tham ụ, lóng phớ và quan liờu trong giai đoạn hiện nay theo tƣ tƣởng Hồ Chớ Minh
Thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cỏch Hồ Chớ Minh cho cỏn bộ, đảng viờn, tạo hợp lực đẩy mạnh cụng tỏc phũng, chống tham nhũng, lóng phớ và quan liờu
Những năm qua, toàn Đảng, toàn qũn và tồn dõn ta sụi nổi thực hiện Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh" và
bước đầu thu được những kết quả rất khớch lệ. Để cuộc phũng, chống tham ụ, lóng phớ và quan liờu cú hiệu quả, về phương phỏp tiến hành, mỗi cỏn bộ, đảng viờn cần ghi nhớ sõu sắc những lời dạy của Chủ tịch Hồ Chớ Minh về phũng, chống tham ụ, lóng phớ, thực hành tiết kiệm; đồng thời phải dựa chắc vào cỏc bài học kinh nghiệm đó được rỳt ra trong Cuộc vận động trong những năm qua. Phải tạo được sự đồng tõm nhất trớ, huy động được đụng đảo cỏn bộ, đảng viờn và nhõn dõn tham gia; coi việc chống tham nhũng, lóng phớ cũng quan trọng và cần kớp như việc đỏnh giặc trờn mặt trận.
Vỡ vậy, cần tiếp tục đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục cho tất cả cỏc đối tượng nõng cao nhận thức và kiến thức về phỏp luật phũng, chống tham nhũng của Nhà nước; nắm rừ Chương trỡnh hành động của Chớnh phủ về phũng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lóng phớ. Chỳ trọng thực hiện tốt đề ỏn đưa nội dung phũng, chống tham nhũng vào chương trỡnh giỏo dục, đào tạo, bồi dưỡng cho cỏc đối tượng cụng dõn; gắn chặt chẽ cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục về phũng, chống tham nhũng, lóng phớ với việc tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh theo cỏc chỉ thị của Bộ Chớnh trị và hướng dẫn của Ban Bớ thư Trung ương Đảng.
Thứ hai, tiếp tục tăng cường cụng tỏc lónh đạo của cỏc cấp Đảng ủy, phỏt huy vai trũ gương mẫu, tiờn phong của cỏn bộ, đảng viờn. Gắn trỏch nhiệm của người đứng đầu tổ chức cơ sở Đảng trong phũng, chống tham ụ, lóng phớ và quan liờu.
Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng xỏc định phải quyết tõm tạo sự chuyển biến quan trọng, cơ bản, rừ nột, vững chắc trong việc đẩy lựi tệ nạn tham nhũng, lóng phớ. Vỡ vậy, phải tạo được sự "vào cuộc" của toàn hệ thống chớnh trị và của tồn dõn, trong đú sự lónh đạo trực tiếp, tồn diện của Đảng đúng vai trũ quyết định. Đảng ta xỏc định phũng, chống tham nhũng, lóng phớ là một trọng tõm cụng tỏc lớn của cụng tỏc xõy dựng Đảng, xõy dựng Nhà
nước; phải được tiến hành thường xuyờn, liờn tục bằng nhiều hỡnh thức, biện phỏp cụ thể, phự hợp.
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII (2016) của Đảng nờu rừ: "Cụng tỏc phũng, chống tham nhũng, lóng phớ chưa đạt yờu cầu đề ra, tham nhũng, lóng phớ vẫn cũn nghiờm trọng" [32, tr. 174]. Do đú, yờu cầu cỏc cấp ủy đảng và người đứng đầu cơ quan, đơn vị cần xỏc định rừ những vấn đề, lĩnh vực trọng tõm, trọng điểm để tập trung lónh đạo, chỉ đạo cho sỏt thực. Phải lựa chọn, bố trớ những cỏn bộ, đảng viờn cú phẩm chất, năng lực, cú bản lĩnh làm cụng tỏc phũng, chống tham nhũng, lóng phớ, quan liờu. Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt, đụn đốc, đưa cụng tỏc phũng, chống tham ụ, tham nhũng, lóng phớ và quan liờu vào nội dung chương trỡnh cụng tỏc và đưa kết quả cụng tỏc này là một tiờu chớ để đỏnh giỏ mức độ hoàn thành nhiệm vụ của mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị và cỏ nhõn.
Thực hiện tự phờ bỡnh và phờ bỡnh thường xuyờn trong Đảng để kịp thời phỏt hiện, uốn nắn, ngăn chặn những biểu hiện sai phạm của cỏn bộ, đảng viờn. Đồng thời, tạo điều kiện để cỏc tổ chức trong cơ quan, đơn vị và chớnh quyền, nhõn dõn địa phương nơi cư trỳ thực hiện tốt vai trũ giỏm sỏt cỏn bộ, đảng viờn về phẩm chất đạo đức, lối sống. Kiờn quyết phờ phỏn, xử lý nghiờm minh những cỏn bộ, đảng viờn thoỏi húa, biến chất, hoặc cú biểu hiện dung tỳng, bao che cỏc vụ việc tham ụ, tham nhũng, lóng phớ và quan liờu, theo đỳng quy định hiện hành của phỏp luật.
Thứ ba, tiếp tục nghiờn cứu bổ sung, hoàn thiện cơ chế quản lý và giải phỏp phũng, chống tham ụ, tham nhũng, lóng phớ và quan liờu.
Cần tiếp tục nghiờn cứu, hoàn thiện cỏc cơ chế quản lý, nhất là cơ chế quản lý tài chớnh, cơ chế kiểm soỏt quyền lực với sự tham gia giỏm sỏt chặt chẽ của nhõn dõn. Đẩy mạnh cải cỏch cỏc thủ tục hành chớnh, đảm bảo cụng khai húa, minh bạch húa. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống phỏp luật nhằm đảm bảo đủ sức răn đe, đảm bảo tớnh nghiờm minh của phỏp luật, đồng thời đủ sức
giỏo dục cỏn bộ, đảng viờn và nhõn dõn trong cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tham ụ, lóng phớ, quan liờu.
Giải quyết tốt mối quan hệ lợi ớch giữa cỏc giai cấp, tầng lớp, ngành nghề, khắc phục khoảng cỏch giàu nghốo diễn ra quỏ lớn, quỏ nhanh và bất hợp lý. Tiếp tục nghiờn cứu sửa đổi, bổ sung hoàn thiện quy định kiểm soỏt thu nhập, minh bạch tài sản, xử lý tài sản tham nhũng, đưa ra cỏc giải phỏp kiờn quyết, mạnh mẽ và cứng rắn hơn. Đồng thời, xử lý nghiờm minh, đỳng người, đỳng tội, kịp thời thụng tin tới quần chỳng nhõn dõn những cỏn bộ, đảng viờn vi phạm tham nhũng, lóng phớ, quan liờu.
Thứ tư, phỏt huy sức mạnh của hệ thống chớnh trị và của toàn dõn trong cụng tỏc phũng, chống tham ụ, tham nhũng, lóng phớ và quan liờu . Coi đó là nhiờ ̣m vụ thường xuyờn , quan trọng đụ̀ng thời là nhiờ ̣m vụ khó khăn , phức tạp lõu dài.
Trong cụng tỏc phũng, chống cỏc tệ nan tham ụ, tham nhũng, lóng phớ và quan liờu, việc phỏt huy sức mạnh của toàn hệ thống chớnh trị và của nhõn dõn cú ý nghĩa to lớn, quyết định đến sự thành bại cuộc đấu tranh chống "giặc nội xõm" này. Đõy là một nhiệm vụ khú khăn, gian khổ, vừa cấp bỏch lại vừa lõu dài, Nghị quyết Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI cũng đó chỉ ra: "Phũng và chống tham nhũng , lóng phớ , thực hành tiờ́t kiờ ̣m vừa cṍp bách , vừa lõu dài" [31, tr. 252]. Yờu cầu cú sự đồng tõm, hiệp lực của toàn hệ thống chớnh trị, của mỗi cỏn bộ, đảng viờn: "Mọi cỏn bộ lónh đạo của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, cỏc đoàn thể nhõn dõn từ trung ương đến cơ sở và từng đảng viờn, trước hết là người đứng đầu phải gương mẫu thực hiện và trực tiếp tham gia cụng tỏc phũng, chống tham nhũng, lóng phớ" [31, tr. 253].
Đối với cỏc tổ chức, cơ quan nhà nước, phải cú sự phõn cụng, phõn nhiệm rừ ràng, cú quyền hạn và trỏch nhiệm riờng và phải được thực hiện đỳng. Nõng cao năng lực hoạt động của cỏc cơ quan chuyờn trỏch và cỏc cơ quan cú thẩm quyền làm nũng cốt trong cụng tỏc phũng, chống tham ụ, tham
nhũng, lóng phớ và quan liờu. Cỏc nhõn sự được lựa chọn vào tổ chức chống tham ụ, tham nhũng, lóng phớ và quan liờu của Nhà nước phải dựa trờn tiờu chớ nghiờm ngặt về cả đức và tài. Phỏt huy vai trũ của Mặt trận Tổ quốc, Ban thanh tra nhõn dõn, cỏc cơ quan thụng tấn, bỏo chớ để kịp thời phỏt hiện, xử lý nghiờm minh cỏc vụ tham ụ, tham nhũng, lóng phớ và quan liờu và những tiờu cực khỏc . Đảng Cụ ̣ng sản Viờ ̣t Nam đã chỉ rõ viờ ̣c đṍu tranh phòng , chụ́ng tham ụ , lóng phớ , quan liờu là : "trỏch nhiệm của cỏc cấp ủy đảng , trước hờ́t là người đứng đõ̀u cṍp ủy , chớnh quyền , và của toàn bộ hệ thống chớnh trị" [32, tr. 211].
Thứ năm, cụng tỏc phũng, chống cỏc tệ nan tham ụ, tham nhũng, lóng phớ và quan liờu phải gắn liền với việc thực hiện "Quy chế dõn chủ ở cơ sở"
Muốn thực sự phũng ngừa, khắc phục bệnh tham ụ, tham nhũng, lóng phớ và quan liờu trong mỗi cỏn bộ và mỗi tổ chức đảng phải để dõn giỏm sỏt cỏc hoạt động của tổ chức đảng và hoạt động của cỏn bộ, đảng viờn. Mỗi tổ chức đảng, cấp ủy và cỏn bộ, đảng viờn cần phải; thấm nhuần quan điểm "dõn là gốc". Sự nghiệp cỏch mạng của Đảng cũng là sự nghiệp cỏch mạng của toàn dõn dưới sự lónh đạo của Đảng. Do vậy, để nõng cao sức mạnh của Đảng, đề phũng và khắc phục cỏc tệ nạn tham ụ, tham nhũng, lóng phớ và quan liờu, cần cú cơ chế để nhõn dõn tham gia giỏm sỏt cụng tỏc cỏn bộ. Để nhõn dõn cú thể tham gia xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, giỏm sỏt cụng tỏc cỏn bộ, cần tập trung thực hiện một số nội dung sau:
Thực hiện tốt Quy chế dõn chủ ở cơ sở. Thực hiện cho được phương chõm của Đảng đó đề ra là "dõn biết, dõn bàn, dõn làm, dõn kiểm tra", trỏnh tỡnh trạng một số nơi dõn mới thực hiện được một khõu là "dõn làm". Quy định chế độ định kỳ để cỏn bộ, đặc biệt là cỏn bộ dõn cử, cỏn bộ chớnh quyền, đảng viờn kiểm điểm, tự phờ bỡnh bỏo cỏo cụng khai trước dõn kết quả hoạt động hàng năm của mỡnh để nhõn dõn được trực tiếp tham gia gúp ý, nhận xột cỏn bộ, đảng viờn.
Tạo điều kiện để nhõn dõn thực hiện quyền giỏm sỏt trực tiếp và giỏm sỏt thụng qua cỏc tổ chức, Mặt trận, cỏc đoàn thể và phương tiện thụng tin đại chỳng. Trong giỏm sỏt hoạt động của Đảng và Nhà nước, phải phỏt huy và tận dụng cao nhất, tốt nhất sức mạnh tổng hợp của toàn hệ thống chớnh trị, tăng cường sự phối hợp trỏch nhiệm hoạt động giỏm sỏt của cỏc cơ quan nhà nước từ Quốc hội, Hội đồng nhõn dõn, Ủy ban nhõn dõn, cỏc cơ quan tư phỏp, cỏc đồn thể chớnh trị - xó hội trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Trong đú nhõn dõn giỏm sỏt Đảng tập trung vào việc giỏm sỏt cỏn bộ, đảng viờn. Khắc phục hiện tượng cỏn bộ ở một số nơi khụng được giỏm sỏt chặt chẽ nờn đó sử dụng bộ mỏy như một ỏp lực đối với nhõn dõn. Cỏc tổ chức đảng, cỏc đồng chớ lónh đạo cao cấp của Đảng và Nhà nước phải tăng cường cỏc hoạt động tiếp xỳc với nhõn dõn, lắng nghe ý kiến của nhõn dõn phản ỏnh, đúng gúp cho Đảng.
Cần cụng khai với dõn, cho dõn được biết cỏc chớnh sỏch, chế độ, quy định của Đảng và Nhà nước cú liờn quan đến trỏch nhiệm, nghĩa vụ của cỏc cơ quan, cỏn bộ, đảng viờn; những điều đảng viờn được phộp và khụng được phộp làm. Bởi vỡ dõn cú biết thỡ mới cú thể giỏm sỏt được việc thực hiện. Mặt khỏc, thực chất của giỏm sỏt là thường xuyờn theo dừi và kiểm tra xem cú thực hiện đỳng những điều đó quy định khụng. Do đú, nhõn dõn cú biết thỡ mới cú cơ sở để giỏm sỏt và căn cứ để đối chiếu xem tổ chức đảng, cấp ủy và đảng viờn cú thực hiện đỳng khụng.
Hiện nay, Đảng, Nhà nước và nhõn dõn ta đang thực hiện việc xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa của dõn, do dõn, và vỡ dõn, vỡ thế việc tổ chức cho Nhõn dõn tham gia vào việc quản lý nhà nước, quản lý xó hội là biện phỏp chống tham ụ, lóng phớ và quan liờu cú hiệu quả. Một trong những hỡnh thức biểu hiện của biện phỏp trờn là: Thực chất việc đấu tranh chống tham ụ, lóng phớ và quan liờu trong một số cỏn bộ, đảng viờn là nhằm nõng cao năng lực lónh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Tổ chức cho nhõn dõn tham gia
vào việc quản lý nhà nước, quản lý xó hội cũng là tiờu chuẩn để đỏnh giỏ nền dõn chủ của một chế độ xó hội.
Thực tiễn cỏch mạng trong nước và thế giới đó chứng minh rằng: "Cỏch mạng là sự nghiệp của quần chỳng", hoạt động sản xuất của quần chỳng là điều kiện quyết định sự tồn tại, phỏt triển của xó hội. Khỏch quan mà núi, quần chỳng là người đại diện cho lực lượng sản xuất mới; người chủ thật sự của đất nước; "sự sỏng tạo của hàng chục, hàng triệu quần chỳng cũn hơn nhiều so với dự kiến của một thiờn tài". Kinh nghiệm cho thấy rằng khi những người lao động trực tiếp tham gia vào cỏc hoạt động của tập thể và trực tiếp tham gia quản lý nhà nước thỡ sẽ hạn chế được rất nhiều tiờu cực nảy sinh.
Dõn chủ phải gắn với cụng khai và cụng bằng xó hội. Đú là yờu cầu cao nhất của dõn chủ. Tớnh cụng khai hoàn toàn khỏc với sự kiờu ngạo cộng sản, khỏc với thờ ơ, vụ trỏch nhiệm, nú loại trừ bệnh quan liờu ra khỏi tỡnh trạng giấy tờ. Chỉ cú thể cú được một nền dõn chủ thật sự khi mọi hoạt động của cơ quan đảng, nhà nước đó được cụng khai húa để nhõn dõn phỏn xột, ủng hộ; khi nào nhõn dõn lao động chưa cú khả năng nhận biết, hoặc chưa được nghe thụng tin từ trờn xuống, từ dưới lờn, nghĩa là thụng tin nhiều chiều với nội dung và hỡnh thức khỏc nhau thỡ khi đú khụng thể cụng tỏc phũng, chống tham ụ, tham nhũng, lóng phớ và quan liờu một cỏch triệt để.
Dõn chủ cụng khai, cụng bằng xó hội là điều kiện để nhõn dõn tham gia vào việc quản lý nhà nước và xó hội, chống cỏc tệ nạn tham ụ, tham nhũng, lóng phớ và quan liờu. Trong điều kiện hiện nay, thực hiện cụng bằng xó hội chớnh là thực hiện chớnh sỏch đối với con người, là tạo ra động lực mạnh mẽ để xõy dựng chủ nghĩa xó hội, thỳc đẩy sự nghiệp đổi mới đỳng hướng. Đảm bảo cho mọi người cú quyền lợi, nghĩa vụ như nhau, nếu cựng làm một cụng việc, mọi người đều bỡnh đẳng trước phỏp luật, mọi hành vi, vi phạm phỏp luật dự ở cương vị nào vẫn phải được xử lý, chỉ cú như vậy mới lụi cuốn được đụng đảo nhõn dõn tham gia quản lý nhà nước.
Dõn chủ phải gắn với phỏp luật, khụng cú dõn chủ ngoài phỏp luật. Việc tuyờn truyền giỏo dục cho nhõn dõn cú kiến thức về phỏp luật, thấy được quyền lợi và nghĩa vụ của mỡnh là yờu cầu bức xỳc để nhõn dõn tham gia vào quản lý nhà nước chống tham ụ, tham nhũng, lóng phớ và quan liờu của một số cỏn bộ, đảng viờn hiện nay.
Để tổ chức cho nhõn dõn tham gia vào việc quản lý nhà nước, quản lý xó hội phục vụ cho yờu cầu phũng, chống tham ụ, tham nhũng, lóng phớ và quan liờu ngoài việc mở rộng dõn chủ, giỏo dục phỏp luật là việc nõng cao trỡnh độ dõn trớ. Nhõn dõn chỉ cú thể tham gia quản lý nhà nước, quản lý xó hội, giỏm sỏt cỏc cơ quan nhà nước khi cú trỡnh độ chớnh trị, văn húa nhất định. Nạn mự chữ, trỡnh độ văn húa xó hội thấp kộm là điều kiện để bệnh quan liờu phỏt triển. Thực tế cho thấy rằng khi văn húa đó đi sõu vào nhận thức và tõm lý của nhõn dõn thỡ văn húa sẽ đi vào cuộc sống và lỳc đú văn húa thực sự cú tỏc dụng trong cụng tỏc phũng, chống tham ụ, lóng phớ và quan liờu.
Thứ sỏu, sử dụng cú hiệu quả cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng trong cụng tỏc phũng, chống tham ụ, tham nhũng, lóng phớ và quan liờu
Hồ Chớ Minh coi bỏo chớ là cụng cụ quan trọng trờn mặt trận phũng, chống tham ụ, tham nhũng, lóng phớ và quan liờu và Người đó viết rất nhiều bài vạch trần, phờ phỏn, tố cỏo mạnh mẽ chế độ tham ụ, nhũng lạm của nhà nước thực dõn phong kiến. Người đó đưa ra cỏc yờu cầu đối với nhà bỏo và cơ quan bỏo chớ trong việc phũng, chống tham ụ, lóng phớ và quan liờu, Người nờu rừ: "Viết phải thiết thực, núi cú sỏch, mỏch cú chứng... chống tham ụ, lóng phớ, thỡ nờu rừ ai tham ụ? Ai lóng phớ? Lóng phớ cỏch nào? Ngày thỏng