7. Cấu trúc của luận văn
1.1 Chủ nghĩa Hiện thực
1.1.2. Thế lưỡng nan về an ninh
Thế lưỡng nan về an ninh cũng là một khái niệm cơ bản của Chủ nghĩa
hiện thực đƣợc Robert Jervis đƣa ra vào năm 1978. “Sự lƣỡng nan về an ninh là tình trạng mâu thuẫn giữa an ninh và mất an ninh, tức là càng muốn đảm bảo an ninh thì nguy cơ bị đe dọa lại càng tăng”24. Ví dụ nhƣ khi một quốc gia A vì muốn đảm bảo an ninh đã cố gắng nâng cao năng lực quân sự. Tuy nhiên việc tăng trƣởng năng lực quân sự của quốc gia A lại tạo ra sự lo lắng cho quốc gia B bởi quốc gia B có thể coi đó là sự đe dọa vói nền an ninh của mình. Kéo theo việc quốc gia B cũng tìm cách nâng cao năng lực quân sự và điều này lại quay trở lại gây lo lắng cho quốc gia A. Kết quả là hai quốc gia A và B luôn phải đối mặt với một vòng luẩn quẩn của bài toán an ninh và mất an ninh. Tuy nhiên, suy rộng ra, thế lƣỡng nan về an ninh không chỉ gói gọn trong chạy đua vũ trang quân sự mà còn là cạnh tranh để nắm giữ vị trí địa chính trị quan trọng hay nắm giữ bá quyền khu vực. Dựa theo logic của tình trạng lƣỡng nan về an ninh, các quốc gia khi tìm kiếm sự bảo đảm an ninh có thể sẽ theo đuổi bành trƣớng để tạo
24 Hoàng Khắc Nam (2011), Quyền lực trong quan hệ quốc tế: lịch sử và vấn đề, Nhà xuất bản Văn hóa Thông tin, Hà Nội.
ra vành đai an ninh hay các vùng đệm vốn có chức năng bảo vệ lãnh thổ của đất nƣớc khỏi các cuộc tấn công. Khi kinh tế đất nƣớc tăng trƣởng và tạo ra thịnh vƣợng, tầm quan trọng của vành đai an ninh hay vùng đệm gia tăng do quốc gia có nhiều hơn những thứ cần đƣợc bảo vệ. Các quốc gia cũng lo lắng rằng sự thịnh vƣợng ngày càng tăng của họ có thể khiến các quốc gia khác tìm cách cản trở hoặc ngăn chặn. Một vài sự kiện thực tế cho thấy Trung Quốc có thể cân nhắc mở rộng lãnh thổ để tạo ra các vùng đệm, và thiếp lập bá quyền khu vực tại những vùng này.
Nhìn nhận một cách chính xác, khi mà Trung Quốc muốn vƣơn lên trong hệ thống quốc tế mà Mỹ đang là siêu cƣờng cao nhất, Trung Quốc cũng muốn giành một vị thế đối trọng. Do vậy chạy đua vũ trang hƣớng tới mục đích mở rộng lãnh thổ chính là biểu hiện của mong muốn cân bằng lại quyền lực của Trung Quốc.
Trung Quốc với sức mạnh đang ngày càng tăng lên về cả kinh tế, quân sự, sức mạnh mềm thì sẽ không muốn chấp nhận đứng dƣới ảnh hƣởng bá quyền của một quốc gia nào, đồng thời sẽ muốn thiếp lập ảnh hƣởng bá quyền riêng của mình, cụ thể là tại khu vực Châu Á lục địa và Châu Á hải đảo. Tại khu vực Châu Á lục địa, kể từ sự kiện 11-9-2001, Hoa Kỳ đã tăng cƣờng sự hiện diện quân sự tại các khu vực phía Tây của Trung Quốc bằng cách thiết lập các căn cứ tại Uzbekistan và Kyrgyzstan cũng nhƣ triển khai quân tại Afghanistan. Nếu nhìn nhận hành động này theo thuyết Thế lƣỡng nan về an ninh, thì việc này sẽ làm gia tăng mối lo ngại của Trung Quốc khi Mỹ tạo nên một sự đe dọa về an ninh quân sự, đồng thời thiết lập ảnh hƣởng bá quyền tại khu vực. Các lãnh đạo Trung Quốc rất nhạy cảm với chính sách bao vây vốn đã xuất hiện thƣờng xuyên trong lịch sử chống lại sự xâm lăng từ các dân tộc du mục, cũng nhƣ từ sự đối đầu của Trung Quốc với Liên Xô trong các thập niên từ 1960-1980. Đồng thời, về mặt hữu hình, Châu Á lục địa là khu vực hội tụ nhiều cƣờng quốc nhƣ Nga, Liên Xô- tất cả đều có biên giới tiếp giáp theo thế có thể bao vây Trung Quốc.
Điều này làm gia tăng mối đe dọa về ảnh hƣởng của Trung Quốc tới các quốc gia lục địa và an ninh của chính bản thân Trung Quốc.
Với Châu Á hải đảo, Hoa Kỳ trên dù không có lãnh thổ hữu hình tại Châu Á nhƣng luôn nêu cao rằng biên giới Hoa Kỳ chạm tới nơi nào có lợi ích quốc gia của Hoa Kỳ. Tổng thống Barack Obama lên nắm quyền cũng đã đề ra chiến lƣợc an ninh quốc gia Mỹ với nội dung trọng tâm là chính sách “xoay trục” sang Châu Á, và mới đây nhất là chính sách “tái cân bằng” Đông Nam Á đƣợc đề ra vào năm 2015. Hoa Kỳ cũng tỏ ra đặc biệt quan tâm tới Biển Đông- vùng biển có ý nghĩa giao thông hàng hải vô cùng quan trọng khi đây là tuyến huyết mạch của hàng hải quốc tế, chiếm 45% lƣu lƣợng vận tải thƣơng mại25
. “Các khu vực Biển Đông, biển Hoa Đông và Hoàng Hải là những không gian hàng hải rộng lớn, chuyên chở lƣợng lớn thƣơng mại đóng vai trò rất quan trọng với khu vực châu Á - Thái Bình Dƣơng và quan trọng với Mỹ. Chỉ ở riêng Biển Đông, nơi chiếm khoảng 5,3 nghìn tỉ USD thƣơng mại song phƣơng hàng năm, thì 1,2 nghìn tỉ USD thuộc về thƣơng mại song phƣơng Mỹ”26. Nhƣ vậy đủ để thấy ham muốn thiết lập bá quyền ảnh hƣởng khu vực của Mỹ để đảm bảo lợi ích của mình. Trong những thập niên gần đây, Hoa Kỳ và các đối tác truyền thống đã liên tiếp tiến hành các cuộc tập trận chung trên biển. Ví dụ nhƣ cuộc tập trận “Hổ mang vàng” giữa Thái Lan và Mỹ, cuộc tập trận “Carat” song phƣơng giữa Mỹ với từng nƣớc thành viên tiền thân của ASEAN, cuộc tập trận “Balikatan” giữa Mỹ và Philippin, các cuộc tập trận chung của nhóm “ Thỏa thuận Phòng thủ năm nƣớc” (FPDA) gồm Úc, New Zealand, Anh, Malaysia, Singapore. Cùng với tiến trình trên, Mỹ tiếp tục điều chỉnh lại lực lƣợng quân sự của mình, trong đó có việc đƣa quân trở lại Đông Nam Á, tái lập nhiều căn cứ
25
Trần Bông, “Biển Đông: Địa chiến lƣợc và Tiềm năng.” www.nghiencuubiendong.net.
<http://nghiencuubiendong.vn/tong-quan-ve-bien-dong/504-bien-ong-ia-chien-lc-va-tiem-nng> [30/4/2015].
26 Jaleco R., “Khi Mỹ “đu dây” ở Đông Nam Á.” www.tuanvietnam.vietnamnet.com. http://tuanvietnam.vietnamnet.vn/2012-02-01-khi-my-du-day-o-dong-nam-a [21/4/2015].
quân sự trên bờ biển hoặc tiếp giáp Biển Đông, tăng cƣờng chƣơng trình đào tạo, huấn luyện quân sự cho Indonesia, hợp tác an ninh- quân sự với Việt Nam.
Nhận thấy mối đe dọa từ Mỹ, Trung Quốc tiến hành gấp rút hiện đại hóa hải quân, không quân, tăng cƣờng tiếp cận các khu vực biển, trong đó có cả việc tiến hành tập trận tại Biển Đông. Trung Quốc lại thiếu chiều sâu chiến lƣợc tại các khu vực biển Đông Á. Vùng duyên hải thịnh vƣợng của Trung Quốc rất dễ bị tấn công từ biển, đặc biệt nếu nổ ra xung đột với Đài Loan và có sự hiện diện của Hoa Kỳ. Bên cạnh đó, nền kinh tế Trung Quốc dễ bị phá vỡ khi các luồng thƣơng mại đƣờng biển thông qua các cảng ven biển của nƣớc này bị ngăn chặn. Để đảm bảo dòng chảy thƣơng mại, Trung Quốc có động cơ rất lớn trong việc tạo ra các vùng đệm trên biển. “Nhƣ sách trắng quốc phòng gần đây đã chỉ ra, Trung Quốc nỗ lực “dần dần mở rộng chiều sâu chiến lƣợc để bảo vệ các vùng duyên hải của mình””27. Tuy nhiên, với Trung Quốc thì sự gia tăng can thiệp của Mỹ tại vùng biển Đông Á và Đông Nam Á lại là sự tranh giảnh ảnh hƣởng bá quyền và là mối đe dọa ngƣợc lại với những lợi ích và an ninh Trung Quốc, do vậy Trung Quốc sẽ tiến hành mở rộng lãnh thổ để thiết lập ảnh hƣởng bá quyền ổn định tại vùng biển Đông Á và Đông Nam Á. Vì vậy, theo những suy luận trên, Trung Quốc sẽ mở rộng lãnh thổ để thiết lập ảnh hƣởng bá quyền khu vực tại châu Á, từ đó đảm bảo giảm bớt sự đe dọa an ninh từ các quốc gia khác.
Tuy nhiên, theo tác giả David Lei (Hoa Kỳ) thì việc phát triển lực lƣợng hải quân biển khơi của Trung Quốc đang gặp phải ba tình thế lƣỡng nan nhƣ sau:
1. Vấn đề này sẽ gây tranh cãi về việc có thể phát triển khả năng vƣơn xa của hải quân biển khơi tới mức nào, khi mà việc này sẽ gây căng thẳng với một loạt các quốc gia nhƣ Hoa Kỳ, Nhật Bản, Ấn Độ, Indonesia và thậm chí cả
27
Fravel M.T., “Khả năng bành trƣớng lãnh thổ của Trung Quốc dƣới góc độ lý thuyết quan hệ quốc tế.” www.nghiencuuquocte.net. <http://nghiencuuquocte.net/2014/12/01/banh-truong-lanh-tho-trung-quoc/> [19/4/2015], tr.22.
Austraulia. Mặt khác, ban lãnh đạo ở Bắc Kinh có thể cảm thấy rằng một lực lƣợng hải quân biển khơi đủ long đủ cánh là điều vƣợt quá khả năng và nguồn lực hiện tại của Trung Quốc.
2. Làm thế nào để đối phó với một sụ đối đầu khả dĩ giữa hải quân Trung Quốc với khả năng siêu sức mạnh của Hoa Kỳ
3. Làm thế nào để thu phục các quốc gia đang có tranh chấp chủ quyền với Trung Quốc 28
Một Trung Quốc đang trỗi dậy, không cam tâm chấp nhận nguyên trạng, đồng thời vừa nhận thấy mối đe dọa đối trọng từ siêu cƣờng Hoa Kỳ nên muốn gia tăng mở rộng lãnh thổ hữu hình cũng nhƣ vô hình nhằm tăng cƣờng quyền lực, tuy nhiên chính mối lo ngại về việc gia tăng quân sự và các hành động gây hấn phi pháp trong thời gian gần đây tại Biển Đông của Trung Quốc càng làm Mỹ cảm thấy bị đe dọa và từ phía Mỹ ngƣợc lại sẽ có những động thái nhằm đối trọng lại với Trung Quốc . Học thuyết thế lƣỡng nan về an ninh mà Trung Quốc đã vƣớng vào nhƣ một vòng tuần hoàn không lối thoát càng củng cố cho việc muốn gia tăng lãnh thổ nhằm tăng cƣờng đảm bảo an ninh của Trung Quốc.