Nam- Trung Quốc)
năm 2012.15
2.2.2.2. Số học sinh theo học thực tế
Huyện Kim Bình: năm 2012, có học sinh ở tất cả các loại và các cấp trường học (trường học như mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông, cao đẳng ngành nghiệp, bổ túc giáo viên) 65026 người. Trong đó số học sinh mầm non là 7675 em, chiếm 11,08% tổng số học sinh;số học sinh tiểu học là 36844 em,, chiếm 56,66% tổng số học sinh; số học sinh trung học cơ sở là 16593 em, chiếm 25,52% tổng số học sinh; số học trung học phổ thông là 3518 em, chiếm 5,41% tổng số học sinh; số sinh viên cao đẳng 396 sinh viên, chiếm 0,61% tổng số sinh
viên. Trong tổng số 65026 học sinh sinh viên có 55698 người thuộc về dân tộc thiểu số, trong đó số học sinh mầm non là 6264 em, số học sinh tiểu học là 32766 em, số học sinh trung học cơ sở 14124 em, số học sinh trung học phổ thông là 2333 em, số sinh viên cao đẳng 211 sinh viên. Học sinh dân tộc thiểu số chiếm 85,65% so với tổng số học sinh.
Huyện Lục Xuân: năm 2012, số học sinh tại các loại và các cấp trường học (trường học như mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông, cao đẳng ngành nghiệp, bổ túc giáo viên) 39840 em. Trong đó số học sinh mầm non là 3848 em, chiếm 9,66% tổng số học sinh; số học sinh tiểu học là 22394 em, chiếm 56,21% tổng số học sinh; số học sinh trung học cơ sở là 10946 em, chiếm 27,47% tổng số học sinh; số học trung học phổ thông là 1874 em, chiếm 4,70% tổng số học sinh; số sinh viên cao đẳng 778 em, chiếm 1,95 % tổng số sinh viên.
Huyện Hà Khẩu: năm 2012, số học sinh tại các loại và các cấp trường học (trường học như mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông, cao đẳng ngành nghiệp, bổ túc giáo viên) là 16135 em, bao gồm cả số học sinh tại trường dân lập là 1293 em, chiếm 8,01% tổng số học sinh. Trong đó số học sinh mầm non là 2192 em, chiếm 13,89% tổng số học sinh, trong đó trường dân lập có học sinh 1022 em, chiếm 46,62% tổng số học sinh mầm non; số học sinh tiểu học là 8726 em, chiếm 54,08% tổng số học sinh, trong đó trường dân lập có số học sinh là 271 em, chiếm 3,27% tổng số học sinh tiểu học; số học sinh trung học cơ sở 4146 em, chiếm 25,81% tổng số học sinh;số học trung học phổ thông 916 em, chiếm 5,68% tổng số học sinh; số sinh viên cao đẳng 137 người, chiếm 0,85% tổng số sinh viên.
Cụ thể thăm khảo bẳng Số người học ở các huyện thuộc châu Hồng Hà (Vân
Đơn vị: người HUYỆN SỐ HỌC SINH MẦM NON TIỂU HỌC THCS THPT Kim Bình 7675 36844 16593 3518 Lục Xuân 3848 22394 10946 1874 Hà Khẩu 2192 8726 4146 916
Bảng 8. Số người học ở các huyện thuộc châu Hồng Hà (Vân Nam-Trung Quốc)
năm 2012.16
2.2.2.3. Đội ngũ giáo viên,quản lý
Huyện Kim Bình: năm 2012, có tất cả giáo viên có biên chế 3430 người. Trong đó có giáo viên mầm non 172 người, chiếm 5,01% tổng số giáo viên; số giáo viên tiểu học 1740 người, chiếm 50,73% tổng số giáo viên; giáo viên trung học cơ sở là 1195 người, chiếm 34,84% tổng số giáo viên; giáo viên trung học phổ thông là 231 người, chiếm 6,73% tổng số giáo viên; giáo viên trường bổ túc là 13 người, chiếm 0,38% tổng số giáo viên; giáo viên trường cao đẳng là 50 người, chiếm 1,46% tổng số giáo viên; cục giáo dục có 29 người, chiếm 0,85% tổng số giáo viên. Tỷ lệ giới tính giáo viên khơng rõ.
Huyện Lục Xuân: năm 2012, số giáo viên có biên chế là 1879 người. Trong đó, số giáo viên mầm nonlà 45 người, chiếm 2,39% tổng số giáo viên; số giáo viên tiểu học là 987 người, chiếm 52,53% tổng số giáo viên; số giáo viên trung học cơ sở là 638 người, chiếm 33,95% tổng số giáo viên; số giáo viên trung học phổ thông là 129 người, chiếm 6,87% tổng số giáo viên; số giáo viên trường bổ túc là 33 người, chiếm 3,76% tổng số giáo viên; số giáo viên trường cao đẳng là 47 người, chiếm 2,50% tổng số giáo viên; cục giáo dục tất cả 20 người, chiếm 1,06% tổng số giáo viên. Tỷ lệ giới tính giáo viên khơng rõ.
Huyện Hà Khẩu: năm 2012, số giáo viên biên chế có tất cả là 1092 người, bao gồm giáo viên của trường tư lập là 72 người. Trong đó,số giáo viên mầm nonlà 85 người (số giáo viên mầm non dân lập là 53 người, chiếm 62,35% tổng số giáo viên mầm non);số giáo viên tiểu học là 636 người, chiếm 58,24% tổng số giáo viên, số giáo viên tiểu học trường tư lập là 19 người, chiếm 2,99% tổng số giáo viên tiểu học; số giáo viên trung học cơ sở là 296 người, chiếm 27,11% tổng số giáo viên; số giáo viên trung học phổ thông là 57 người, chiếm 5,22% tổng số giáo viên; số giáo viên trường cao đẳng là 18 người, chiếm 1,65% tổng số giáo viên; tỷ lệ giới tính giáo viên khơng rõ.
Số giáo viên của các huyện được tổng kết trong bảng dưới đây:
Đơn vị: người HUYỆN SỐ GIÁO VIÊN MẦM NON TIỂU HỌC THCS THPT Kim Bình 172 1740 1195 231 Lục Xuân 45 987 638 129 Hà Khẩu 85 636 296 57
Bảng 9.Số giáo viên các huyện thuộc châu Hồng Hà (Vân Nam- Trung Quốc) năm 2012.17