tổ chức lực lượng, sử dụng cỏc biện phỏp, phương tiện cần thiết nhằm phũng ngừa, phỏt hiện, ngăn chặn và xử lý cỏc hành vi tham ụ, tham nhũng, lóng phớ và quan liờu đảm bảo cỏc yờu cầu về chớnh trị, phỏp luật và đối ngoại; đú cũn là quỏ trỡnh thanh tra, kiểm tra, phỏt hiện, điều tra, truy tố, xột xử đối với hành vi tham ụ, tham nhũng, lóng phớ, quan liờu.
2.1.3. Khỏi niệm tư tưởng Hồ Chớ Minh về phũng, chống tham ụ, lóng phớ và quan liờu lóng phớ và quan liờu
Tư tưởng về phũng, chống tham ụ, lóng phớ và quan liờu được thể hiện dưới dạng hệ thống những quan điểm, toàn diện và sõu sắc về cụng tỏc phũng, chống tham ụ, lóng phớ, quan liờu. Đú là sự nhận thức ở tầm khỏi quỏt lý luận
về những nội dung cơ bản trong cụng tỏc phũng, chống tham ụ, lóng phớ và quan liờu. Cú kết cấu chặt chẽ, tạo thành một chỉnh thể, lý giải đầy đủ và sõu sắc cỏc vấn đề cơ bản nhất trong cụng tỏc phũng, chống tham ụ, lóng phớ và quan liờu. Ở một khớa cạnh khỏc, tư tưởng về phũng, chống tham ụ, lóng phớ và quan liờu bị quy định bởi lập trường giai cấp của cỏc nhà tư tưởng, là bộ phận, ý thức hệ của giai cấp đú. Nú cú tớnh kế thừa những quan điểm, tư tưởng và học thuyết trước đú, đồng thời, luụn bổ sung, phỏt triển và hoàn thiện hơn phản ỏnh hiện thực xó hội.
Hồ Chớ Minh là người đó dự bỏo từ rất sớm, nhận thức rất rừ những biểu hiện, căn nguyờn, tỏc hại của tham ụ, lóng phớ và quan liờu và định hướng đấu tranh khắc phục. Phũng, chống tham ụ, lóng phớ, quan liờu là điểm nhấn trong tư tưởng của Người. Qua nghiờn cứu những tỏc phẩm mà Hồ Chớ Minh viết về phũng, chống tham ụ, lóng phớ và quan liờu; khảo nghiệm cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu về tư tưởng Hồ Chớ Minh trong cụng tỏc phũng, chống tham ụ, lóng phớ và quan liờu cú thể nờu lờn khỏi niệm tư tưởng Hồ Chớ Minh về phũng, chống tham ụ, lóng phớ và quan liờu như sau: Tư tưởng Hồ Chớ Minh về phũng, chống tham ụ, lóng phớ, quan liờu là hệ thống quan điểm lý luận toàn diện và sõu sắc về nguồn gốc, bản chất, tỏc hại của tham ụ, lóng phớ và quan liờu; về phương hướng, lực lượng và biện phỏp phũng, chống. Tư tưởng của Người là kết quả của sự tiếp thu, kế thừa, vận dụng sỏng tạo và phỏt triển những giỏ trị trong tư tưởng, văn húa truyền thống của dõn tộc Việt Nam, tinh hoa tư tưởng, văn húa nhõn loại trong đú cốt lừi là chủ nghĩa Mỏc - Lờnin về phũng, chống tha húa quyền lực, phự hợp với điều kiện cụ thể của xó hội Việt Nam, định hướng cho cụng tỏc phũng, chống tham nhũng, lóng phớ và quan liờu dưới sự lónh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Tư tưởng Hồ Chớ Minh về phũng, chống tham ụ, lóng phớ, quan liờu cú cỏc đặc điểm sau:
Về nguồn gốc, tư tưởng Hồ Chớ Minh về phũng, chống tham ụ, lóng
của Người; là sự tiếp thu những giỏ trị trong tư tưởng, văn húa truyền thống Việt Nam, tinh hoa tư tưởng, văn húa nhõn loại trong đú cốt lừi là chủ nghĩa Mỏc - Lờnin về phũng, chống sự tha húa quyền lực của lực lượng cầm quyền, phự hợp với điều kiện cụ thể của xó hội Việt Nam.
Về kết cấu nội dung, tư tưởng Hồ Chớ Minh về phũng, chống tham ụ,
lóng phớ, quan liờu là hệ thống quan điểm lý luận: Về nguồn gốc, bản chất và tỏc hại của tham ụ, lóng phớ và quan liờu; về phương hướng, lực lượng tham gia và biện phỏp phũng, chống tham ụ, lóng phớ và quan liờu.
Về giỏ trị, tư tưởng Hồ Chớ Minh về phũng, chống tham ụ, lóng phớ, quan
liờu là nền tảng tư tưởng, định hướng cụng cuộc phũng, chống tham ụ, lóng phớ và quan liờu của Đảng và Nhà nước, gúp phần vào kho tàng kinh nghiệm chung của nhõn loại. Điều đú được thể hiện: "Cỏc dõn tộc từ chối con đường đau khổ của chủ nghĩa tư bản, cú thể nghiờn cứu để tỡm thấy trong tư tưởng Hồ Chớ Minh một hướng đi thớch hợp cho sự lựa chọn của mỡnh" [121, tr. 43-44].
Về mối quan hệ giữa tham ụ, lóng phớ, quan liờu, theo tư tưởng Hồ
Chớ Minh, cú mối quan hệ với nhau, khụng phải là ba vấn đề biệt lập. Bởi lẽ, cỏc vấn nạn này đều cú chung một nguồn gốc đú là chủ nghĩa cỏ nhõn. Hồ Chớ Minh coi chủ nghĩa cỏ nhõn là nguyờn nhõn sõu xa, gốc rễ gõy nờn nhiều hệ lụy trong đú cú tham ụ, lóng phớ, quan liờu, Người viết: "Chủ nghĩa cỏ nhõn đẻ ra trăm thứ bệnh nguy hiểm: quan liờu, mệnh lệnh, bố phỏi, chủ quan, tham ụ, lóng phớ" [71, tr. 611]. Hồ Chớ Minh cho rằng, chủ nghĩa cỏ nhõn là lực lượng phản cỏch mạng, là một lực cản lớn trong quỏ trỡnh xõy dựng chủ nghĩa xó hội, do đú người cỏch mạng cần phải kiờn quyết đấu tranh và loại trừ. Người viết: "Chủ nghĩa cỏ nhõn là một kẻ địch hung ỏc của chủ nghĩa xó hội. Người cỏch mạng phải tiờu diệt nú" [71, tr. 611].
Tham ụ, lóng phớ và quan liờu thường đi liền với nhau. Trong mối quan hệ này, quan liờu là yếu tố làm phỏt sinh, nuụi dưỡng và phỏt triển tệ tham ụ, lóng phớ. Ở đõu cú quan liờu tồn tại và phỏt triển thỡ ở đú cú tham ụ,
lóng phớ. Đú là những hiện tượng tiờu cực trong xó hội đồng hành với nhau. Tệ quan liờu là nguồn gốc phỏt sinh ra tham ụ, lóng phớ. Cú nạn tham ụ và lóng phớ là do tệ quan liờu, vỡ những người, những cơ quan lónh đạo từ cấp trờn đến cấp dưới khụng sỏt cụng việc thực tế, khụng gần gũi quần chỳng, đối với cụng việc thỡ trọng hỡnh thức, trọng "khai hội" mà khụng xem trọng thực chất vấn đề. Tệ quan liờu đó ấp ủ, che chở và dung tỳng cho nạn tham ụ và lóng phớ.
Lóng phớ và tham nhũng cú mối liờn hệ mật thiết với nhau. Cả tham nhũng và lóng phớ đều là những nguyờn nhõn gõy thõm hụt ngõn sỏch nhà nước, làm suy yếu cỏc nguồn lực phỏt triển, và là những mối đe dọa đến sự ổn định và phỏt triển xó hội. Trong nhiều trường hợp, lóng phớ, thất thoỏt bắt nguồn từ động cơ vụ lợi của một bộ phận cỏn bộ cú chức, cú quyền đó tạo điều kiện để lóng phớ, thất thoỏt những nguồn lực lớn hơn rất nhiều so với phần mà cỏ nhõn đú tham nhũng. Tham nhũng phỏt triển, tất yếu dần sẽ dẫn đến tỡnh trạng lóng phớ, ngược lại nếu tỡnh trạng lóng phớ khụng được ngăn chặn kịp thời đú chớnh là mảnh đất màu mỡ cho tệ nạn tham nhũng phỏt triển.
Lóng phớ, tham ụ, tham nhũng đều làm tổn thất tài sản, thời gian, cụng sức của nhà nước, của nhõn dõn. Tuy nhiờn, lóng phớ, tham ụ, tham nhũng vẫn là những hiện tượng cú điểm khỏc nhau. Tham ụ, tham nhũng là hành vi của những người cú chức vụ, cú quyền hạn đó lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn được giao để thực hiện cỏc hành vi vi phạm phỏp luật để vụ lợi. Lóng phớ là hiện tượng làm thất thoỏt tài sản rất lớn của nhà nước nhưng do khụng chứng minh được (nhiều trường hợp khụng muốn chứng minh) động cơ vụ lợi nờn khụng bị coi là tham nhũng.
Tuy cú nội hàm khỏc nhau, song cỏc tệ nạn tham ụ, tham nhũng, lóng phớ, quan liờu đều cú điểm chung là gõy thiệt hại to lớn về mọi mặt đối với Đảng, Nhà nước và nhõn dõn. Chỳng làm giảm sỳt lũng tin của nhõn dõn với Đảng, với Nhà nước, giảm uy tớn của quốc gia, dõn tộc trước cộng đồng quốc
tế; làm cho bộ mỏy của Đảng, của Nhà nước vận hành một cỏch bất bỡnh thường, làm mộo mú, biến dạng cỏc quan hệ xó hội.