VI. Ngoại tệ chuyển ra
3.2.1. Hoàn thiện cụng tỏc quy hoạch phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp
Cụng tỏc quy hoạch là vấn đề vụ cựng quan trọng. Để hoàn thiện cụng tỏc này cần phải đảm bảo cỏc yờu cầu sau:
Một là, đảm bảo tớnh khoa học. Quy hoạch là dự bỏo cho một tương lai
tương đối dài nờn phải sử dụng cỏc phương phỏp khoa học, đặc biệt là phương phỏp mụ hỡnh húa, phương phỏp điều tra khảo sỏt thế mạnh của từng vựng, nhu cầu đầu tư để khai thỏc cỏc thế mạnh đú.
Hai là, quy hoạch phải đảm bảo tớnh mềm dẻo linh hoạt bởi quy hoạch
chỉ là dự bỏo cho tương lai nờn cú thể cú nhiều nhõn tố làm cho thực tế khụng diễn ra đỳng như dự bỏo. Do vậy, phải chuẩn bị cỏc phương ỏn điều chỉnh khi cần thiết và khụng nờn coi dự bỏo là một mục tiờu bất di bất dịch nhất thiết phải đạt tới.
Ba là, quy hoạch phải đảm bảo tớnh đồng bộ, gắn quy hoạch phỏt triển
cỏc KCN với quy hoạch phỏt triển cỏc khu đụ thị, quy hoạch phỏt triển cỏc cụng trỡnh hạ tầng ngoài hàng rào.
Từ việc dự bỏo và quy hoạch cỏc KCN núi chung, dự bỏo và quy hoạch cỏc KCN Hải Dương cần chỳ trọng vào những vấn đề cơ bản sau:
- Quy hoạch phỏt triển cỏc KCN phải được xõy dựng trờn cơ sở quy hoạch phỏt triển KT - XH của từng vựng, từng địa phương trong tỉnh với tư cỏch như là một trong những giải phỏp nhằm thực hiện cỏc mục tiờu của quy hoạch phỏt triển vựng. Quy hoạch phỏt triển cỏc KCN là sự cụ thể húa quy hoạch phỏt triển KT - XH thành cỏc bước đi cụ thể trờn địa bàn tỉnh trong lĩnh vực phỏt triển cụng nghiệp.
- Chỳ ý nghiờn cứu đỏnh giỏ đỳng đắn cỏc nhu cầu đầu tư và khả năng thu hỳt đầu tư của từng địa phương để từ đú tiến hành quy hoạch. Quy hoạch phỏt triển cỏc KCN được khẳng định bằng việc phõn tớch và thẩm định cụ thể dự ỏn đầu tư phỏt triển KCN, trỏnh tỡnh trạng đồng nhất quy hoạch với hiệu
quả, cho rằng cỏc KCN đó được quy hoạch chắc chắn mang lại hiệu quả KT - XH cao.
- Quy hoạch phỏt triển cỏc KCN phải gắn liền với quy hoạch phỏt triển khu dõn cư, khu đụ thị, đảm bảo sự phỏt triển tương xứng giữa cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xó hội, giữa quy hoạch trong hàng rào và ngồi hàng rào, cụ thể là:
+ Xõy dựng KCN, khu dõn cư, khu đụ thị theo quy hoạch phỏt triển định hướng khụng gian, mụ hỡnh tổ chức chung với cơ cấu doanh nghiệp sản xuất (cú yờu cầu về tiờu chuẩn mụi trường) cộng với dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất cộng với khu dõn cư, nhà ở và dịch vụ thương mại, khu vui chơi giải trớ, theo đú cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng được thiết kế và xõy dựng.
+ Kết cấu hạ tầng kỹ thuật là thành phần cơ bản nhất thỳc đẩy sự phỏt triển và phõn bố lực lượng sản xuất. Kết cấu hạ tầng phải tạo tiền đề cho mụi trường KT - XH, thu hỳt được vốn đầu tư trong và ngoài tỉnh. Việc xõy dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật trong KCN là để tạo mụi trường hấp dẫn cho cỏc nhà đầu tư giỳp họ cú thể xõy dựng ngay nhà mỏy để sản xuất, tiết kiệm thời gian, tiền của, tập trung vào hoạt động sản xuất kinh doanh của mỡnh. Nếu cỏc cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào như hệ thống giao thụng, điện nước, thụng tin liờn lạc khụng tốt thỡ dự cỏc cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật trong hàng rào cú thuận lợi đến đõu chăng nữa cũng khụng thể hấp dẫn nhà đầu tư.
Cụng tỏc quy hoạch kết cấu hạ tầng cần phải đi trước một bước và mang tớnh chiến lược tạo mụi trường hấp dẫn cỏc nhà đầu tư trong cỏc KCN. Quy hoạch xõy dựng KCN phải tớnh đến khả năng cung ứng kết cấu hạ tầng ngoài hàng rào hiện tại cũng như trong tương lai.
- Phỏt triển KCN cú vai trũ quan trọng với phỏt triển vựng, lónh thổ, phỏt triển nguồn nhõn lực. Trong hoạch định chớnh sỏch phỏt triển KCN phải quan tõm phỏt triển kết cấu hạ tầng xó hội của khu vực. Khi quy hoạch xõy dựng KCN phải đồng bộ đỏp ứng nhu cầu lõu dài. Vấn đề quan tõm đầu tiờn
trong hệ thống hạ tầng phục vụ KCN là nhà ở cho người lao động trong cỏc KCN. Tuy nhiờn, hiện nay việc đầu tư xõy dựng nhà ở cho cụng nhõn vẫn cũn nhiều bế tắc do nhiều nguyờn nhõn. Vỡ vậy cần phải cú một số giải phỏp sau:
Thứ nhất, Tỉnh ủy và UBND phải cú văn bản hướng dẫn cụ thể để khi
quy hoạch KCN phải quy hoạch nhà ở cho cụng nhõn cũng như cỏc cụng trỡnh phục vụ cụng cộng khỏc.
Thứ hai, cần khuyến khớch cụng nhõn mua nhà trả gúp rồi trừ dần vào
thu nhập hàng thỏng. Đõy là hỡnh thức gắn chặt cỏc thế hệ của người cụng nhõn làm việc lõu dài với cỏc doanh nghiệp trong cỏc KCN.
Thứ ba, cần khuyến khớch cỏc nhà đầu tư xõy nhà ở cho cụng nhõn bằng nhiều biện phỏp trong đú cần miễn tiền thuờ đất tựy theo thời gian và tựy theo địa bàn đầu tư nhằm giảm giỏ cho người lao động thuờ nhà.
- Quy hoạch về khụng gian cần coi trọng việc lựa chọn địa điểm xõy dựng nhằm hạn chế việc sử dụng đất nụng nghiệp, đặc biệt là những vựng đất tốt, những vựng cú mật độ dõn cư cao, đồng thời phải chỳ trọng đến việc vận hành an toàn cỏc trục đường quốc lộ.