7. Cấu trúc của luận văn
1.3. Mở rộng lãnh thổ của Trung Quốc sau năm 1991
1.3.1. Mở rộng lãnh thổ trên lục địa
Chiến lược di dân- đã và đang là một chiến lƣợc mở rộng lãnh thổ một
cách gián tiếp của Trung Quốc. Mục tiêu là những khu vực dân cƣ thƣa thớt của các quốc gia láng giềng, tiêu biểu là vùng Viễn Đông của Nga, Mông Cổ và Trung Á. Chiến lƣợc di dân này đƣợc thực hiện bằng nhiều hình thức biện pháp khác nhau nhằm đƣa ngƣời Trung Quốc vào sinh sống tại các khu vực này, những bộ phận cƣ dân ngƣời Trung Quốc tại những khu vực này đang tăng lên không ngừng đang ngày càng lấn át những cƣ dân bản địa và tạo vị thế cho Trung Quốc tại những khu vực đó. Nhìn nhận một cách chủ quan thì có thể coi đây là một hình thức của mở rộng lãnh thổ một cách không trực tiếp do không sử dụng đến quân sự mà chỉ sử dụng dân số. Đồng thời, chiến lƣợc di dân hƣớng tới mở rộng lãnh thổ cũng đƣợc thực hiện qua nhiều những phƣơng thức khác nhau nhƣ: di dân hợp pháp, di dân bất hợp pháp, di dân theo chính sách có trợ cấp, gây ảnh hƣởng về kinh tế và tạo lập nâng cao vai trò của cộng đồng ngƣời Hoa tại nơi định cƣ. Tại một khu vực định cƣ, Trung Quốc có thể sử dụng tổng
hợp nhiều cách thức khác nhau, nhƣng có thể lấy một số trƣờng hợp điển hình để phân tích theo từng hƣớng phƣơng thức.
Đầu tiên, tại vùng Viễn Đông của Nga dân số chỉ khoảng 6,6 triệu ngƣời với mật độ khoảng 1 ngƣời/km² trong cụm ba tỉnh Đông Bắc của Trung Quốc lại có dân số tới 107 triệu ngƣời với mật độ dân số 135 ngƣời/km². Vùng Viễn Đông (Nga) có những tài nguyên vô cùng quý giá đối với một nƣớc Trung Quốc đang phát triển không ngừng. “Khu vực này chiếm hầu nhƣ toàn bộ lƣợng kim cƣơng và 70% dự trữ mỏ vàng của Nga. Nơi đây còn có nhiều mỏ hơi đốt, than đá và gỗ. Việc vận chuyển những tài nguyên này sang châu Á dễ dàng hơn nhiều so với việc chuyên chở chúng tới Moscow cách đó 3.000 km”9
. Quy mô lực lƣợng lao động của Nga đang giảm lại do dân số ngày càng già đi. Trong khi đó dân số Trung Quốc lại trẻ và ngày càng đông. Tại nhiều thành phố vùng Viễn Đông của Nga, sự hiện diện của ngƣời Trung Quốc có thể thấy rõ qua những biển quảng cáo bằng cả tiếng Nga và tiếng Trung. Vùng Viễn Đông nƣớc Nga đang trở thành cái van an toàn của Trung Quốc, rất giống với việc Mexico giải tỏa sức ép dân số bằng những cuộc di dân vào nƣớc Mỹ. Ngƣời Nga đã cảnh báo về việc ngƣời Trung Quốc “đang xâm lăng nƣớc Nga, không phải là với những chiếc xe tăng, mà là với những chiếc va li”. “Từ năm 1989 cho đến 2002, số lƣợng ngƣời Trung Quốc sống tại Nga đã tăng thêm 500%, từ 5.200 tới 34.577 ngƣời”10
.
Việc mở rộng lãnh thổ còn đƣợc thực hiện qua phƣơng thức di dân thứ hai là di dân hợp pháp, thông qua các hình thức nhƣ cho nƣớc ngoài thuê lao động hoặc Doanh nghiệp Trung Quốc “đi ra ngoài” làm ăn và đấu thầu công trình kéo theo là các trang thiết bị, máy móc, nhân công Trung Quốc. “Theo Bộ Thƣơng
9
Chƣơng Dƣơng, “Nga lo ngại ngƣời nhập cƣ Trung Quốc tràn ngập vùng Viễn Đông.” www.biendong.net. < http://biendong.net/su-kien/759-nga-lo-ngi-ngi-nhp-c-trung-quc-tran-ngp-vung-vin-ong.html>[ 22/4/2015].
10
Fravel M.T., “Khả năng bành trƣớng lãnh thổ của Trung Quốc dƣới góc độ lý thuyết quan hệ quốc tế.” www.nghiencuuquocte.net. <http://nghiencuuquocte.net/2014/12/01/banh-truong-lanh-tho-trung-quoc/> [19/4/2015], tr.20.
mại Trung Quốc, tính đến cuối năm 2010, Trung Quốc đã gửi tổng cộng 363 nghìn lao động sang làm việc tại Nga, trong các ngành nghề khác nhau. Vào cuối năm 2010, tại Nga có khoảng 21 ngàn công nhân Trung Quốc, tập trung chủ yếu tại vùng Viễn Đông, Siberi trong các lĩnh vực xây dựng, lâm nghiệp, nông nghiệp và sản xuất hàng hóa”11. Giới chức các địa phƣơng tại Nga từ lâu đã bày tỏ lo lắng trƣớc tình trạng sụt giảm dân số tại vùng Viễn Đông có thể khiến khu vực này đối mặt với vấn đề nghiêm trọng về địa chính trị. Giới chức Nga hiện đang tỏ ra quan ngại trƣớc sự gia tăng mạnh mẽ dòng ngƣời nhập cƣ từ Trung Quốc tới Siberia và Viễn Đông. Nếu nhu cầu về mặt đất đai hay không gian sống của Trung Quốc gia tăng và sức mạnh quân sự của Nga suy yếu thì lợi ích của việc mở rộng lãnh thổ tại khu vực này sẽ đƣợc gia tăng rất nhiều.
Với Mông Cổ, Trung Quốc lại dùng phƣơng thức gây ảnh hƣởng về kinh tế trong quá trình di dân. Với diện tích gần bằng 1/2 diện tích châu Âu, dân cƣ chỉ vỏn vẹn 2,7 triệu ngƣời nhƣng Mông Cổ lại sở hữu trữ lƣợng tài nguyên phong phú. Điều này có thể sẽ biến Mông Cổ thành miếng mồi béo bở cho những quốc gia thèm khát tài nguyên, đặc biệt là Trung Quốc. “Mông Cổ có trữ lƣợng uranium khoảng 1,3 triệu tấn. Tất cả các loại nguyên liệu của Mông Cổ đang thu hút sự quan tâm của Nga, nhất là Trung Quốc đang có nền kinh tế phát triển. Bên cạnh đó, tại Trung Quốc do ngành luyện kim đen đang phát triển và mở rộng với tốc độ lớn nên Bắc Kinh luôn có nhu cầu rất lớn đến trữ lƣợng than khổng lồ của Mông Cổ”12. Trong lịch sử từ năm 1636, Mông Cổ trở thành một phần của đế chế Mãn Thanh. Năm 1911 nhà Mãn Thanh sụp đổ, Mông Cổ trở thành nƣớc tự trị từ 1911 đến 1919. Năm 1917, Trung Quốc lại lợi dụng sự rối ren ban đầu của cuộc cách mạng Nga để khôi phục vị thế của mình tại Mông Cổ.
11
Phan Anh Dũng, “ Quan hệ Nga- Trung Quốc những năm đầu thế kỷ 21.”
www.vjol.vn.<http://www.vjol.info/index.php/ncca/article/viewFile/13622/12446> [12/4/2015].
12
Thông tấn xã Mông Cổ, “Ngƣời Trung Quốc đang bắt đầu bành trƣớng tại Mông Cổ.”
www.nghiencuubiendong.vn. http://nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-trung-quoc/1261-ngi-trung-quc-ang-bt- u-banh-trng-ti-mong-c [3/5/2015].
Năm 1921, hàng trăm binh lính Bạch vệ Nga do Tƣớng Ungern Fon Shternberg chỉ huy đã lật đổ chính quyền Trung Quốc tại Mông Cổ, và những ngƣời cộng sản Mông Cổ đã chớp lấy thời cơ để giành chiến thắng bằng cách đánh đuổi Bạch vệ Nga để thiết lập chế độ cộng sản tại Ulan Bato. Do trong quá khứ Mông Cổ đã từng là một phần lãnh thổ thuộc Trung Quốc, do vậy Trung Quốc luôn coi Mông Cổ là một “phần lãnh thổ bị mất” và ý chí muốn lấy lại hoặc ít nhất là muốn kiểm soát Mông Cổ của Trung Quốc là không thể phủ nhận. Sau khi Liên Xô tan rã, ảnh hƣởng của Trung Quốc tại Mông Cổ đã diễn ra hết sức mạnh mẽ. Trong những năm 1990, hàng nghìn hàng nghìn ngƣời Trung Quốc đã mang vốn đến Mông Cổ để đầu tƣ. “Hiện có 1.100 công ty Trung Quốc đang hoạt động tại đây, trong khi đó các công ty của Nga chỉ đếm trên đầu ngón tay. Tất cả các nhà hàng ăn uống tại Mông Cổ hầu hết nằm trong tay ngƣời Trung Quốc. Một nửa số nhà máy dệt, kéo sợi và sản xuất lông dê mịn thuộc sở hữu của ngƣời Trung Quốc; trong lĩnh vực ngành công nghiệp thuộc da ngƣời Trung Quốc cũng chiếm ƣu thế. Theo cách nói của Cục trƣởng Cục Dự trữ nguồn tài nguyên Mông Cổ thì “tại Mông Cổ mỗi ngày có thêm một công ty mới của Trung Quốc đi vào hoạt động”. Công việc khảo sát, thăm dò khoáng sản của Mông Cổ ngày càng nằm dƣới sự kiểm soát của ngƣời Trung Quốc”13. Hiện ngƣời Mông Cổ đã hiểu đƣợc nguy cơ bị Trung Quốc nuốt chửng, lo ngại số phận của Mông Cổ lặp lại giống nhƣ Nội Mông Trung Quốc.
Còn với các nƣớc Đông Nam Á, thì theo thống kê chính thức, 30.000 công nhân Trung Quốc đã nhập cảnh vào Lào để xây dựng những đại công trình. Tồn tại một số lƣợng lớn ngƣời Trung Quốc qua Lào làm ăn mà không khai báo, bƣớc một bƣớc qua biên giới, họ có thể đổi đời, vì ở Lào không có cạnh tranh. Vậy mà số lƣợng cƣ dân Trung Quốc tại Lào vẫn còn thua kém xa so với tại Myanmar. Tại thành phố Mandalay bây giờ đã trở thành tiểu Vân Nam với số
13
Thông tấn xã Mông Cổ, “Ngƣời Trung Quốc đang bắt đầu bành trƣớng tại Mông Cổ.”
www.nghiencuubiendong.vn. http://nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-trung-quoc/1261-ngi-trung-quc-ang-bt- u-banh-trng-ti-mong-c [3/5/2015].
lƣợng lên đến 200.000 ngƣời14
. Chỉ riêng một đồn điền mía do ngƣời Trung Quốc khai thác giữa vùng núi của dân tộc Shan ở phía Bắc Myanmar, giáp giới với thành phố Ruili của Trung Quốc, đã mang vào Myanmar 5.000 công nhân từ phía bên kia biên giới. Còn tại Việt Nam, hàng chục ngàn lao động Trung Quốc đang làm việc mà chƣa đƣợc cấp phép lao động. “Phần lớn trong số họ đều là lao động phổ thông đi theo các nhà thầu Trung Quốc. Có rất nhiều các công trình cho những ngƣời này làm việc nhƣ: khai thác bauxite ở Tân Rai (Bảo Lộc, Lâm Đồng), nhà máy nhiệt điện Quảng Ninh, nhà máy nhiệt điện than Hải Phòng, công trình khí-điện-đạm Cà Mau. Số lƣợng lao động Trung Quốc tại các công trình này luôn áp đảo số lƣợng lao động trong nƣớc, mỗi nơi từ 700 đến trên 2.000 ngƣời trên một công trình”15. “Di dân ngày nay đƣợc thực hiện trên một quy mô lớn chƣa từng thấy ở Đông Nam Á. Ngƣớc mắt lên hỏi ông trời: Di dân cổ điển hay là chiến lƣợc xâm chiếm”16
.
Trong nhiều năm qua, quân đội Trung Quốc đã lặng lẽ lấn chiếm nhiều khu vực chiến lƣợc ở phía bắc và phía tây Bhutan. Phía Trung Quốc đã đƣa các dân du mục Tây Tạng đến chăn thả ở cao nguyên Doklam và tuần tra vũ trang ở đó. Trung Quốc cũng đã biến các lối mòn tự nhiên thành những con đƣờng. Từ lâu, Bhutan đã khiếu nại về những vụ lấn chiếm lãnh thổ nói trên của Trung Quốc. Để từ đó, ngày 8/6/2017, Quân giải phóng Nhân dân Trung Quốc lợi dụng đêm tối lặng lẽ tiến vào cao nguyên Doklam nằm giữa biên giới Trung Quốc và Bhutan, phá bỏ những lô cốt mà quân đội hoàng gia Bhutan đã xây dựng cách đây nhiều năm để phục vụ cho các chuyến tuần tra biên giới. Cho rằng Trung Quốc đã vi phạm thỏa thuận không thay đổi nguyên trạng đƣợc hai nƣớc ký năm 1998, lính Bhutan đã tranh cãi, thậm chí xô xát với lính Trung Quốc. Tuy nhiên, lính Trung Quốc không chịu rút đi, buộc Bhutan phải nhờ Ấn Độ giúp đỡ. Hai
14 Bronson Percival (2007), The Dragon Looks South. China and Southeast Asia in the New Centery, Greenwood Publishing Group, United State, p.40.
15
Nhiều tác giả (2015), Trung Quốc nhìn từ nhiều phía, NXB Tri Thức, Hà Nội, tr. 365.
ngày sau, khoảng 300-400 lính Ấn Độ tiến vào Doklam, ngăn chặn đơn vị công binh Trung Quốc, khởi đầu cho cuộc khủng hoảng kéo dài hơn 2 tháng.
Bên cạnh các khu vực trên, Châu Phi và Mỹ La Tinh cũng đang là những đối tƣợng mà Trung Quốc nhắm đến với số lƣợng lớn ngƣời Trung Quốc xuất khẩu lao động sang các nƣớc này. Cụ thể, tại Sudan, số lƣợng ngƣời Trung Quốc đang là 24.000 ngƣời năm 2004, 50.000 ngƣời ở Nigeria năm 2001, 300.000 ngƣời ở Nam Phi17. Con số này cũng tăng vọt tại các nƣớc Nam Mỹ: 60.000 ngƣời ở Peru, 50.000 ngƣời ở Venezuala, 100.000 ngƣời ở Brazil, 30.000 ngƣời ở Mexico, 7.000 ngƣời ở Colombia18
.
Con đường tơ lụa năng lượng (hình 1), nếu nhƣ Trung Quốc mở rộng lãnh thổ với vùng Viễn Đông Nga và Mông Cổ chủ yếu thông qua việc sử dụng ngƣời Trung Quốc để lấn át, tạo vị thế tại những khu vực trên thì cách thức mở rộng lãnh thổ gián tiếp mà Trung Quốc áp dụng với Trung Á là mở rộng lãnh thổ trên cơ sở kiểm soát kinh tế thực địa, đó là các cơ sở dầu khí hay đƣờng ống dẫn khí nối Trung Á với Trung Quốc. Sau sự kiện ngày 11-9-2001, tầm quan trọng của Trung Á đã tăng đáng kể do cuộc cạnh tranh công khai hơn giữa các nƣớc lớn tranh giành ảnh hƣởng ở khu vực này. Hơn nữa, để đáp ứng nhu cầu đang gia tăng về các nguyên liệu thô, Bắc Kinh đã coi là một lợi ích quốc gia quan trọng việc đảm bảo quyền tiếp cận với các nguyên liệu thô của Trung Á, đặc biệt là dầu lửa và khí đốt, và có thể sử dụng các khả năng quá cảnh qua khu vực này. Trong số các nƣớc Trung Á thì hợp tác giữa Trung Quốc và Kazakhstan chủ yếu vào lĩnh vực đƣờng ống dẫn khí, trong khi hợp tác với Turkmenistan lại chủ yếu là khai thác và đƣờng dẫn khí. Đƣờng ống dẫn dầu Kazakh dài 2.200 km chạy từ bờ biển Caspian của Kazakhstan tới Alashankou của khu tự trị Tân Cƣơng Trung Quốc, có thể cung cấp dầu trực tiếp cho Trung Quốc với công suất thiết kế từ 800.000 đến 1 triệu thùng/ngày. Sau nhiều lần
17 Joshua Kurtlantzick, Charm Offensive (2017), How China’s Soft Power is transforming the World, Yale University Press, United State, p.104.
18
Center for Strategic and International Studies (2009), Chinese Soft Power and It’s Implications for the United State, Washington DC, p.47.
đình lại, tháng 9/2004 đƣờng ống này đã đƣợc khởi công. Cuối tháng 5/2006, Trung Quốc đã nhận đƣợc dầu lần đầu tiên qua đƣờng ống dẫn Atasu- Alashankou. Do sự nổi lên của các mối đe dọa mới bên trong và bên ngoài ở Âu-Á, một số nhà nghiên cứu Trung Quốc có xu hƣớng tin rằng sự hiện diện của Bắc Kinh ở lục địa này sẽ không chỉ duy nhất vì mục đích kinh tế, hoặc sẽ có những “can thiệp mang tính xây dựng”. Mở rộng lãnh thổ của Trung Quốc với Trung Á gần nhƣ không tập trung vào chiếm giữ đất đai mà đây là dạng mở rộng lãnh thổ tập trung vào chiếm giữ những lợi ích tài nguyên bao gồm các mỏ tài nguyên, các đƣờng ống dẫn dầu khí.