Dưới tác động của quá trình hội nhập nền kinh tế toàn cầu và giao lưu văn hóa thế giới, đã xuất hiện nhiều loại hình văn hóa ở nước ta: karaoke, vũ trường, băng đĩa nhạc, cà phê video, internet,… Các loại hình này càng phát triển nhằm thỏa mãn nhu cầu về đời sống tinh thần của con người.
Chúng ta có thể làm rõ đặc trưng các hình thức dịch vụ văn hóa đang có trên địa bàn huyện Hoài Đức như sau:
1.1.2.1.Hoạt động Karaoke:
Karaoke là một loại hình giải trí được du nhập vào Việt Nam từ những năm 90 của thế kỷ XX. Karaoke đã phát triển một cách nhanh chóng mạnh mẽ và rộng lớn. Đó là một dịch vụ mang tính cộng đồng và đáp ứng nhu cầu giải trí của cá nhân. Tuy nhiên đây là loại hình dịch vụ văn hóa mang nhiều tai tiếng nhất thời gian quá. Cơ quan chức năng đã phát hiện nhiều loại hoạt động mại dâm trong các quán karaoke trá hình. Ở nhiều địa phương, hoạt động của dịch vụ karaoke nhức nhối đến nỗi các cơ quan quản lý Nhà nước đề xuất ngừng cấp giấy phép kinh doanh cho dịch vụ này. Trong quá trình phát triển, do nhiều nguyên nhân hoạt động kinh doanh karaoke đã có những biến tướng, đe dọa đến sự phát triển lành mạnh của xã hội, làm băng hoại nhân cách của một bộ phận dân chúng. Nhưng không phải cứ không quản lý được thì ra lệnh cấm mà vấn đề đặt ra là: làm sao để hoạt động kinh doanh karaoke phát huy được mặt mạnh, ưu thế của mình nhằm đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa của quần chúng nhân dân.
1.1.2.2.Lưu hành, kinh doanh băng, đĩa ca nhạc, sân khấu:
Băng, đĩa ca nhạc, sân khấu bao gồm: đĩa CD, VCD, DVD, CD-ROM, đĩa vi tính, IC chips, USB và các loại phương tiện, thiết bị, vật liệu khác có nội dung ca nhạc, sân khấu, thời trang, hoa hậu, hoa khôi, người đẹp, thể thao sau đây gọi chung là băng, đĩa ca nhạc, sân khấu.
Băng, đĩa ca nhạc, sân khấu được sản xuất trong nước hoặc nhập khẩu phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền duyệt và cấp giấy phép mới được lưu hành rộng rãi. Băng, đĩa ca nhạc, sân khấu được phép lưu hành rộng rãi phải dán nhãn kiểm soát theo quy định.
Tổ chức, cá nhân kinh doanh băng, đĩa ca nhạc, sân khấu chỉ được nhân bản và phổ biến băng, đĩa đã được phép lưu hành, bán, cho thuê băng, đĩa đã dán nhãn kiểm soát theo quy định.
1.1.2.3.Biểu diễn nghệ thuật
Tổ chức, cá nhân tổ chức biểu diễn nghệ thuật trước công chúng phải có giấy phép công diễn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Với đặc điểm tổ chức thành các chương trình, vở diễn theo chủ đề, quy mô, phạm vi khác nhau. Có những chương trình, vở diễn hoành tráng, công phu và có những chương trình, vở diễn gọn nhẹ trong các nhà hàng, khách sạn hoặc các quán café âm nhạc,…
Khi các cơ sở kinh doanh sử dụng loại hình dịch vụ này người quản lý hạch toán thu chi và tìm mọi cách làm sao để thu lợi nhuận cho chủ cơ sở kinh doanh. Vì lợi nhuận người ta tìm mọi cách để thỏa mãn nhu cầu của khách hàng (thậm chí là những nhu cầu thái quá), chính vì vậy chúng ta cần quan tâm đến chất lượng vở diễn, chất lượng chương trình.
1.1.2.4. Hoạt động kinh doanh Đại lý Internet và trò chơi điện tử:
Với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, cùng với sự phát triển của xã hội và nhu cầu cuộc sống ngày càng cao, dịch vụ internet đã chứng tỏ được sự vô cùng tiện ích và là thứ không thể thiếu trong cuộc sống hiện đại… Sự tiện lợi và hữu ích của dịch vụ thông tin là không thể phủ nhận.
Nhưng bên cạnh đó, mặt trái của dịch vụ internet và trò chơi điện tử đã gây hậu quả khôn lường, đó là tình trạng gây thật giả lẫn lộn về thông tin, thế giới ảo trên mạng đã khiến một bộ phận thanh thiếu niên quên đi thế giới thực tại, đắm chìm vào thế giới ảo gây ra các tác động tiêu cực về tinh thần và thể chất. Ngoài ra có những người lợi dụng dịch vụ thông tin để đưa đến người xem những phim, ảnh có nội dung đồi trụy, trái với thuần phong mỹ tục của dân tộc ta.
1.1.2.5. Hoạt động quảng cáo:
Để tồn tại và phát triển trong nền kinh tế thị trường đòi hỏi các doanh nghiệp không ngừng đổi mới, cải thiện, áp dụng các thành tựu khoa học vào sản xuất, giữ mức giá cả hợp lý, đưa sản phẩm có quy mô, mẫu mã, hình thức mới, đẹp, phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng. Bên cạnh đó phải có biện pháp nhằm thu hút sự chú ý của khách hàng, tăng cường quảng cáo các mặt hàng để mọi người dân có thể biết và tăng doanh thu duy trì chỗ đứng trên thị trường. Một trong những biện pháp đó là hoạt động quảng cáo dưới các hình thức bảng, biển, hộp đèn, hệ thống đèn neon uốn chữ, hoặc các hình thức khác, nhằm giới thiệu mặt hàng tên gọi, địa chỉ giao dịch của tổ chức, cá nhân đến mọi người dân.
1.1.2.6. Tổ chức lễ hội:
Lễ hội là một tổ hợp của những hoạt động văn hóa cộng đồng xoay xung quanh một trục ý nghĩa nào đó được diễn đạt bằng hệ thống nghi thức giữ vai trò trung tâm. Lễ hội là dịp tưởng nhớ, tạ ơn, đánh thức cội nguồn, góp phần giữ gìn, bảo lưu và phát triển những truyền thống tốt đẹp của quê hương dân tộc. Lễ hội góp phần cố kết và nâng cao các mối quan hệ trong xã hội, là dịp vui chơi, giải trí, thu nạp năng lượng cho cuộc sống mới.
Lễ hội bao gồm: lễ hội dân gian, lễ hội lịch sử, cách mạng, lễ hội văn hóa thê thao, du lịch và lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài tổ chức tại Việt Nam. Lễ hội tôn giáo do tổ chức tôn giáo hoặc chức sắc chủ trì và thực hiện theo quy định của pháp luật về hoạt động tôn giáo và những quy định có liên quan.
1.2. Sự cần thiết của quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa
1.2.1.Do yêu cầu phải giữ gìn và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc
Nền văn hóa tiên tiến là nền văn hóa phải hội tụ cả hai yếu tố: yêu nước và tiến bộ. Yêu nước là truyền thốngày của dân tộc, yêu nước ngày nay cũng chính là yêu chủ nghĩa xã hội. Yếu tố tiến bộ ở đây, ngoài việc phát huy tinh hoa văn hóa dân tộc, còn phải kế thừa và tiếp thu tinh hoa văn hóa của nhân loại phù hợp với đặc điểm dân tộc Việt Nam.
Đậm đà bản sắc dân tộc chính là những giá trị của dân tộc đã được hun đúc trong suốt nghìn năm dựng nước và giữ nước. Ngày nay văn hóa có ý nghĩa to lớn trong đời sống con người và sự phát triển của xã hội. Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) đã ban hành Nghị quyết về “Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc”. Nghị quyết đã khẳng định: “văn hóa là nền tảng tinh thần xã hội, vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội”. Quan điểm của Đảng ta là xây dựng một nền văn hóa Việt Nam hội đủ các yếu tố yêu nước, tiến bộ, giữ gìn và phát huy những giá trị văn hóa của dân tộc trải qua hàng ngàn năm dựng nước và giữ nước.
Trong tình hình hiện nay, đất nước ta đang bước vào thời kỳ đổi mới toàn diện, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động và tích cực hội nhập nền kinh tế quốc tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Qúa trình này, thay đổi một cách toàn diện từ cơ chế tập trung bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; một bộ máy hành chính quan liêu nhiều tầng nấc, chuyển thành bộ máy của nhà nước pháp quyền. Và từ đó, những khái niệm “hàng hóa”, “sản xuất hàng hóa”, “cơ chế thị trường”, “các loại thị trường”,… đã được phổ biến trong xã hội.
Quản lý văn hóa không đơn giản là công tác tuyên truyền, huấn thị ,mà chính là quản lý những quá trình xã hội này. Khoa học quản lý đòi hỏi phải nhìn
nhận những đối tượng quản lý trong sự vận động của nó, phải nắm bắt được những quy luật của đối tượng.
Mặt khác, không một giai cấp thống trị nào, một bộ máy nhà nước nào lại buông lỏng quản lý văn hóa, xa rời văn hóa. Tình trạng buông lỏng, thậm chí bất lực trong quản lý văn hóa bao giờ cũng là dấu hiệu sự suy yếu của hệ thống chính trị hoặc của bộ máy quyền lực quốc gia đó.
Đối với nước ta trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, còn rất nhiều vấn đề chúng ta cần quan tâm. Xây dựng và bảo vệ ở đây không chỉ đơn thuần là bảo vệ chủ quyền quốc gia dân tộc, mà còn là quá trình bảo vệ Đảng, chính quyền nhân dân; bảo vệ công cuộc đổi mới định hướng xã hội chủ nghĩa; bảo vệ nền văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc. Quan điểm của Đảng ta là xây dựng một nền văn hóa Việt Nam hội đủ các yêu tố yêu nước, tiến bộ, giữ gìn và phát huy những giá trị văn hóa của dân tộc trải qua hàng nghìn năm dựng nước và giữ nước.