CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Thực trạng xuấtnhập khẩu hàng hóa trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn
giai đoạn 2012 – 2016
Lạng Sơn là tỉnh đƣợc trải dài trên một địa bàn rộng lớn, có đƣờng biên giới đƣờng bộ kéo dài giáp Trung Quốc, với 01 cửa khẩu quốc tế đƣờng bộ, 01 ga đƣờng sắt liên vận quốc tế, 01 cửa khẩu chính và 08 cửa khẩu phụ. Do đó lƣu lƣợng hàng hóa thông quan hàng năm khá lớn. Hơn nữa, do Cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghịlàcửa khẩu đƣờng bộ lớn nhất cả nƣớc,nên lƣu lƣợng hàng hóa thông quan ở đây có quy mô lớn.
Lạng Sơn đang là cửa ngõ quan trọng cho hàng hóa Việt Nam và các nƣớc ASEAN giao lƣu thông thƣơng với Trung Quốc đồng thời cũng là cửa ngõ cho hàng hóa của Trung Quốc tiến ra thị trƣờng quốc tế. Trung bình mỗi năm có trên 2600 doanh nghiệp và tổ chức kinh tế kinh doanh xuất nhập khẩu với thị trƣờng Trung Quốc qua địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Kim ngạch buôn bán hai chiều giữa Trung Quốc và Việt Nam thực hiện thủ tục tại Hải quan Lạng Sơn đạt gần 1 tỷ USD. Ngoài ra Hải quan Lạng Sơn còn làm thủ tục chuyển tiếp cho hàng hóa của Trung Quốc vào thị trƣờng nội địa Việt Nam và quá cảnh sang các nƣớc ASEAN với kim ngạch mỗi năm lên tới hàng trăm tỷ đô la Mỹ.
Trao đổi hàng hóa qua biên giới đƣờng bộ với Trung Quốc chiếm vị trí hết sức quan trọng trong quan hệ thƣơng mại giữa Lạng Sơn-Việt Nam và Quảng Tây-Trung Quốc. Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là hàng nông lâm sản (dầu dừa, cà phê, hạt điều, tinh bột sắn, thóc, gạo...), hàng thủy hải sản (chủ yếu là hàng đông lạnh: cá, mực, tôm...), khoáng sản (than, quặng kim loại các loại), hàng công nghệ phẩm (chất tẩy rửa, hàng dệt may,) hàng thủ công mỹ nghệ, ván bóc, gỗ rừng trồng các loại... Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu là hóa dƣợc, máy móc thiết bị cơ khí và y tế, ô tô tải và ô tô chuyên dùng, linh kiện phụ tùng ô tô, xe máy, vật liệu công nghiệp, nguyên nhiên liệu, hàng tiêu
dùng, thuốc bắc...
Do đặc thù của tỉnh Lạng Sơn, loại hình xuất nhập khẩu chủ yếu của các doanh nghiệp qua địa bàn là nhập khẩu kinh doanh. Nhập khẩu máy móc, thiết bị để tạo tài sản cố định, quá cảnh, tạm nhập tái xuất hàng đông lạnh, xuất biên giới là chủ yếu.
Bảng 3.1:Một số kết quả thực hiện của Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn từ năm (2012- 2016) Đơn vị tính: Đồng STT Năm thực hiện Hành khách XNC (lƣợt) Số lƣợng tờ khai XNK ( bộ) Tổng kim ngạch XNK (triệu USD) Số thu thuế ( tỷ đồng) CBL, GLTM (vụ/trị giá đơn vị tính tỷ đồng) 1 2012 749.588 119.834 4.867 2.416,8 648/15,7 2 2013 807.997 84.728 2.417,5 2.524,2 558/14 3 2014 667.121 93.708 3.330 4.456,8 616/8,97 4 2015 983.092 93.444 3.983,98 6.489,4 354/57,807 5 2016 937.879 111.321 3.952,8 4.433,09 430/21,6
Nguồn: Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn.
Tỷ trọng loại hình hàng hóa xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp thay đổi qua các năm, phản ánh xu hƣớng đầu tƣ không ổn định của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Số thuế thu qua các năm đều là năm sau luôn cao hơn năm trƣớc, mặc dù hàng năm, cùng với xu thế hội nhập, việc thực hiện các cam kết, cắt giảm thuế của các dòng thuế ảnh hƣởng lớn đến kết quả thu ngân sách. Điều đó cho thấy, Cục Hải quan tỉnh đã làm tốt việc thu hút các doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu làm thủ tục tại các Chi cục
Hải quan do Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn quản lý… Làm nhiệm vụ kiểm soát và thu thuế một lƣợng hàng hóa rất lớn và đa dạng nhƣ vậy nên Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn phải đảm nhận khối lƣợng công việc nặng nề. Chính vì vậy, quản lý tốt khâu thu thuế xuất nhập khẩu là một khâu trọng tâm, qua đó tạo điều kiện hoàn thành tốt các khâu công việc khác.