Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

5. Kết cấu luận văn

4.2 Đề xuất mô ̣t số giải pháp tăng cƣờng công tác quản lý dƣ̣ án ta ̣i Tổng công ty xây lắp Dầu

4.2.2 Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

Về công tác nhân sự, ở bất kỳ tổ chức nào, nhân sự cũng là một lực lƣợng quan trọng đến việc thực hiện các mục tiêu của tổ chức. Trong công tác

Chủ nhiệm Ban quản lý dự án Quản lý tiến độ Quản lý Chất lƣợng Quản lý Chi phí Quản lý Rủi ro Kỹ sƣ S1 Kỹ sƣ S1 Kỹ sƣ Q1 Kỹ sƣ Q2 Kỹ sƣ C1 Kỹ sƣ C1 Kỹ sƣ R1 Kỹ sƣ R1

quản lý dự án cũng vậy, nhất là trong điều kiện hiện nay, các tiến bộ kỹ thuật mới cũng nhƣ công nghệ thông tin ứng dụng trong quản lý phát triển mạnh mẽ, thay đổi hàng ngày cùng với đó là sự thay đổi liên tục các quy định của Nhà nƣớc đối với công tác đầu tƣ. Do đó, việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực là một yêu cầu thƣờng xuyên tại Ban quản lý dự án. Yêu cầu đối với đội ngũ nhân viên làm công tác quản lý dự án đó là: Nắm vững chế độ chính sách về đầu tƣ, quy trình thực hiện đầu tƣ, các nội dung trong quy trình đó, có trình độ chuyên môn về kinh tế và kỹ thuật (tùy vào phòng chức năng), nhiệt tình trong công tác, cẩn thận, có trách nhiệm…Để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cần thực hiện các công tác sau: Thứ nhất, về vấn đề tuyển dụng, Ban QLDA cần có những cơ chế thu hút các sinh viên giỏi hoặc những ngƣời đã có kinh nghiệm trong lĩnh vực đầu tƣ và quản lý dự án về làm việc bằng chế độ thi tuyển công khai, công bằng đi kèm với các cam kết về lƣơng, phụ cấp, phúc lợi…Thứ hai, về vấn đề bố trí cán bộ: Căn cứ vào tính chất phức tạp của từng dự án và trình độ của từng cán bộ mà bố trí công việc một cách hợp lý. Cần tăng cƣờng thêm cán bộ để giải quyết tình trạng “quá tải”, tránh để một ngƣời phải kiêm nhiệm nhiều dự án phức tạp. Phân công công việc rõ ràng gắn với trách nhiệm cụ thể cùng với chế độ khen thƣởng rõ ràng. Thứ ba, về công tác bồi dƣỡng cán bộ, Ban cần tạo điều kiện cho cán bộ nhân viên đi học nâng cao trình độ. Những cán bộ của ban đều đã có trình độ, đại học, là các kỹ sƣ hoặc cử nhân cho nên cần khuyến khích hơn nữa việc họ hàm thụ học từ đại học lên cao học và nghiên cứu sinh…Ngoài ra có thể học thêm các chuyên môn khác để có thể linh hoạt hơn trong việc giải quyết công việc. Kết hợp với các tổ chức đào tạo tiến hành mở các lớp đào tạo ngoài giờ để phổ biến các kiến thức mới nhất trong ngành, thực hiện việc đào tạo và đào tạo lại cho phù hợp với yêu cầu quản lý và tổ chức các buổi thảo luận, trao đổi kinh nghiệm trong Ban. Thứ tư, về chế độ đãi ngộ và văn hóa tổ chức, Ban QLDA cần có các chính sách khuyến khích cả về vật chất lẫn tinh thần cho cán bộ nhƣ: Có

chế độ khen thƣởng rõ ràng, chế độ lƣơng bổng hợp lý để các cán bộ tập trung hết sức vào công việc chính, quan tâm đến đời sống tinh thần của từng cán bộ, hoặc có thể khuyến khích việc đi học nâng cao trình độ bằng cách giảm bớt cho họ những gánh nặng về học phí. Bên cạnh đó Ban nên tổ chức các phong trào thi đua, nhằm kích thích cán bộ của Ban phát huy tốt tính chủ động sáng tạo cũng nhƣ tính đoàn kết phối hợp cùng thực hiện giải quyết công việc từ đó có thể đẩy mạnh việc hoàn thành nhiệm vụ. Do cán bộ quản lý dự án phải thƣờng xuyên bám sát công tác thực hiện dự án, ra hiện trƣờng, liên hệ với các cơ quan có liên quan nhƣ: Tập đoàn Dầu khí, các sở ban ngành trong tỉnh, các đơn vị tham gia dự án…nên cần tạo điều kiện thuận lợi về chi phí đi lại, phƣơng tiện làm việc, hỗ trợ chi phí đi lại, phƣơng tiện làm việc, chi phí điện thoại, máy tính xách tay cho cán bộ sử dụng khi cần đến.

4.2.3 Nâng cao chất lƣợng công tác quản lý chi phí

Nhƣ đã phân tích ở trên, công tác quản lý chi phí dự án rất quan trọng, nhất là trong điều kiện nguồn vốn tự có và vốn vay là chủ yếu, việc quản lý tốt chi phí đồng nghĩa với việc nâng cao hiệu quả kinh tế của dự án, tránh lãng phí thất thoát. Do vậy cần phải có các giải pháp quản lý tốt chi phí dự án nhƣ sau:

Thứ nhất, đối với công việc kiến thiết cơ bản tạo nền tảng cho sự phát triển dự án nhƣ: công tác khảo sát, lập các báo cáo đến chi phí cho tổ chức khánh thành bàn giao công trình và đặc biệt chi phí phí đền bù giải phóng mặt bằng cần tính toán cận thận chi tiết đảm bảo dự toán phù hợp với quá trình thực hiện phân bổ vốn theo đúng kế hoạch. Ban cần tính toán chính xác các công việc trên cơ sở bảng tiên lƣợng công trình, tiết kiệm nguyên vật liệu và đảm bảo kỹ thuật. Kiểm tra sự phù hợp của biện pháp thi công trong thiết kế so với thực tế tiến hành, nếu có sự sai lệch thì đây cũng là nguyên nhân dẫn đến làm tăng giá thành xây lắp. Vì vậy phải kiểm tra chặt chẽ hồ sơ thiết kế cả về đơn giá lẫn biện pháp thi công, đảm bảo các biện pháp thi công đúng chất

lƣợng và thời gian tránh tình trạng phải sửa chữa hay phá đi làm lại khiến khối lƣợng phát sinh thêm làm tăng chi phí.

Thứ hai, trong công tác đấu thầu, ngoại trừ các công trình có tính cấp bách phải áp dụng hình thức chỉ định thầu còn lại các công trình khác nên áp dụng đấu thầu để tạo tính cạnh tranh về giá, tiết kiệm giảm giá thành công trình. Đồng thời khi ký kết với nhà thầu, Ban cần thỏa thuận kỹ với nhà thầu về các điều khoản phát sinh khối lƣợng trong hợp đồng ký kết.

Thứ ba, về công tác nhân sự trong quản lý chi phí dự án, Ban cần nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho các cán bộ, cung cấp đầy đủ các thiết bị để họ có thể cập nhật thông tin về tỷ giá, về chế độ chính sách, pháp luật…để việc quyết toán đƣợc thực hiện chính xác vừa đảm bảo chất lƣợng vừa đảm bảo chi phí đƣợc duyệt, sử dụng phần mềm kế toán để thanh quyết toán, kịp thời cập nhật, chủ động trong công tác thanh quyết toán.

4.2.4 Nâng cao chất lƣợng quá trình lập kế hoạch trong quản lý dự án

Lập kế hoạch dự án là một nghệ thuật và phức tạp, công tác này phải xét đến hầu hết các yếu tố của dự án, đồng thời các bộ phận khi lập kế hoạch phải nắm rõ những công việc sẽ thực hiện. Giải pháp để hoàn thiện công tác lập kế hoạch bao gồm các nội dung sau:

- Phải thiết lập một quy trình thực hiện: Quy trình lập kế hoạch cho dự án này phải đầy đủ nhƣng đơn giản và ngắn gọn.

- Công tác lập kế hoạch phải có sự tham đầy đủ các thành viên: Mỗi thành viên đều có một vị trí trong ban dự án. Họ là những ngƣời trực tiếp tham gia dự án do vậy cần nắm rõ kế hoạch triển khai của dự án và các công việc mà họ đảm nhận.

- Thông tin cung cấp phải đầu đủ, trung thực và đúng địa chỉ: Mọi thông tin đến các thành viên phải đầy đủ, chính xác đồng thời phải đúng đối tƣợng để đảm bảo chất lƣợng lập kế hoạch.

- Nội dung kế hoạch phải xác định đầy đủ các yếu tố về tài nguyên nhƣ vốn và nhân lực, phải xác định rõ mục tiêu của kế hoạch. Cần phải xác định rõ các nguồn dự phòng trong trƣờng hợp cần thiết. Tất cả các kế hoạch phải đƣợc liên kết thống nhất với nhau, nhƣng mỗi cấp chỉ nhận đƣợc những thông tin cần thiết, giúp họ điều phối và kiểm soát sự tham gia của mình trong dự án.

- Cần phải có sự liên kết, phối hợp chặt chẽ trong việc lập kế hoạch giữa các cấp, thƣờng xuyên rà soát xem xét để điều chỉnh có thể từ trên xuống hoặc từ dƣới lên.

4.2.5 Nâng cao chất lƣợng công tác quản lý tiến độ của dự án

Đối với các dự án đầu tƣ xây dựng tại Việt Nam nói chung và tại Công ty PVNC nói riêng thƣờng bị chậm tiến độ. Tiến độ của các dự án bị chậm xuất phát từ nhiều nguyên nhân. Trong đó, có những nguyên nhân từ phía Chủ đầu tƣ, có những nguyên nhân từ phía các nhà thầu. Trên cơ sở, điều kiện thực tế tại Công ty PVNC, tác giả đề xuất các giải pháp để nâng cao chất lƣợng công tác quản lý thời gian nhƣ sau:

- Chủ đầu tƣ xác định rõ tiến độ từ giai đoạn lập dự án, đấu thầu: Lập tiến độ hợp lý, khoa học có xét đến các yếu tố công nghệ, khả năng về vốn.

- Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ: Phải thu xếp đủ vốn, phải hoàn thiện hồ sơ thiết kế.

- Trong quá trình đấu thầu: Xem xét để xuất của nhà thầu về thời gian thực hiện, Đề xuất phải logic, phù hợp với thực tế cộng với ứng dụng các phần mềm lập tiến độ.

- Đối với công tác lựa chọn nhà thầu: Có thể dùng phƣơng pháp tăng trọng số của chỉ tiêu đánh giá về tiến độ thự hiện.

- Hợp đồng phải nêu rõ cơ chế thƣởng phạt hợp lý, đủ sức răn đe cũng nhƣ khuyến khích nhà thầu.

4.2.6 Nâng cao chất lƣợng công tác quản lý chất lƣợng

Chất lƣợng là yếu tố cơ bản quyết định sự thành công của một dự án. Dự án đầu tƣ xây dựng công trình thƣờng có nhiều giai đoạn, việc quản lý chất lƣợng phải đƣợc kiểm soát trong tất cả giai đoạn từ thiết kế đến thi công xây dựng công trình. Vì vây, đối với công tác quản lý dự án tại Công ty PVNC, tác giả thấy rằng việc áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng ISO 9001- 2000 vào quản lý để đảm bảo chất lƣợng của các công trình xây dựng là thực sự cần thiết. Hệ thống quản lý chất lƣợng ISO 9001-2000 sẽ giúp Ban quản lý của công ty kiểm soát chặt chẽ chất lƣợng xây dựng công trình đồng thời giải quyết những tồn tại trong công tác quản lý chất lƣợng của công ty.

Bên cạnh việc áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng ISO 9001-2000, trong mỗi giai đoạn của dự án công tác quản lý chất lƣợng phải đƣợc hoàn thiện theo các giải pháp chi tiết để đảm bảo mọi khâu, mọi công việc phải đƣợc kiểm soát, quản lý:

- Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ: Có hai công tác chủ yếu là khảo sát và thiết kế vì vậy giải pháp đƣa ra là; Kiểm tra năng lực hành nghề của nhà thầu; Tuân thủ quy trình, quy phạm; Kiểm soát hệ thống quản lý chất lƣợng của nhà thầu thiết kế; Nhân sự tƣ vấn quản lý dự án phải có đủ các chuyên gia chuyên nghành để kiểm soát chất lƣợng sản phẩm; Phải thực hiện nghiêm túc trong công tác nghiệm thu.

- Trong giai đoạn thực hiện đầu tƣ: Công tác chọn nhà thầu và kiểm soát chất lƣợng thi công đƣợc ƣu tiên hàng đầu. Các giải pháp đƣa ra là: Nâng cao chất lƣợng hồ sơ mời thầu; Kiểm soát năng lực thực tế của nhà thầu so với hồ sơ dự thầu; Kiểm soát các biện pháp thi công của nhà thầu, đề xuất những điều chỉnh hợp lý. Kiểm soát hệ thống chất lƣợng của nhà thầu; Tuân thủ các quy trình nghiệm thu chất lƣợng; Kiểm soát năng lực và kinh nghiệm của đơn vị tƣ vấn giám sát; Yêu cầu tƣ vấn thiết kế thực hiện nghiêm túc

công tác giám sát tác giả; Thƣờng xuyên báo cáo về công tác thi công và giám sát.

4.3 Một số kiến nghị với các cơ quan ban ngành có thẩm quyền của Nhà Nƣớc Nhà Nƣớc

Đối với lĩnh vực đầu tƣ xây dựng công trình tại Việt Nam hiện nay còn tồn tại nhiều thủ tục pháp lý rƣờm rà. Các thủ tục về đất đai, xây dựng và môi trƣờng có mối liên hệ mật thiết với nhau, nhƣng các quy định trong lĩnh vực này lại chƣa đầy đủ và thống nhất. Bên cạnh đó, ở mỗi địa phƣơng lại có một quy định riêng, gây rất nhiều khó khăn cho các Chủ đầu tƣ. Chẳng hạn, Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng thƣờng gặp nhiều khó khăn và tiêu tốn nhiều thời giai do các thủ tục về đất đai rất phức tạp, nhiều doanh nghiệp đã lập dự án đầu tƣ xây dựng công trình nhƣng phải mất từ 2 đến 3 năm sau, hoặc lâu hơn nữa, mới thực hiện đƣợc dự án.

Chính vì những lý do trên, nên quá trình thực hiện đầu tƣ và quản lý dự án của các Chủ đầu tƣ thƣờng gặp khó khăn, dự án bị chậm tiến độ, gây nên những tổn thất đáng kể. Vì vậy, để tạo ra cơ chế thông thoáng, môi trƣờng đầu tƣ thuận lợi cho các nhà đầu tƣ, tác giả đƣa ra một số kiến nghị đối với Nhà nƣớc và các cơ quan có thẩm quyền nhƣ sau:

- Xem xét, đơn giản các thủ tục đầu tƣ xây dựng công trình: Việc đơn giản hóa các thủ tục đầu tƣ xây dựng công trình để các Nhà đầu tƣ có thể thực hiện dự án của mình một cách thuận lợi, điều này sẽ thu hút nhiều hơn nữa các Nhà đầu tƣ vào lĩnh vực xây dựng, lĩnh vực rất quan trọng cho sự phát triển kinh tế đất nƣớc.

- Rút ngắn tối đa thời gian thẩm định và phê duyệt các dự án đầu tƣ: Thời gian thẩm định và phê duyệt các dự án đầu tƣ thƣờng bị kéo dài, do vậy, việc rút ngắn thời gian sẽ đẩy nhanh tiến độ thực hiện của dự án, góp phần nâng cao hiệu quả của các dự án đầu tƣ xây dựng công trình.

lý dự án cần phải hoàn thiện hơn nữa, theo kịp sự phát triển của nền kinh tế và khoa học công nghệ.

- Đƣa ra thêm các chính sánh ƣu đãi đối với các dự án đầu tƣ xây dựng công trình phục vụ các nghành kinh tế trọng điểm hoặc các dự án đƣợc xây dựng ở các vùng có nền kinh tế khó khăn, các dự án này sẽ góp phần phát triển kinh tế, nâng cao đời sống của nhân dân của những vùng khó khăn đó.

KẾT LUẬN

Các dự án đầu tƣ xây dựng công trình có một ý nghĩa rất to lớn trong việc phát triển nền kinh tế quốc dân. Để các dự án đầu tƣ xây dựng đạt chất lƣợng và đảm bảo hiệu quả kinh tế thì cần phải quản lý tốt, vì vậy, quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình là một khâu hết sức quan trọng trong công tác đầu tƣ xây dựng công trình. Thực hiện khâu này là một trong những yếu tố quyết định để đảm bảo hiệu quả đầu tƣ. Quản lý dự án đầu tƣ nhằm hoạch định, tổ chức, điều hành, kiểm soát việc thực hiện dự án đầu tƣ sao cho đạt đƣợc hiệu quả tốt nhất. Đây là công tác có tính chất nghiệp vụ, ngoài những yêu cầu và nắm vững chủ trƣơng, chính sách, pháp luật còn đòi hỏi phải có nhiều hiểu biết sâu sắc về cơ sở lý luận, phƣơng pháp và kỹ năng thực hiện trong quản lý.

Thực tế những năm qua tại PVNC, các dự án đã đạt đƣợc những thành quả nhất định. Công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng đã từng bƣớc đƣợc hoàn thiện trên mọi phƣơng diện nhƣ hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy, đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ chuyên môn cũng nhƣ hoàn thiện về hệ thống tổ chức quản lý dự án. Công tác quản lý dự án đầu tƣ đã góp phần tích cực vào việc nâng cao hiệu quả đầu tƣ các dự án xây dựng công trình của Công ty.

Tuy vậy, nhìn nhận từ nhiều giác độ khác nhau cũng cho thấy công tác