Chính sách của Đảng và nhà n-ớc với Phật giáo từ khi giáo hội Phật giáo Việt Nam ra đời năm 1981 đến năm
2.2.1. miền Bắc Xã hội chủ nghĩa
Nhìn từ góc độ lịch sử, Phật giáo Việt Nam có nhiều điểm thuận trong mối quan hệ với dân tộc, như “Sữa hòa với nước”. Tuy vậy, ở mỗi giai đoạn lịch sử với những biến cố khác nhau, Phật giáo cũng đứng tr-ớc những khó khăn, thách thức lớn. Nhất là khi đất n-ớc tạm thời chia cắt làm hai miền Nam - Bắc, cục diện Phật giáo cũng bị phân hóa sâu sắc, nhiều hệ phái tổ chức Phật giáo ra đời, gây ra tình trạng mất đồn kết, thậm chí đối đầu lẫn nhau trong nội bộ Phật giáoViệt Nam. Có một số tổ chức, hệ phái còn đi ng-ợc với pháp chánh của Đức Phật, đi ng-ợc với lợi ích của dân tộc. Vì vậy, vấn đề đặt ra là cần phải thống nhất Phật giáo trong cả n-ớc, chung ý chí và hành động, để hướng các tín đồ tăng ni, phật tử “Hoằng dương Phật pháp, phục vụ Tổ quốc Việt Nam”.
Cũng giống nh- tất cả các tôn giáo khác, Phật giáo luôn đ-ợc Đảng và Nhà n-ớc tạo mọi điều kiện thuận lợi để thực hiện tự do tín ng-ỡng, tự do bày tỏ đức tin, theo tinh thần của dân tộc. Ngồi những chính sách tơn giáo chung cho tất cả các tôn giáo, Đảng và Nhà n-ớc ta cịn có những chính sách riêng với từng tôn giáo. Cụ thể với Phật giáo, đã ban hành một số Nghị quyết, Chỉ thị, Thông tư… thể hiện tư t-ởng chỉ đạo của Đảng và Nhà n-ớc ta, tiêu biểu nh-:
- Chỉ thị số 217/CT/TW về “Công tác đối với Phật giáo”, ngày 9
tháng 7 năm 1960.
- Thông t- số 180 - TT/TW về “Việc chấp hành chính sách tơn
giáo đối với đạo Phật”, ngày 16 tháng 5 năm 1966.
- Chỉ thị số 88 - TTg, ngày 26 tháng 4 năm 1973, về “Việc chấp
hành chính sách đối với việc bảo vệ các chùa thờ Phật và đối với tăng ni” của Thủ t-ớng Chính phủ.
Đánh giá về vai trị của tín đồ, tăng ni phật tử Việt Nam, Chỉ thị số 217/CT/TW chỉ rõ: “Nếu làm tốt công tác đối với Phật giáo, không những tranh thủ đ-ợc giới phật tử ở miền Bắc mà cịn có lợi cho cơng
tác vận động Thiên Chúa giáo, có lợi cho việc tranh thủ Phật giáo miền Nam và tranh thủ dư luận Phật giáo thế giới” [34, tr. 455] và trong Thông t- số 180 - TT/TW cũng ghi nhận: “Trước cách mạng tháng Tám, trong kháng chiến cũng nh- trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và chống Mỹ, cứu n-ớc hiện nay, nhiều tăng ni đã tỏ ra có tinh thần yêu n-ớc, hăng hái ủng hộ cách mạng, tích cực tham gia các công tác xã hội và thực hiện tốt các chính sách của Đảng và Nhà nước” [34, tr. 454].
Sau khi miền Bắc đ-ợc giải phóng, đi lên chủ nghĩa xã hội, Nhà n-ớc có điều kiện chăm lo đến đời sống tôn giáo của các phật tử. Đồng thời, Đảng cũng thẳng thắn nhìn nhận những sai lầm, thiếu xót và những sai phạm của một số địa ph-ơng trong thời gian qua: phá bỏ chùa chiền, xâm phạm tài sản của nhà chùa, tùy tiện sử dụng nơi thờ cúng, không quan tâm đến đời sống của các tăng ni… gây ra cho giới tăng ni, phật tử những bức xúc đáng kể. Khắc phục những hạn chế, khuyết điểm trên, Thông t- số 180 - TT/TW đã đề ra những đ-ờng lối chỉ đạo rất cụ thể: Những chùa đang thờ Phật dù khơng có tăng ni ở, nh-ng nhân dân vẫn lễ bái thì khơng đ-ợc dùng nơi thờ Phật, nơi lễ bái vào việc có thể xúc phạm đến tín ng-ỡng, tình cảm của quần chúng; Những tài sản thuộc quyền sở hữu của chùa, nếu hợp tác xã muốn m-ợn thì phải đ-ợc sự thỏa thuận của tăng ni, tuyệt đối khơng sử dụng mệnh lệnh gị ép; Chính quyền, mặt trận cần giúp đỡ, h-ớng dẫn nhà chùa sửa chữa, tu bổ, tránh lãng phí, tốn kém; Đối với tăng ni già yếu, mất sức lao động, địa ph-ơng cần quan tâm giúp đỡ; Tạo điều kiện cho tăng ni, phật tử đ-ợc sinh hoạt tôn giáo bình th-ờng.
Tiếp đến là Chỉ thị số 88 - TTg của Thủ t-ớng chính phủ, năm 1973. Chỉ thị đã nêu rõ 8 nội dung cơ bản mà các cấp chính quyền, đồn thể và các ngành có liên quan phải nghiêm chỉnh chấp hành, nhằm đảm bảo thực hiện đúng chính sách tự do tín ng-ỡng, tơn giáo của Đảng và Nhà n-ớc ta đối với Phật giáo. Chỉ thị 88 - TTg có ý nghĩa
rất lớn đối với giới Phật tử và nhu cầu tín ng-ỡng của quần chúng. Nhà n-ớc có những quy định cụ thể nhằm bảo vệ cơ sở thờ tự, đảm bảo quyền lợi cho các tăng ni. Thể hiện tình cảm, sự quan tâm của Đảng và Nhà n-ớc ta dành cho Phật giáo. Chỉ thị ra đời đã đem lại cho đời sống tôn giáo của đạo Phật một tinh thần mới, một khí thế mới.
Không dừng lại ở việc chăm lo đến đời sống, quyền lợi của tăng ni, các hoạt động tôn giáo của phật tử, bảo vệ chùa chiền, ruộng đất của Phật giáo. Giai đoạn tr-ớc năm 1981, Đảng và Nhà n-ớc còn đặc biệt quan tâm đến vấn đề thống nhất Phật giáo trong cả n-ớc, thực hiện tâm nguyện của đông đảo tăng ni, phật tử và tín đồ. Để Giáo hội Phật giáo đ-ợc thống nhất nh- ngày hơm nay phải trải qua cả một q trình chuẩn bị lâu dài, những nỗ lực to lớn của giới tăng ni, phật tử cũng nh- của Đảng và Nhà n-ớc ta.
Đầu tiên là Sắc lệnh, ngày 15 tháng 3 năm 1946 về việc thành lập
Việt Nam Phật giáo hội. Tiếp đến, ngày 23 tháng 5 năm 1946, Bộ
tr-ởng Bộ Nội vụ Chính phủ Việt Nam Dân chủ cộng hòa ký Quyết định số 158 NV- CP cho phép thành lập lại Hội Phật giáo lấy tên là Hội Việt Nam Phật giáo, mục đích, tơn chỉ khơng có gì thay đổi. Chùa
Quán Sứ vẫn là trụ sở của Hội.
Năm 1951, sau khi Tổng Hội Phật giáo Việt Nam đ-ợc thành lập tại Huế, tuy nhiên do hoàn cảnh đất n-ớc có chiến tranh, phải đến năm 1953 chính quyền mới chính thức cho phép và công nhận Tổng Hội Phật giáo Việt Nam hoạt động bằng Nghị định số 45MI/DĐP ngày
8 tháng 7 năm 1953.
Ngày 20 tháng 11 năm 1957, ở miền Bắc xã hội chủ nghĩa, Ban Bí th- Trung -ơng Đảng đã ra Chỉ thị số 60 - CT - TW Về việc thành lập
tổ chức Hội Phật giáo thống nhất Việt Nam. Chỉ thị đã kiểm điểm lại
hoạt động của Hội Phật giáo cứu quốc (ra đời tr-ớc cách mạng tháng Tám), nêu nguyện vọng của tăng ni, phật tử muốn thành lập Hội Phật giáo thống nhất Việt Nam, nhằm “Đoàn kết tăng ni, cư sĩ tiến bộ phụng
sự Tổ quốc theo cương lĩnh của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam”. Chỉ thị đề ra những nguyên tắc cụ thể:
“Hội này là tổ chức của tăng ni, khơng kết nạp tín đồ, nhưng có thể kết nạp một số cư sĩ…
Hội khơng có tổ chức ở cấp xã, huyện và khu mà chỉ tổ chức ở Trung -ơng và một số tỉnh, thành phố có nhiều sư” [6, tr. 3].
Tháng 3 năm 1958, tại Hà Nội, Hội Phật giáo thống nhất Việt Nam ra đời, trụ sở đặt tại chùa Quán Sứ - Hà Nội. Hội đã tập hợp đ-ợc các tông phái Bắc tông, Nam tông, Hoa tông, Phật giáo Khmer Nam Bộ, đồng lòng thống nhất, hòa hợp các tăng ni, c- sĩ, các nhà nghiên cứu phật học để “Hoằng dương Phật pháp, lợi lạc quần sinh, phụng sự Tổ quốc, bảo vệ hịa bình”. Đây là tổ chức Phật giáo lâu bền nhất trong cả ba miền đất n-ớc tới tr-ớc năm 1975 và cũng là tổ chức đồn kết đ-ợc các tơng phái ở miền Bắc, không bị chia rẽ nội bộ nh- ở miền Nam.
Thành tựu lớn nhất trong chính sách của Đảng và Nhà n-ớc ta với Phật giáo trong giai đoạn này là những nỗ lực không biết mệt mỏi cùng với tăng ni phật tử để thống nhất các tổ chức Phật giáo trên phạm vi toàn quốc. Sau những thất bại của các cuộc Vận động thống nhất Phật giáo vào năm 1951, năm 1960 và năm 1964, khơng nản trí, Đảng và Nhà n-ớc ta vẫn luôn sát cánh cùng với tăng ni phật tử cả n-ớc, kiên trì chờ đợi thời cơ chín muồi để thực hiện thống nhất Phật giáo trong cả n-ớc.
Sau khi đất n-ớc thống nhất năm 1975, tiếp tục sự nghiệp thống nhất Phật giáo, Đảng và Nhà n-ớc ta quyết định thành lập Ban Vận động thống nhất Phật giáo Việt Nam năm 1980, do Hịa th-ợng Thích
Trí Thủ làm Tr-ởng ban. Tiếp đến, ngày 30 tháng 9 năm 1981, Ban bí th- Trung -ơng Đảng đã có Thơng báo số 136/TT - TW “Về chủ tr-ơng
thống nhất các tổ chức Phật giáo để thành lập tổ chức Phật giáo chung cả nước”. Kết quả là, Đại hội thống nhất Phật giáo đã diễn ra tại chùa
Nam - tổ chức duy nhất đại diện cho Phật giáo Việt Nam trong mọi hoạt động đối nội và đối ngoại ra đời, trên tinh thần thống nhất ý chí và hành động, thống nhất lãnh đạo và tổ chức, nhằm mục đích chung là duy trì chính pháp, đề cao chính tín, góp phần tích cực cùng tồn dân xây dựng đất n-ớc.
Một trong những chính sách quan trọng nhất của Đảng và Nhà n-ớc ta đối với Phật giáo phải kể đến, đó là: Quyết định số 83/BT “Về
việc cho phép thành lập Giáo hội Phật giáo Việt Nam” của Bộ Tr-ởng
Tổng th- ký Hội đồng Bộ Tr-ởng, ngày 29 tháng 12 năm 1981. Quyết định đã cho phép thành lập Giáo hội Phật giáo Việt Nam và thừa nhận là tổ chức duy nhất đại diện cho Phật giáo Việt Nam. Đồng thời phê chuẩn Hiến ch-ơng (Điều lệ về tổ chức và hoạt động) của Giáo hội Phật giáo Việt Nam.
Quyết định số 83/BT có ý nghĩa rất lớn đối với sự phát triển của nền Phật giáo n-ớc nhà. Từ đây, Phật giáo Việt Nam đã đ-ợc thống nhất trong một mái nhà chung, phấn đấu vì một nền phật pháp phục vục dân tộc, phục vục đất n-ớc. Quyết định số 83/BT cũng có ý nghĩa khẳng định tính hợp pháp, cơng nhận t- cách pháp nhân của Giáo hội Phật giáo Việt Nam và đ-ợc Nhà n-ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bảo hộ.
Bên cạnh những văn bản pháp lý đã ban hành, trong giai đoạn này, Đảng và Nhà n-ớc còn chỉ đạo cho các cấp chính quyền địa ph-ơng hỗ trợ với nhà chùa tiến hành tu sửa lại hoặc xây mới chùa chiền bị phá hoại, h- hỏng. Hàng trăm ngôi chùa đã đ-ợc tu sửa, nâng cấp. Đời sống của tăng ni, phật tử đ-ợc quan tâm. Cùng với sự kiện thống nhất Phật giáo năm 1981, tình hình Phật giáo miền Bắc nói riêng, cả n-ớc nói chung, thực sự đ-ợc khởi sắc. Đó là những kết quả đáng đ-ợc ghi nhận từ phía Đảng và Nhà n-ớc ta trong những nỗ lực tạo mọi điều kiện thuận lợi để các tín đồ tăng ni phật tử thực hiện quyền tự do tín ng-ỡng.