Nguồn: China Statistics Press (2014) a Cung cấp năng lượng tái tạo
3.2.1. Thực trạng thu hút nguồn vốn FDI tại Thái Lan
Tại Thái Lan, thu hút FDI luôn đƣợc coi là một trong những nhân tố kích thích quan trọng đối với nền kinh tế. Trong bối cảnh cạnh tranh với các quốc gia khác trong thu hút FDI ngày càng gay gắt và dòng vốn nƣớc ngoài suy giảm do ảnh hƣởng của bất
thêm các dự án chế tạo có giá trị gia tăng cao cũng nhƣ các dự án đầu tƣ vào lĩnh vực công nghệ cao và sinh thái…, đồng thời đơn giản hóa thủ tục hành chính, Thái Lan là một trong những nƣớc thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài (FDI) hàng đầu ở Đông Nam Á trong nhiều thập kỷ qua, chiếm khoảng 10% lƣợng vốn FDI của khu vực.
Ngay từ giai đoạn 1959 - 1971, Thái Lan đã thực hiện Chiến lƣợc phát triển kinh tế thay thế hàng nhập khẩu. Quốc gia này đã có chủ trƣơng giảm dần đầu tƣ từ Chính phủ, khuyến khích đầu tƣ tƣ nhân. Theo đó, năm 1959, Thái Lan đã thành lập Bộ Đầu tƣ và đến năm 1960 đã ban hành Đạo luật Đầu tƣ. Giai đoạn 1972 - 1996, Bộ Đầu tƣ Thái Lan đã ban hành chính sách thu hút các chuyên gia, lao động chất lƣợng cao từ bên ngoài với những ƣu đãi về đất, việc làm để thực hiện Chiến lƣợc phát triển kinh tế theo hƣớng xuất khẩu. Từ năm 2005, chính sách thu hút FDI của Thái Lan có sự biến chuyển theo hƣớng đầu tƣ chọn lọc với chính sách ƣu tiên nhà đầu tƣ trong nƣớc, hỗ trợ phát triển các loại hình dịch vụ phi sản xuất và các loại hình dịch vụ tài chính. Thống kê cho thấy, FDI vào Thái Lan đầu tƣ nhiều nhất là lĩnh vực công nghiệp, sau đó là thƣơng mại, bất động sản, xây dựng…
Tuy nhiên, tình hình chính trị bất ổn kéo dài từ cuối năm 2013 đã gây thiệt hại đáng kể cho môi trƣờng đầu tƣ của nƣớc này. Mới đây, chính quyền quân sự Thái Lan đã thông qua một chiến lƣợc mới cho giai đoạn 2015 - 2021 nhằm khôi phục vị thế của Thái Lan trong hoạt động thu hút FDI.
Đối với các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, Thái Lan từ lâu đã là điểm đến đầu tƣ hấp dẫn nhờ nguồn cung cấp năng lƣợng ổn định và chính sách kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp. Thái Lan cũng có lực lƣợng lao động đƣợc đào tạo tốt hơn so với các nƣớc láng giềng nhƣ Myanmar, Lào và Campuchia, trong khi quy mô của nền kinh tế Thái Lan lớn gấp 5 lần so với ba nền kinh tế này cộng lại. Ngân hàng Thế giới (WB) xếp Thái Lan ở vị trí thứ 18 trong tổng số 189 nƣớc xét về môi trƣờng kinh doanh thuận lợi, trên cả các nƣớc công nghiệp phát triển nhƣ Đức và Nhật Bản.
Trên thực tế, nguồn vốn FDI mới chỉ đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế Thái Lan trong thời gian gần đây. Trƣớc cuộc khủng hoảng tài chính châu Á năm 1996 - 1997, Thái Lan chỉ thu hút đƣợc nguồn vốn FDI tƣơng đƣơng với 11% Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của nƣớc này. Tuy nhiên, đến cuối năm 2013, con số này đã tăng lên 48%. Trong khi đó, dòng vốn đầu tƣ ra nƣớc ngoài của Thái Lan cũng tăng mạnh, từ mức tƣơng đƣơng 1% GDP năm 1995 lên 15% vào năm 2013.
Tình hình chính trị trong nƣớc hiếm khi ảnh hƣởng lớn đến triển vọng thu hút FDI của Thái Lan. Tuy nhiên, biến động chính trƣờng có thể ảnh hƣởng tiêu cực nhiều hơn đến hoạt động đầu tƣ so với trƣớc đây vì Thái Lan hiện nay phụ thuộc nhiều hơn vào nguồn vốn FDI so với đầu thập kỷ 1990.
Trung tâm phân tích kinh tế (EIU) cho rằng nhu cầu ở trong nƣớc sẽ phải phục hồi trƣớc khi dòng FDI tăng trở lại. Chi tiêu tiêu dùng đã tăng đáng kể từ hồi tháng 5/2014, song vốn đầu tƣ vẫn chƣa theo kịp với xu thế này. Lƣợng vốn FDI thấp là nguyên nhân chính khiến GDP nƣớc này giảm mạnh trong 6 tháng cuối năm 2013 cũng nhƣ nửa đầu năm 2014.
Chính quyền quân sự Thái Lan cũng nhận thức rất rõ về nguy cơ trì trệ kinh tế của nƣớc này. Nhiều ngƣời cho rằng sự tồn tại của chính phủ phụ thuộc vào quá trình phục hồi của nền kinh tế và các nhà lãnh đạo Thái Lan đang nỗ lực thuyết phục các nhà đầu tƣ rằng họ sẽ mang lại sự ổn định chính trị và tiếp tục thực hiện các chính sách trƣớc đây. Kể từ sau khi cuộc đảo chính xảy ra, Ủy ban đầu tƣ Thái Lan (BOI) cũng đã phê duyệt nhiều dự án đầu tƣ trị giá hàng tỷ USD, nhƣng rất ít dự án trong số này đƣợc khởi động và chắc chắn cần phải có thêm thời gian trƣớc khi những dự án này mang lại tác động đối với nền kinh tế.
Giữa tháng 8/2015, Chính phủ Thái Lan đã công bố một chiến lƣợc đầu tƣ mới cho giai đoạn 2015 - 2021 nhằm thu hút thêm các dự án chế tạo có giá trị gia tăng cao cũng nhƣ các dự án đầu tƣ vào lĩnh vực công nghệ cao và sinh thái. Chính phủ Thái Lan cũng đang nỗ lực tăng ngân sách cho hoạt động nghiên cứu và phát triển, hiện chỉ
chiếm khoảng 0,4% GDP (mức trung bình trên thế giới là 2%). BOI cho biết nƣớc này sẽ tiếp tục ƣu tiên thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp, chế biến và phân phối hàng nông sản, khai khoáng, công nghiệp nhẹ, chế tạo máy và thiết bị vận tải, thiết bị điện và điện tử, hóa chất, sản xuất nhựa và giấy, dịch vụ và cơ sở hạ tầng.
Trong báo cáo đánh giá về môi trƣờng đầu tƣ của các nƣớc trên toàn cầu, WB đánh giá cao những nỗ lực của Thái Lan trong việc cung cấp điện và bảo vệ các nhà đầu tƣ, xử lý các giấy phép xây dựng và thực hiện các hợp đồng. Các chính sách của chính phủ quân sự có thể tiếp tục duy trì những ƣu thế này để hỗ trợ các nhà đầu tƣ. Tuy nhiên, kết quả sẽ phụ thuộc rất nhiều vào quá trình cải cách, các ƣu đãi đầu tƣ cũng nhƣ sự phục hồi của nhu cầu trong nƣớc và nỗ lực của chính phủ trong việc đƣa nền kinh tế quay trở lại quỹ đạo tăng trƣởng