4.4. Giải phỏp tổ chức thực thi chớnh sỏch phỏt triển KTXH vựng DTTS
4.4.3.Giải phỏp về vốn và quản lý, sử dụng vốn đầu tƣ
4.4.3.1. Đối với nguồn ngõn sỏch nhà nƣớc
Để nõng cao nguồn vốn đầu tƣ từ ngõn sỏch nhà nƣớc cần tăng tỷ lệ tớch luỹ từ nội bộ nền kinh tế của thành phố, tiếp tục duy trỡ tốc độ tăng trƣởng cao và cú cỏc biện phỏp khuyến khớch tiết kiệm cho đầu tƣ phỏt triển. Đề nghị đầu tƣ đỳng tiến độ vào cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng lớn của mạng lƣới giao thụng, thuỷ lợi, điện... làm cơ sở cho việc đầu tƣ phỏt triển vào cỏc lĩnh vực chủ yếu của nền kinh tế.
4.4.3.2. Cỏc nguồn vốn ngoài ngõn sỏch
Tập trung thu hỳt mạnh vốn đầu tƣ bờn ngoài, nhƣ: Nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài; Nguồn vốn đầu tƣ của ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài; vốn từ cỏc tổ chức phi chớnh phủ và huy động trong cộng đồng dõn cƣ.
Để thực hiện cú hiệu quả việc thu hỳt cỏc nguồn vốn bờn ngoài, cần cải thiện mụi trƣờng đầu tƣ, xỳc tiến đầu tƣ, tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hỳt đầu tƣ.
Xõy dựng cỏc chớnh sỏch để thu hỳt vốn đầu tƣ phỏt triển vựng nguyờn liệu, tập trung vào cỏc cõy trồng chớnh nhƣ cõy nguyờn liệu giấy, cõy thuốc...; ƣu tiờn phỏt triển cỏc giống cõy trồng, vật nuụi là thế mạnh của địa phƣơng cú năng suất cao. Khuyến khớch hợp tỏc đầu tƣ vào cỏc lĩnh vực tạo ra mặt hàng thƣơng mại từ cụng nghiệp chế biến một số cõy, con nụng lõm nghiệp.
Huy động vốn vay từ cỏc ngõn hàng chớnh sỏch, ngõn hàng phỏt triển, ngõn hàng hợp tỏc xó...thực hiện chế độ ƣu đói lói suất cho vay linh hoạt và phự hợp với điều kiện, chu kỳ sản xuất nụng lõm nghiệp; thực hiện chớnh sỏch bảo hiểm nụng, lõm, ngƣ nghiệp để tăng cƣờng khả năng huy động vốn, giảm ỏp lực lói suất, rủi ro.
4.4.3.3. Quản lý, sử dụng hiệu quả cỏc nguồn đầu tƣ phỏt triển
Để đảm bảo sử dụng cú hiệu quả, trỏnh lóng phớ, thất thoỏt cỏc nguồn vốn đầu tƣ trờn địa bàn, cần thực hiện lồng ghộp cỏc chƣơng trỡnh mục tiờu quốc gia trờn từng địa bàn, ƣu tiờn vốn của cỏc chƣơng trỡnh này cho vựng đồng bào DTTS. Đối với cỏc chớnh sỏch phỏt triển kết cấu hạ tầng.. lồng ghộp cỏc nguồn vốn ngõn sỏch và vốn huy động bằng tiền, nhõn cụng trong dõn cũng nhƣ nguồn vốn xó hội húa.
giảm tỉ trọng chi thƣờng xuyờn, tăng dần chi cho đầu tƣ phỏt triển và cỏc mục tiờu giỏo dục - đào tạo, y tế và khoa học - cụng nghệ, tạo nguồn nhõn lực. Đầu tƣ cỏc cụng trỡnh phục vụ sản xuất và dõn sinh cú trọng điểm; khụng dàn trải, kộo dài gõy thất thoỏt nguồn vốn. Quản lý, sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn đầu tƣ, đảm bảo việc hỗ trợ đầu tƣ đỳng đối tƣợng, đỳng định mức, đỳng mục đớch của từng chớnh sỏch.
Thành phố cần ban hành cỏc quy định về đầu tƣ, đấu thầu; cơ chế, tiờu chớ phõn bổ tài chớnh phự hợp với đặc thự và năng lực tổ chức thực hiện; để khắc phục hạn chế mang tớnh cào bằng. Đảm bảo tớnh cụng khai, dõn chủ và cú sự kiểm tra, giỏm sỏt của cơ quan quản lý nhà nƣớc và nhõn dõn, nhằm trỏnh thất thoỏt, lóng phớ, ngăn ngừa tiờu cực trong quản lý, sử dụng vốn. Phõn bổ vốn theo cỏc tiờu chớ nhƣ sau: (1) Tiờu chớ đối với cỏc xó đặc biệt khú khăn; (2) Tiờu chớ về thụn đặc biệt khú khăn; (3) Tiờu chớ về dõn số; (4) Tiờu chớ về tỷ lệ hộ nghốo, số hộ nghốo; (5) Tiờu chớ về số xó, thụn hoàn thành mục tiờu.