CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
3.3. Đánh giá chung
3.3.2. Hạn chế và nguyên nhân
Trong báo cáo đánh giá 5 năm hoạt động, Vinasa cũng đánh giá về những tồn tại, hạn chế đã và đang cản trở sự phát triển của ngành phần mềm và dịch vụ CNTT Việt Nam. Một hạn chế lớn là đại đa số các doanh nghiệp có quy mô rất nhỏ nên không có sự tập trung về nhân lực, tài chính, năng lực công nghệ và sức cạnh tranh thấp. Do quy mô nhỏ nên phần lớn doanh nghiệp
không đầu tƣ đƣợc cho hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D) do đó hầu nhƣ không tạo ra đƣợc các sản phẩm, dịch vụ mang tính sáng tạo, đột phá, có vị trí trên thị trƣờng thế giới.
Bên cạnh đó, một điểm hạn chế nữa là các doanh nghiệp chƣa tạo đƣợc sự liên kết ngành hiệu quả để hợp tác, chia sẻ công việc, nâng cao năng lực cạnh tranh, quy mô và thị trƣờng ở nƣớc ngoài cũng nhƣ để nâng cao khả năng tham gia thực hiện các dự án CNTT lớn ngay tại thị trƣờng trong nƣớc.
Thêm nữa, sự thiếu hụt nguồn nhân lực cả về số lƣợng và chất lƣợng vẫn là một hạn chế lớn của ngành này. Dự tính nhu cầu nhân lực của các doanh nghiệp trong giai đoạn 2016 - 2020 là khoảng 400.000 ngƣời trong khi toàn bộ hệ thống 290 trƣờng đại học cao đẳng và khoảng 150 cơ sở đào tạo về CNTT trong cả nƣớc hiện chỉ có khả năng cung ứng khoảng 250.000 ngƣời. Ngoài ra chất lƣợng kiến thức, kỹ năng chuyên môn và trình độ ngoại ngữ của sinh viên mới ra trƣờng rất hạn chế.
Vinasa cho rằng sự thiếu hụt nhân lực, dẫn đến tình trạng tranh giành nhân lực giữa các doanh nghiệp làm cho tỉ lệ ngƣời lao động chuyển việc ngày càng cao, gây khó khăn cho hoạt động của doanh nghiệp, đồng thời làm tăng giá nhân công lao động, giảm năng lực cạnh tranh và sức hấp dẫn của ngành với nhà đầu tƣ.
Ngoài ra, một hạn chế cũng làm cản trở sự phát triển của ngành phần mềm và dịch vụ CNTT Việt Nam là điều kiện hạ tầng. Cả nƣớc hiện chỉ có Khu công viên phần mềm Quang Trung tại TP.HCM là đáng kể về quy mô và sự hoàn thiện hạ tầng nhƣng cũng chỉ giải quyết đƣợc nơi làm việc cho trên 100 doanh nghiệp, còn hầu hết các doanh nghiệp phần mềm và dịch vụ CNTT quy mô nhỏ và vừa nằm tản mát với điều kiện hạ tầng hạn chế do phải đi thuê trụ sở, địa điểm hoạt động phân tán…
- Ứng dụng nhỏ lẻ, chƣa tạo thành hệ thống và chỉ đƣợc sử dụng mang tính cục bộ, nhiều nơi áp dụng cho có.
- Các thành phần kinh tế tự tìm giải pháp mà không có một định hƣớng chung cho kết nối hoặc chính sách xã hội hóa lĩnh vực này.
- Chất lƣợng nhân lực yếu, qua khảo sát, nhân lực CNTT nói chung có trình độ thấp, thiếu thực tế, không đủ kỹ năng để đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế đặc biệt trong bối cảnh toàn cầu hóa, khu vực hóa diễn ra mạnh mẽ trong những năm gần đây.
- Chƣa có sự phối hợp chặt chẽ giữa doanh nghiệp và nhà trƣờng, không có các phƣơng pháp đánh giá chất lƣợng về nguồn nhân lực CNTT. - Chƣa định hƣớng nhu cầu của nguồn nhân lực CNTT trong phát triển
kinh tế thời kỳ hội nhập.
- Không cập nhật đƣợc nội dung, mục tiêu trong chƣơng trình đào tạo, việc thực hiện chậm chễ so với sự thay đổi công nghệ dẫn đến đào tạo thiếu thực tiễn.
- Khả năng tự học, tự đào tạo và rèn luyện của một số lƣợng lớn sinh viên ngành CNTT chƣa tốt so với ngành có tốc độ thay đổi nhanh chóng theo thời gian.
Theo số liệu đƣợc tổng hợp đến tháng 2/2009, hãng nghiên cứu Gartner (Tổ chức marketing và nghiên cứu thị trƣờng của Mỹ) công bố báo cáo 10 quốc gia có dịch vụ gia công phần mềm đứng đầu khu vực châu Á – TBD, trong đó có Việt Nam. Báo cáo này của Gartner đánh giá theo 10 tiêu chí liên quan đến gia công phần mềm, gồm kỹ năng ngoại ngữ, hỗ trợ của Chính phủ, nguồn nhân lực, cơ sở hạ tầng, hệ thống giáo dục, chi phí, sự ổn định kinh tế và chính trị, tƣơng đồng văn hóa, khả năng toàn cầu hóa, an ninh và bảo vệ quyền riêng tƣ. Các tiêu chí này đƣợc đánh giá theo năm mức, gồm: yếu, trung bình, tốt, rất tốt và tuyệt vời.
Trong số 10 tiêu chí đó, Việt Nam chỉ duy nhất có thế mạnh nổi bật: giá gia công phần mềm rẻ nhất. Các tiêu chí còn lại của Việt Nam đều ở mức yếu và trung bình. Trong đó, có tới 4 tiêu chí bị đánh giá ở mức thấp nhất (yếu – poor) là kỹ năng ngoại ngữ, hỗ trợ của Chính phủ, cơ sở hạ tầng, an ninh và bảo vệ quyền riêng tƣ. Các tiêu chí nguồn nhân lực, hệ thống giáo dục, sự ổn định chính trị và kinh tế, tƣơng đồng văn hóa, khả năng toàn cầu hóa cũng chỉ đƣợc đánh giá ở mức trung bình. Nhƣ vậy, xét tổng thể trên các tiêu chí của Gartner, Việt Nam là quốc gia đƣợc đánh giá thấp nhất, sau cả những quốc gia “chiếu dƣới” trong bảng xếp hạng này nhƣ Philippines, Thái Lan và Pakistan.
Cuối tháng 2/2009, Liên minh phần mềm doanh nghiệp (BSA) công bố bảng chỉ số cạnh tranh CNTT toàn cầu năm 2008, xếp hạng Việt Nam đứng thứ 61/66 quốc gia đƣợc đánh giá. Trong tổng số 6 nhóm tiêu chí của Việt Nam, có tới 4 nhóm tiêu chí tụt hạng, một nhóm tiêu chí giữ nguyên và chỉ có một tiêu chí tăng hạng đó là một điều đáng lo khi hội nhập kinh tế ngày càng mở rộng.
Một thực tế phải nhìn nhận trong bảng chỉ số này là có sự tƣơng quan giữa thu nhập bình quân đầu ngƣời (GDP) và khả năng cạnh tranh CNTT quốc gia. Khi so Việt Nam với các nƣớc xếp hạng cao trong chỉ số này có sự chênh lệch rất lớn về GDP. Trong số 20 nƣớc đứng đầu chỉ số này, đa số là những quốc gia phát triển của châu Âu, Bắc Mỹ và một số nƣớc châu Á có kinh tế và ngành công nghiệp CNTT rất phát triển nhƣ Nhật, Hàn Quốc, Đài Loan và Singapore.
Tuy nhiên, cũng có rất nhiều con số đáng lo hơn nữa với Việt Nam trong nghiên cứu này, nhƣ tỷ lệ băng rộng (chỉ đạt 0,8 điểm trong thang điểm 100); tỷ lệ máy tính 1,4/100 dân; chất lƣợng nhân lực không đáp ứng đƣợc nhu cầu của các công ty, 10 ứng viên xin việc chỉ tuyển đƣợc 1 ngƣời; tiêu chí về nghiên cứu và phát triển (R&D) chỉ đạt 0,1 điểm trong thang điểm 100.
- Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, sự định hƣớng không rõ ràng từ chính sách, nơi đào tạo và ngƣời học, ngƣời làm công nghệ thông tin không cập nhật công nghệ mới hay những nhu cầu thị trƣờng để có phƣơng hƣớng rõ ràng, không phát triển mạnh đƣợc chuyên môn chuyên sâu.
Nguyên nhân khách quan
- Chƣa đón đầu đƣợc nền tảng công nghệ mới từ nƣớc ngoài, chỉ mang tinh ứng dụng khai thác sơ sài những lợi ích của CNTT mang lại.
- Không đủ kinh phí thực hiện và cải cách công nghệ, ứng dụng công nghệ mới hay đầu tƣ cho nghiên cứu và sản xuất những giải pháp, sản phẩm có chất lƣợng cao.
Nguyên nhân chủ quan
- Thiếu sự quyết liệt từ lãnh đạo từ đào tạo đến khai thác triệt để những ứng dụng của CNTT.
- Nhân lực ứng dụng và khai thác yếu, chƣa đủ trình độ chuyên môn trong ứng dụng và vận hành
- Không có nhân lực thừa kế phát huy các công nghệ hiện có.
- Không đủ nhân lực trong việc khai thác, đào tạo và phát triển sản phẩm. - Có chính sách khuyến khích phát triển CNTT nhƣng chƣa cụ thể để có định hƣớng thúc đẩy từ phía nhà nƣớc đến các thành phần kinh tế trong xã hội cùng ứng dụng, phát triển tận dụng những lợi thế công nghệ mang lại.
CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI VIỆT NAM