2.2.1. Phƣơng phỏp thu thập số liệu 2.2.1.1. Nguồn số liệu
- Sử dụng khai thỏc nguồn số liệu thứ cấp: Tỏc giả tổng hợp, kế thừa và sử dụng chọn lọc cỏc tài liệu, số liệu từ cỏc cụng trỡnh đề tài khoa học, cỏc luận ỏn đó thực hiện của cỏc nhà khoa học nghiờn cứu về lý thuyết, cỏc bỏo cỏo tổng kết chớnh sỏch phỏt triển kinh tế xó hội vựng DTTS hàng năm cú liờn quan đến luận văn của cỏc cơ quan Trung ƣơng, của thành phố nhƣ Ủy ban Dõn tộc, Ban thƣờng vụ Thành ủy Hà Nội, Ban Dõn tộc Hà Nội và 05 huyện cú Phũng Dõn tộc: Ba Vỡ, Thạch Thất, Quốc Oai, Chƣơng Mỹ và Mỹ Đức. Đặc biệt là số liệu Kết quả khảo sỏt của Ban Dõn tộc Hà Nội chủ trỡ và phối hợp với Viện nghiờn cứu về giới - Viện Khoa học xó hội Việt Nam cụng bố, Bỏo cỏo tổng kết Nghị Quyết 06-NQ/TU của Ban Thƣờng vụ thành Ủy Hà Nội về chớnh sỏch phỏt triển kinh tế xó hội vựng đồng bào DTTS ở Hà Nội. Cỏc số liệu này chƣa đƣợc khai thỏc ở khớa cạnh phõn tớch, đỏnh giỏ chớnh sỏch phỏt triển kinh tế xó hội vựng DTTS ở Hà Nội nhƣ luận văn này.
2.2.1.2. Cỏch thức thu thập số liệu
- Kế thừa cỏc thụng tin, số liệu: Tỏc giả thu thập số liệu thống kờ, cỏc tài liệu liờn quan đó cú từ cỏc cơ quan Trung ƣơng và thành phố Hà Nội nhƣ Ủy ban Dõn tộc, Ban Dõn tộc, Sở NN&PTNT… và 05 huyện miền nỳi của Hà Nội.
- Nghiờn cứu tài liệu, bỏo cỏo liờn quan: Tỏc giả sƣu tập cỏc bỏo cỏo tổng kết cỏc chớnh sỏch phỏt triển kinh tế xó hội vựng DTTS của cỏc Bộ, ngành và của thành phố Hà Nội để thu thập số liệu; ngoài ra tỏc giả cũng sƣu tập cỏc Bỏo cỏo nghiờn cứu khoa học lĩnh vực liờn quan đến chớnh sỏch phỏt triển kinh tế xó hội vựng DTTS của cỏc Bộ ngành, địa phƣơng, cỏc tổ chức trong và ngoài nƣớc và của cỏc nhà khoa học đó cụng bố.
- Phương phỏp thống kờ mụ tả: Biểu mẫu thống kờ đƣợc thiết kế nhằm thu thập những số liệu cơ bản về thành phần dõn tộc trờn địa bàn từng xó/huyện (số hộ gia đỡnh, số nam, số nữ…) và thu thập những thụng tin cơ bản về đặc điểm kinh tế- xó hội văn húa, giỏo dục của từng xó/ huyện miền nỳi cú đồng bào DTTS sinh sống, sau đú đƣợc tổng hợp lại thành biểu mẫu.
Biểu mẫu đƣợc gửi về cỏc phũng Dõn tộc của cỏc huyện và Ban Dõn tộc thành phố Hà Nội, sau đú từ phũng Dõn tộc, Ban Dõn tộc đƣa về từng xó để thống kờ theo cỏc tiờu chớ đƣợc xõy dựng trong biểu mẫu.
2.2.1.3. Cỏc bƣớc thực hiện thu thập số liệu
Bước 1: Nghiờn cứu tài liệu nhằm xỏc định khung lý thuyết, cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn về chớnh sỏch phỏt triển kinh tế xó hội vựng dõn tộc thiểu số.
Bƣớc này chủ yếu phục vụ cho cụng tỏc nghiờn cứu tại Chƣơng 1. Trong chƣơng này tỏc giả chủ yếu thu thập tài liệu trờn cỏc văn bản, chế độ chớnh sỏch về phỏt triển kinh tế xó hội vựng DTTS nhƣ cỏc Nghị quyết của Bộ Chớnh trị; cỏc Nghị quyết, Nghị định, Quyết định của Chớnh phủ; cỏc thụng tƣ của cỏc bộ ngành…
Phần tổng quan tài liệu chủ yếu thu thập thụng tin trờn cỏc tài liệu; đề tài khoa học, cỏc bài viết, cỏc luận ỏn tiến sĩ, luận văn thạc sĩ đó đƣợc cụng bố.
Trong phần này tỏc giả chủ yếu sử dụng phƣơng phỏp thống kờ mụ tả, phõn tớch, tổng hợp… để liệt kờ, trỡnh bày những khỏi niệm cơ bản, những nội dung quan trọng liờn quan đến chớnh sỏch phỏt triển kinh tế xó hội vựng DTTS đƣợc đề cập tại Chƣơng 1. Phõn tớch đỏnh giỏ những mặt làm đƣợc, chƣa làm đƣợc của cỏc nghiờn cứu trƣớc đú để tỡm ra những điểm mới mà cỏc tỏc giả trƣớc chƣa thực hiện.
Bước 2: Thu thập tài liệu, số liệu phục vụ phõn tớch thực trạng chớnh sỏch phỏt
triển kinh tế xó hội vựng DTTS ở Hà Nội giai đoạn 2009-2015.
Bƣớc này chủ yếu phục vụ cho Chƣơng 3. Trong bƣớc này tỏc giả thu thập số liệu thứ cấp trờn cỏc bỏo cỏo kết quả khảo sỏt, tổng kết của ngành Dõn tộc, bỏo cỏo tổng kết Nghị quyết 06-NQ\TU và của cỏc huyện cú DTTS ... Cỏc số liệu này đƣợc xử lý bằng phần mềm Excel.
Trong Chƣơng 3 tỏc giả sử dụng phƣơng phỏp thống kờ mụ tả, tổng hợp, phõn tớch, so sỏnh để thu thập thụng tin, phõn tớch số liệu và lập cỏc bảng, biểu số liệu,
cỏc sơ đồ, biểu đồ … cú liờn quan, đỏnh giỏ những mặt ƣu điểm, hạn chế và tỡm ra nguyờn nhõn của những hạn chế của cỏc chớnh sỏch phỏt triển kinh tế xó hội vựng DTTS ở Hà Nội đƣợc thực hiện trong giai đoạn 2009-2015.
Bước 3: Bƣớc này đƣợc thực hiện ở Chƣơng 4. Trờn cơ sở phõn tớch thực trạng, những bài học kinh nghiệm, tỏc giả đề xuất một số giải phỏp nhằm hoàn thiện chớnh sỏch phỏt triển kinh tế xó hội vựng DTTS ở Hà Nội giai đoạn 2016- 2020.
2.2.2. Phƣơng phỏp xử lý số liệu
* Phương phỏp xử lý số liệu: tỏc giả xử lý số liệu bằng chƣơng trỡnh Excel 2013 để tớnh toỏn, lập cỏc bảng biểu, vẽ đồ thị để thu đƣợc cỏc thụng tin đầu ra phục vụ nghiờn cứu, phõn tớch.
* Phương phỏp phõn tớch, so sỏch, tổng hợp: Đƣợc sử dụng để phõn tớch tài liệu, văn bản, cụng trỡnh nghiờn cứu liờn quan. Phƣơng phỏp phõn tớch, so sỏnh cho phộp đi sõu tỡm hiểu những mặt ƣu điểm và hạn chế của cỏc chớnh sỏch từ nội dung văn bản chớnh sỏch đến quỏ trỡnh tổ chức triển khai chớnh sỏch theo một cấu trỳc hệ thống. Từ đú lựa chọn đề xuất cỏc hƣớng ƣu tiờn cần tập trung xõy dựng và hoàn thiện cỏc chớnh sỏch hỗ trợ tạo ra sự phỏt triển bền vững.
2.2.3. Cụng cụ đỏnh giỏ chớnh sỏch
Cỏc cụng cụ đỏnh giỏ chớnh sỏch này đƣợc sử dụng trong Chƣơng 3 để đỏnh giỏ chớnh sỏch phỏt triển kinh tế xó hội vựng DTTS ở Hà Nội.
- Phƣơng phỏp đỏnh giỏ hệ thống chớnh sỏch: ỏp dụng phƣơng phỏp này dựa trờn cỏc tiờu chớ về tớnh kết nối, đồng bộ; tớnh hiệu lực; tớnh hiệu quả, tớnh tỏc động ảnh hƣởng; và tớnh phự hợp, cụng bằng giữa cỏc chớnh sỏch.
- Phƣơng phỏp nghiờn cứu phõn tớch tỡnh huống chớnh sỏch: ỏp dụng khi thực hiện xử lý số liệu số lớn về chớnh sỏch khụng thể hiện đƣợc, từ đú phỏt hiện tớnh đặc thự, khỏc biệt, mặc dự là hiện tƣợng đơn lẻ, nhƣng vẫn đƣợc phõn tớch đỏnh giỏ và cú thể đƣa ra những nhận định cú giỏ trị khoa học.
- Ngoài ra, trong một số nội dung, tỏc giả sử dụng thờm cỏc phƣơng phỏp: phõn tớch, so sỏnh hiệu quả kinh tế xó hội, phõn tớch tỏc động chớnh sỏch..
- Phƣơng phỏp tổng hợp cho phộp tổng kết khỏi quỏt húa thực trạng chớnh sỏch, từ đú xõy dựng cỏc khung chớnh sỏch cho từng lĩnh vực cụ thể.
CHƢƠNG 3
THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HÀ NỘI
3.1. Đặc điểm tự nhiờn kinh tế xó hội vựng DTTS ở Hà Nội 3.1.1. Đặc điểm tự nhiờn vựng DTTS ở Hà Nội