CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Trung tâm
4.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát
Để nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch tại Trung tâm, Trung tâm cần thành lập một bộ phận kiểm soát nội bộ chuyên trách, hoạt động độc lập. Hiệu quả hoạt động của bộ phận kiểm soát nội bộ là cơ sở để phát huy các yếu tố tích cực, phát hiện, ngăn ngừa và hạn chế các vi phạm pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành các quy định về quản lý tài chính tại Trung tâm. Do đó hoạt động của bộ phận kiểm soát nội bộ tại Trung tâm là hết sức quan trọng:
- Xây dựng kế hoạch hoạt động cụ thể của bộ phận kiểm soát nội bộ như kế hoạch kiểm tra, thời gian kiểm tra, người chịu trách nhiệm về kết quả kiểm tra…Đồng thời sử dụng các phương pháp đối chiếu, so sánh các số liệu
67
kế toán, chứng từ kế toán trong công tác kiểm tra kế toán tài chính tại Trung tâm nhằm sớm phát hiện sai sót để khắc phục kịp thời, ngăn ngừa sai phạm trong quản lý tài chính.
- Xây dựng các chỉ tiêu cụ thể để đánh giá mức độ hoàn thành công việc, làm căn cứ để kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch.
68
KẾT LUẬN
Công tác quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp có thu nói chung và tại Trung tâm bảo tồn di sản Thăng Long - Hà Nội nói riêng có tầm quan trọng hết sức to lớn trong bảo đảm việc sử dụng NSNN tiết kiệm, có hiệu quả, thúc đẩy phát triển kinh tế. Việc tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp là sự đổi mới về phương thức quản lý tài chính, tăng cường tính tự chủ của đơn vị, tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị sự nghiệp phát huy mọi khả năng của mình, tăng nguồn thu nhằm từng bước giải quyết thu nhập cho người lao động.
Trung tâm bảo tồn di sản Thăng Long - Hà Nội là đơn vị sự nghiệp có thu, tự chủ một phần chi thường xuyên. Trung tâm cũng đạt được những kết quả nhất định trong công tác quản lý tài chính, tạo điều kiện tăng thu, tiết kiệm chi, từ đó chi trả TNTT cho người lao động. Tuy nhiên để khắc phục những bất cập, hoàn thiện hơn công tác quản lý tài chính tại Trung tâm, Trung tâm cần phải thực hiện những nội dung sau:
- Đổi mới nhận thức của đội ngũ lãnh đạo về vấn đề tự chủ tài chính, nâng cao năng lực và trình độ của đội ngũ cán bộ kế toán.
- Công tác lập dự toán tài chính phải gắn với nhiệm vụ được giao, sát với thực tế, có thuyết minh cụ thể, chi tiết. Công thức phân bổ dự toán được xây dựng chi tiết, rõ ràng, công khai và thống nhất theo tiêu chí phân bổ nhất định, đạt được tính công bằng và đạt được hiệu quả chi NSNN.
- Cần tập trung xây dựng kế hoạch, các phương án, các chính sách đãi ngộ phù hợp để tăng thu; bên cạnh đó cũng phải chú trọng đến việc quản lý chống thất thoát nguồn thu. Thực hiện các khoản chi tiết kiệm, đúng mục đích, đúng chế độ gắn liền với hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội. Thực hiện các chế độ báo cáo tài chính định kỳ, đầy dủ theo quy định.
69
- Thành lập bộ phận kiểm soát nội bộ độc lập, chuyên trách; Xây dựng kế hoạch hoạt động cụ thể của bộ phận kiểm soát nội bộ, các chỉ tiêu đánh giá mức độ hoàn thành công việc làm căn cứ để kiểm tra giám sát việc thực hiện kế hoạch, góp phần phát huy các yếu tố tích cực, phát hiện, ngăn ngừa và hạn chế các vi phạm pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành các quy định về quản lý tài chính tại Trung tâm.
Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài và khả năng của tác giả, luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Nhưng hy vọng những giải pháp trên nếu được quan tâm và thực hiện sẽ góp phần hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Trung tâm bảo tồn di sản Thăng Long - Hà Nội, đáp ứng lộ trình về tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp của nước ta.
70
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Lưu Thị Bình, 2013. Quản lý tài chính ở Nhà xuất bản chính trị Quốc gia - Sự thật. Luận văn Thạc sỹ. Trường Đại học Kinh tế Đại học Quốc Gia Hà Nội.
2. Bộ Tài chính, 2002. Thông tư số 25/2002/TT-BTC ngày 21/3/2002 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 về chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu. Hà Nội.
3. Bộ Tài chính, 2002. Thông tư số 81/2002/TT-BTC ngày 16/9/2002 hướng dẫn kiểm soát chi đối với cơ quan hành chính Nhà nước thực hiện khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính; đơn vị thực hiện chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu. Hà Nội.
4. Bộ Tài chính, 2003. Thông tư số 50/2003/TT-BTC ngày 22/5/2003 hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp có thu xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định tại Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 của Chính phủ. Hà Nội.
5. Bộ Tài chính, 2003. Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003, hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước. Hà Nội.
6. Bộ Tài chính, 2004. Thông tư số 03/2004/TT-BTC ngày 13/01/2004/TT-BTC ngày 13/01/2004 hướng dẫn kế toán các đơn vị hành chính sự nghiệp thực hiện Luật ngân sách nhà nước và khoản chi hành chính. Hà Nội.
7. Bộ Tài chính, 2006. Thông tư 71/2006/TT-BTC hướng dẫn Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ ban hành quy trình quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Hà Nội.
71
8. Bộ Tài chính, 2006. Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 về việc ban hành chế độ kế toán Hành chính sự nghiệp. Hà Nội.
9. Bộ Tài chính, 2007. Chế độ tự chủ về tài chính, biên chế đối với CQNN, đơn vị sự nghiệp công lập. Hà Nội: Nhà xuất bản Tài chính.
10. Bộ Tài chính, 2010. Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ kế toán Hành chính sự nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006. Hà Nội.
11. Bộ Tài chính, 2017. Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 hướng dẫn chế độ Kế toán Hành chính sự nghiệp. Hà Nội.
12. Dương Đăng Chinh – Phạm Văn Khoan, 2009. Giáo trình quản lý tài chính công. Hà Nội: Nhà xuất bản Tài chính, tr 261-265, tr 330-364.
13. Chính phủ, 2006. Nghị định số 43/2006/NĐ-CP về việc Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Hà Nội.
14. Chính phủ, 2009. Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước. Hà Nội.
15. Chính phủ, 2014. Nghị định số 29/2014/NĐ-CP ngày 10/4/2014 quy định thẩm quyền, thủ tục xác lập quyền sở hữu của nhà nước về tài sản và quản lý, xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu của nhà nước. Hà Nội.
16. Chính phủ, 2015. Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. Hà Nội.
17. Chính phủ, 2016. Nghị định số 04/2016/NĐ-CP ngày 16/01/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước. Hà Nội
18. Phan Thị Cúc, 2002. Đổi mới quản lý tài chính ở đơn vị hành chính sự nghiệp có thu. Hà Nội: Nhà xuất bản thống kê.
72
19. Hoàng Hải Hoa, 2007. Thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại Học viện Quan hệ Quốc tế. Luận văn Thạc sỹ. Học viện Tài chính.
20. Bùi Thị Minh Huyền, 2003. Một số vấn đề cơ bản về tài chính công và cải cách tài chính công. Hà Nội: Nhà xuất bản Tài chính.
21. Bùi Thị Thanh Hương, 2013. Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện tự chủ ở Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội.
Luận văn Thạc sỹ. Trường Đại học Kinh tế Đại học Quốc Gia Hà Nội.
22. Đặng Thị Thái Linh, 2013. Quản lý tài chính tại trường Đại học Hà Tĩnh. Luận văn Thạc sỹ. Trường Đại học Kinh tế Đại học Quốc Gia Hà Nội.
23. Phạm Văn Long, 2014. Quản lý tài chính tại bệnh viện tỉnh Hà Tĩnh. Luận văn Thạc sỹ. Trường đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội.
24. Đỗ Đức Minh, 2005. Cơ chế tự chủ tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp. Hà Nội.
25. Vũ Thị Nhài, 2007. Quản lý tài chính công ở Việt Nam. Hà Nội: Nhà xuất bản Tài chính.
26. Vũ Thị Thanh Thủy, 2012. Quản lý tài chính các trường đại học công lập ở Việt Nam. Luận án Tiến sĩ. Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội.
27. Trung tâm Bảo tồn di sản Thăng Long – Hà Nội, 2015. Báo cáo tài chính quyết toán ngân sách nhà nước năm 2015. Hà Nội
28. Trung tâm Bảo tồn di sản Thăng Long – Hà Nội, 2016. Báo cáo tài chính quyết toán ngân sách nhà nước năm 2016. Hà Nội
29. Trung tâm Bảo tồn di sản Thăng Long – Hà Nội, 2017. Báo cáo tài chính quyết toán ngân sách nhà nước năm 2017. Hà Nội
30. Trung tâm Bảo tồn di sản Thăng Long – Hà Nội, 2015. Quy chế chi tiêu nội bộ của Trung tâm Bảo tồn di sản Thăng Long – Hà Nội. Hà Nội.
73
31. UBND Thành phố Hà Nội, 2014. Quyết định số 6599/QĐ-UBND ngày 10/12/2014 về việc giao chỉ tiêu Kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán thu, chi ngân sách năm 2015 của thành phố Hà Nội. Hà Nội.
32. UBND Thành phố Hà Nội, 2015. Quyết định số 6788/QĐ-UBND ngày 10/12/2015 về việc giao chỉ tiêu Kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán thu, chi ngân sách năm 2016 của thành phố Hà Nội. Hà Nội.
33. UBND Thành phố Hà Nội, 2016. Quyết định số 6768/QĐ-UBND ngày 09/12/2016 về việc giao chỉ tiêu Kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán thu, chi ngân sách năm 2017 của thành phố Hà Nội. Hà Nội.