CHƯƠNG 2 : PHƯƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
3.2 Những đặc điểm của Xí nghiệp Môi trường đô thị huyện Sóc Sơn ảnh
Sơn ảnh hưởng tới công tác tạo động lực lao động.
3.2.1. Mặt bằng
Trụ sở chính của Xí nghiệp đặt tại trung tâm thị trấn huyện Sóc Sơn. Hầu hết các phòng, đội đều đặt tại trụ sở chính này. Tuy nhiên do đặc điểm nhiệm vụ của Xí nghiệp là quản lý công tác vệ sinh môi trường trên toàn huyện, nên có các nhà xưởng, văn phòng các ban chỉ đội sản xuất đóng tại địa bàn toàn huyện, người lao động làm việc phân tán rộng khắp trong toàn huyện.
Do điều kiện mặt bằng cơ sở vật chất, vị trí làm việc của người lao động, nên việc quản lý lao động khó khăn hơn đối với các phòng ban. Đôi khi các thông tin về người lao động đều chỉ thông qua báo cáo của cấp đội sản xuất dẫn tới việc không chính xác, độ chính xác không tuyệt đối. Việc lấy ý kiến của người lao động khó khăn, sự tiếp xúc của người lao động với lãnh đạo Xí nghiệp bị giảm thiểu.
3.2.2. Trang thiết bị máy móc
Trang thiết bị máy móc được đầu tư hạn chế, từ khi mới thành lập năm 1997, Xí nghiệp phải sử dụng phương tiện xe công nông để chở rác, đến năm 1998 được Nhà nước quan tâm đầu tư 01 xe chở rác 2,5 tấn, năm 2000 được nhà nước quan tâm đầu tư thêm 2 xe chở rác 3,5 tấn, đến năm 2010 đầu tư thêm 2 xe 7 tấn, 01 xe tưới nước, 01 xe quét hút, 01 xe thải lỏng, 01 xe sửa chữa điện. Số lượng đầu xe tăng lên nhưng cũng không theo kịp lượng phát sinh rác thải hàng năm trong nhân dân. Để công việc được tiến hành thông
suốt với hiệu quả cao, Xí nghiệp phải vận động cán bộ công nhân viên và nhân dân thực hiện xã hội hoá công tác đầu tư phương tiện vận chuyển, đến nay Xí nghiệp đang thực hiện liên kết xã hội hoá với 4 xe chở rác 7 tấn, 3 xe tưới nước rửa đường mới đảm bảo năng lực làm việc thường xuyên.
Số máy móc, phương tiện vận tải hiện đại mới chỉ được sử dụng tập trung ở một số công nhân trình độ tay nghề chuyên môn, thu nhập khá. Điều này gây ra sự đố kỵ đối với công nhân lao động phổ thông.
Trang thiết bị văn phòng làm việc được bổ sung thêm mới hàng năm nhưng số lượng hạn chế, máy vi tính cũ từ nhiều năm dồn lại vẫn được sử dụng chính, không được thanh lý nâng cấp đồng bộ, dẫn đến hạn chế khả năng đáp ứng nhu cầu của công việc khiến nhân viên văn phòng không phát huy hết khả năng làm việc, khả năng trau dồi tìm kiếm thông tin thông qua Internet.
3.2.3. Đặc điểm về nguồn kinh phí
Kinh phí hoạt động của Xí nghiệp Môi trường đô thị huyện Sóc Sơn được hình thành thông qua hoạt động đấu thầu, đặt hàng hàng năm với đại diện chủ đầu tư thuộc huyện và các Sở ngành thuộc Thành phố Hà Nội về công tác đảm bảo vệ sinh môi trường, kiến thiết thị chính.
Do đơn vị hoạt động nhiều năm trong lĩnh vực vệ sinh môi trường nên có phần được thuận lợi hơn về năng lực hồ sơ, tạo được niềm tin trong cán bộ nhân dân địa phương. Tuy nhiên vì là vốn từ kinh phí Nhà nước rất hạn hẹp, thủ tục nghiệm thu thanh quyết toán, giải trình rất phức tạp, khó khăn nên hạn chế đến công tác quản lý điều hành và hoạt động tạo đọng lực đối với người lao động của đơn vị.
3.2.4. Cơ cấu lao động
Xí nghiệp có nhiều phòng ban nên các hoạt động được chuyên môn hóa hơn khiến người lao động có thể tập trung vào chuyên môn nghiệp vụ, tạo hứng thú khi làm việc, tuy nhiên việc phối hợp hoạt động giữa các phòng ban
một cách nhịp nhàng khó khăn hơn. Mối quan hệ đồng nghiệp trong Xí nghiệp nhiều khi chỉ bó hẹp trong các phòng ban, đội, tổ, quan hệ qua lại, hiểu biết, chia sẻ giữa nhân viên văn phòng và công nhân sản xuất trực tiếp có nhiều hạn chế. Đơn vị tính: Người Nội dung Năm 2010 % 2011 % 2012 % 2013 % 2014 % Tổng số CBCNV- LĐ 204 212 218 229 236 Nam 84 41 82 39 85 39 86 36 86 36 Nữ 120 59 130 61 133 61 143 62 150 64
Lao động gián tiếp 33 16 36 17 37 17 41 18 43 18
Lao động trực tiếp 171 84 176 83 181 83 188 82 193 82 Trình độ học vấn THCS 20 9,8 19 9 17 7,8 19 8 19 8 PTTH 184 90,2 193 91 201 92,2 210 92 217 92 Trình độ chuyên môn Đại học, cao đẳng 23 11 19 9 22 10,1 32 14 45 19,1 Trung cấp, nghề 45 22 48 23 50 22,9 51 22 44 18,6 Lao động Phổ thông 136 67 145 68 146 67 146 64 147 62,3
Bảng 3.3: Cơ cấu lao động từ năm 2010 - 2014
(Nguồn: Phòng Tổ chức hành chính Lao động tiền lương)
Phần lớn lao động của Xí nghiệp là nữ giới (150/236 = 63,6% trong tổng số CBCNV-LĐ năm 2014). Đặc điểm này là do tính chất công việc mà Xí nghiệp đảm nhận: phần lớn đều là các công việc làm trực tiếp bằng tay, công việc thu gom rác thải, quét đường… phù hợp hơn đối với lao động nữ, do thấy ít mặc cảm công việc hơn. Đội ngũ lao động với phần lớn là nữ giới giúp cho các ý kiến phản hồi thu được kém nhất trí hơn, vì thế mà các chính
sách đặt ra luôn khó thỏa mãn được phần lớn các cán bộ công nhân viên trong Xí nghiệp. Đối với các công việc lao động trực tiếp thường thiệt thòi với lao động nữ giới nên việc tạo động lực lao động cho nữ giới khó khăn hơn, vì vậy hoạt động tạo động lực càng phải được tập trung quan tâm.
Tỉ lệ lao động gián tiếp trong Xí nghiệp luôn chiếm trên 18%(43/236 = 18,2% tổng số CBCNV-LĐ năm 2014) trong khi tỉ lệ hợp lý chỉ nên là 12%. Đây là một điều bất hợp lý làm giảm hiệu quả hoạt động của Xí nghiệp, tỷ lệ lao động gián tiếp lớn tạo gánh nặng kinh phí cho các chính sách tạo động lực mà hiệu quả công việc phụ thuộc phần lớn vào đội ngũ lao động trực tiếp.
Phần lớn lao động trong Xí nghiệp đều là lao động phổ thông. Số này đều là lao động trực tiếp. Trước khi nhận vào làm việc, họ đều chưa được đào tạo nghề liên quan tới lĩnh vực vệ sinh môi trường. Nhưng do đặc điểm công việc hoàn toàn có thể đào tạo theo kiểu chỉ dẫn công việc, truyền thụ trực tiếp nên đây không phải là vấn đề lớn.
Công nhân tại các bộ phận được phân bổ tỷ lệ tương đối đồng đều. Điều này tạo ra sự cân bằng trong sự phát triển nguồn lao động trực tiếp của Xí nghiệp. Đa số lao động trực tiếp đều ở trình độ phổ thông, nên phương pháp tạo động lực đơn giản hơn, chủ yếu là nhờ các phương thức tạo động lực bằng kinh tế, thu nhập, thù lao lao động. Đây cũng chính là điểm khó khăn cho Xí nghiệp trong khi nguồn kinh phí nhà nước hạn hẹp, cộng với chính sách tiết giảm đơn giá, tiết giảm khối lượng của huyện và Thành phố, bên cạnh đó là nền kinh tế suy thoái, đối thủ cạnh tranh trong lĩnh vực môi trường ngày càng nhiều, ảnh hưởng trực tiếp tới công ăn việc làm, thu nhập của người lao động.