Chỉ tiêu
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Số lượng HTX Tỷ lệ (%) Số lượng HTX Tỷ lệ (%) Số lượng HTX Tỷ lệ (%) Tổng số 174 100 186 100 210 100 Loại khá, giỏi 41 23,6 54 29,0 61 29,1 Loại trung bình 82 47,1 91 48,9 95 45,2 Loại yếu kém 51 29,3 41 22,1 54 25,7
(Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế tập thể tỉnh Thái Nguyên năm 2015,2016,2017 của Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên)
Biểu đồ 3.4. Phân loại chất lượng HTX giai đoạn 2015 - 2017
(đơn vị:%)
Như vậy số HTX của tỉnh Thái Nguyên liên tục tăng lên, phân loại đánh giá chất lượng các HTXNN có sự chuyển biến tích cực: số HTX khá, giỏi trung bình luôn chiếm tỷ trọng cao và tăng lên. Còn các HTXNN yếu kém giảm dần do các HTX nông nghiệp hình thành từ ban đầu của luật HTX năm 1996 đến nay đã thể hiện nhiều yếu kém, lơ là trong cách quản lý đã tìm cách đại hội thành viên nhằm xử lý số tiền nợ của HTX để có thể giải thế hoặc chuyển sang các loại hình kinh doanh khác. Cụ thể, trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ HTX, từ đầu năm 2017 đến nay.
Qua biểu đồ 3.4 ta thấy, tỷ lệ HTX loại khá, giỏi cho đến năm 2017 đã tăng, tuy nhiên HTX loại trung bình vẫn chiếm tỷ lệ cao nhất qua các năm.
* Nhóm hợp tác xã khá, giỏi:
Qua số liệu bảng 3.11, ta có thể thấy rõ số hợp tác xã khá giỏi có chuyển biến tích cực qua các năm 2015 đến năm 2017 như sau:
Năm 2015, số HTX khá giỏi là 23,6%, đến năm 2016, con số đã tăng lên 29%, tăng 5,4% so với năm 2015.
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
HTX loại khá, giỏi HTX loại trung bình HTX loại yếu kém
Năm 2017 số HTX khá giỏi cũng có tăng so với năm 2016, lên 29,1%, tuy nhiên con số tăng không nhiều.
Với chức năng hướng dẫn sản xuất và tổ chức tốt các dịch vụ phục vụ sản xuất cho các thành viên, các HTX đã tham mưu giúp UBND xã trong hướng dẫn sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn như phát triển cây nguyên liệu, sản xuất giống lúa và các loại cây màu, cây công nghiệp ngắn ngày phục vụ sản xuất. Đồng thời phát triển ngành nghề mới, khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống ở nông thôn, giúp tăng thu nhập, nâng cao đời sống cho người lao động.
Ngoài việc tập trung làm tốt các khâu dịch vụ nông nghiệp, đáp ứng yêu cầu sản xuất của thành viên như thuỷ lợi, làm đất, cung ứng vật tư, tín dụng, các chương trình khuyến nông, hướng dẫn phòng trừ sâu bệnh, tiêm phòng gia súc… các HTX đã thực hiện liên doanh, liên kết, phát triển ngành nghề, giải quyết lao động địa phương, tăng thu nhập cho xã viên và tìm kiếm thị trường tiêu thụ nông sản… Nhiều HTX vận dụng linh hoạt cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển kinh tế của Nhà nước thông qua liên doanh, liên kết để đầu tư đổi mới công nghệ, thiết bị, mở rộng quy mô sản xuất các ngành hàng có thị trường tiêu thụ ổn định và thu hút nhiều lao động như dệt vải, may mặc, chế biến hải sản, nông sản, mây tre, đan… Bên cạnh đó, các HTX đã phối hợp với các ngành chức năng, các doanh nghiệp đầu tư xây dựng cơ sở vật chất phục vụ cho sản xuất như: kiên cố hoá kênh mương, xây dựng mới và nâng cấp công trình điện, trạm bơm… nhằm giảm giá thành và nâng cao chất lượng phục vụ. Ngoài việc chăm lo xây dựng cơ sở vật chất, HTX đã góp phần cùng chính quyền xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn như đường giao thông, hệ thống cung cấp nước sạch, trạm y tế, chợ, thực hiện các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế của tỉnh đề ra, góp phần làm thay đổi bộ mặt nông thôn.
Thái Nguyên có 2 sản phẩm chè được lựa chọn làm quà tặng tại Hội nghị cấp cao APEC 2017. Đó là các sản phẩm: Tuyết Hương trà của Hợp tác xã
(HTX) Chè Tuyết Hương (Đồng Hỷ) và Đinh Tâm trà của HTX Chè La Bằng (Đại Từ). Việc 2 sản phẩm này chính thức góp mặt trong bộ sản phẩm đặc trưng của nước chủ nhà Việt nam gửi đến đại diện các quốc gia dự Tuần lễ APEC 2017 đã chứng minh chất lượng sản phẩm của 2 HTX, tạo thêm cơ hội giới thiệu đất và người Thái Nguyên tới bạn bè quốc tế. Điều đó thể hiện khát vọng vươn xa của những HTX này nói riêng và các HTX trên địa bàn tỉnh nói chung. Thời gian qua, nhiều HTX đã mạnh dạn đầu tư mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh, vươn ra hợp tác đầu tư tại các tỉnh lân cận và cả nước ngoài. Nhằm hướng tới phát triển bền vững, tự chủ trong sản xuất kinh doanh, nhiều HTX đã xây dựng các cửa hàng giới thiệu, cung cấp sản phẩm của HTX. Đơn cử như: HTX chè Tuyết Hương (Đồng Hỷ), HTX rau an toàn thị trấn Hùng Sơn, HTX Thanh niên Tân Linh (Đại Từ)…
* Nhóm hợp tác xã trung bình:
Qua biểu đồ 3.11 cho thấy, số HTX trung bình chiếm tỷ lệ cao nhất chứ không phải là số HTX khá giỏi, thể hiện như sau:
Năm 2015, số HTX trung bình chiếm 47,1%, đến năm 2016, số HTX trung bình đã tăng lên 48,9%, tuy nhiên con số tăng này không nhiều chỉ chiếm 1,8%, con số tăng này là do số HTX yếu kém đã phát triển và nằm trong nhóm HTX trung bình.
Năm 2017, số HTX trung bình giảm xuống còn 45,2%, giảm 3,7%, nguyên nhân là do số HTX trung bình hoạt động kém đi và nằm trong nhóm HTX yếu kém.
Phần lớn các HTX này tuy có sự chuyển biến về tổ chức quản lý, về nội dung và phương thức hoạt động nhưng còn hạn chế, không có thị trường ổn định và lâu dài, không có đối tác liên doanh, liên kết mở rộng sản xuất kinh doanh một số loại hình dịch vụ trên cơ sở các công trình có sẵn được chuyển sang từ HTX cũ như thuỷ nông, điện. Nguyên nhân là do HTX khi chuyển sang
cơ chế mới đều ở điểm xuất phát thấp, cơ sở vật chất phục vụ sản xuất yếu kém, thiếu vốn hoạt động, tư tưởng trông chờ bao cấp vẫn còn trong cán bộ, thành viên HTX, năng lực tổ chức quản lý và điều hành của cán bộ theo cơ chế mới còn nhiều hạn chế, nên hiệu quả phục vụ sản xuất mang lại chưa cao.
* Nhóm hợp tác xã yếu kém:
Qua bảng 3.11 ta thấy, số HTX yếu kém vẫn chiếm tỷ lệ cao, có biến động qua các năm 2015 đến năm 2017 như sau:
Năm 2015, số HTX yếu kém giữ ở mức 29,3%, cao hơn cả tỷ lệ cao nhất của HTX khá, giỏi, đây là điều đáng lo ngại cho hiệu quả hoạt động của các HTXNN ở Thái Nguyên. Nguyên nhân có thể do trình độ của cán bộ quản lý còn kém.
Năm 2016, số HTX yếu kém giảm còn 22.1%, giảm 7,2%, con số giảm đáng kể.
Đến năm 2017, số HTX yếu kém lại tăng 25,7%, tăng 3,6%.
Toàn tỉnh từ khi Luật HTX 2012 ra đời đã giải thể gần hết HTX không đủ khả năng hoạt động. 16 HTX yếu kém còn tồn tại tính đến thời điểm hiện nay chính là các HTX khi chuyển sang cơ chế mới, cơ sở vật chất phục vụ sản xuất quá yếu kém, xuống cấp trầm trọng, năng lực quản lý điều hành của cán bộ rất hạn chế, những tồn đọng trong HTX về tài sản, công quỹ, công nợ, vốn góp, danh sách xã viên… chưa xác định rõ ràng và chưa giải quyết dứt điểm, nên sau khi thực hiện chuyển đổi còn lúng túng trong việc xác định nội dung và phương thức hoạt động cầm chừng, không đáp ứng được nhu cầu cung ứng dịch vụ sản xuất của các hộ nông dân trên địa bàn. Vai trò của HTX chưa có tác dụng thiết thực đối với phát triển kinh tế địa phương và sản xuất kinh tế hộ nông dân.
Tóm lại, trong những năm qua hoạt động và phát triển HTXNN trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên khá ổn định và hiệu quả, đã góp phần cải thiện đáng kể diện mạo nông thôn mới. Kết quả này đã thực sự làm thay đổi đáng kể cách
nhìn nhận, đánh giá về mô hình HTXNN kiểu mới kể từ sau ngày chuyển đổi. Các dịch vụ và quy mô hoạt động của HTX hiện vẫn đang giữ một vai trò khá quan trọng trong đời sống, sản xuất - kinh doanh ở địa phương và kinh tế hộ nông dân. Mặc dù vậy, trước yêu cầu mới đòi hỏi sự phát triển bền vững và đồng bộ, nhanh chóng tháo gỡ những vướng mắc mang tính lịch sử và những tồn tại mang tính chủ quan… các HTXNN ở Thái Nguyên, rõ ràng quá trình đổi mới, cải tiến, hỗ trợ nâng cao năng lực HTX đang được đặt ra rất quyết liệt và thách thức.
3.4. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển các HTX nông nghiệp kiểu mới trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên kiểu mới trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
3.4.1. Các yếu tố chủ quan
3.4.1.1. Trình độ nguồn nhân lực
Hiện nay, quản lý được xem là một yếu tố "đầu vào" hết sức quan trọng của quá trình sản xuất kinh doanh. Hiệu quả của quản lý phụ thuộc vào năng lực và phẩm chất của cán bộ và các thành viên cốt cán ở HTX. Thực tế ở nước ta đã chứng minh điều đó, nhiều HTX kinh doanh giỏi, đáp ứng yêu cầu thị trường, nâng cao thu nhập của thành viên và cộng đồng chủ yếu là do cán bộ chủ chốt ở đó luôn năng động, sáng tạo trong công tác quản lý. Theo số liệu phân tích ở bảng 3.6, trình độ chuyên môn của cán bộ hợp tác xã tại Thái Nguyên chưa đáp ứng yêu cầu, tỉ lệ cán bộ quản lý chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ rất cao (46,8%), điều này sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của HTX.
Liên minh HTX tỉnh đã tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh tế cho đội ngũ cán bộ quản lý HTX gồm: thành viên Hội đồng quản trị, Giám đốc, Phó giám đốc, Ban kiểm soát và kế toán các HTX với hàng trăm lượt học viên tham dự. Nội dung các khóa đào tạo gắn với thực tế hoạt động của các HTX như: xây dựng chiến lược sản xuất kinh doanh, kỹ năng bán hàng, kỹ năng quản lý điều hành HTX, nghiệp vụ tín dụng, pháp luật lao động
và an toàn điện nông thôn, công tác lễ tân văn phòng, công tác kế toán tài chính,… Ngoài việc học tập, tiếp thu kiến thức trên lớp, các học viên đã được tham gia các hoạt động ngoại khoá, trao đổi kinh nghiệm, tham quan và học tập thực tế tại các mô hình HTX tiêu biểu ở trong và ngoài tỉnh, qua đó đã góp phần giúp cho học viên nâng cao năng lực quản lý và hiệu quả sản xuất, kinh doanh của các HTX.
+ Phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể các huyện, thành phố, thị xã tổ chức nhiều lớp tập huấn kỹ thuật sao sấy chè xanh cho các hộ sản xuất chè tại các vùng chè trong tỉnh như: Đại từ, Phú Lương, Định Hóa. Sau các khóa học, chất lượng sản phẩm chè của các hộ đã được nâng lên, góp phần cải thiện thu nhập của các hộ thành viên HTX.
- Đào tạo dài hạn: Liên minh HTX tỉnh đang hướng dẫn các cán bộ, thành viên HTX theo học các lớp đào tạo dài hạn hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục nhận kinh phí hỗ trợ theo quy định.
- Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng tư vấn hỗ trợ phát triển HTX cho trên 100 cán bộ làm công tác phát triển kinh tế tập thể thuộc các phòng chuyên môn các sở, ngành, các huyện, thành phố, thị xã.
Ý kiến của các HTXNN khi điều tra phỏng vấn về đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của HTX được tổng hợp qua Bảng 3.12.