5. Kết cấu luận văn
4.3 Một số kiến nghị với các cơ quan ban ngành có thẩm quyền của Nhà Nƣớc
Nhà Nƣớc
Đối với lĩnh vực đầu tƣ xây dựng công trình tại Việt Nam hiện nay còn tồn tại nhiều thủ tục pháp lý rƣờm rà. Các thủ tục về đất đai, xây dựng và môi trƣờng có mối liên hệ mật thiết với nhau, nhƣng các quy định trong lĩnh vực này lại chƣa đầy đủ và thống nhất. Bên cạnh đó, ở mỗi địa phƣơng lại có một quy định riêng, gây rất nhiều khó khăn cho các Chủ đầu tƣ. Chẳng hạn, Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng thƣờng gặp nhiều khó khăn và tiêu tốn nhiều thời giai do các thủ tục về đất đai rất phức tạp, nhiều doanh nghiệp đã lập dự án đầu tƣ xây dựng công trình nhƣng phải mất từ 2 đến 3 năm sau, hoặc lâu hơn nữa, mới thực hiện đƣợc dự án.
Chính vì những lý do trên, nên quá trình thực hiện đầu tƣ và quản lý dự án của các Chủ đầu tƣ thƣờng gặp khó khăn, dự án bị chậm tiến độ, gây nên những tổn thất đáng kể. Vì vậy, để tạo ra cơ chế thông thoáng, môi trƣờng đầu tƣ thuận lợi cho các nhà đầu tƣ, tác giả đƣa ra một số kiến nghị đối với Nhà nƣớc và các cơ quan có thẩm quyền nhƣ sau:
- Xem xét, đơn giản các thủ tục đầu tƣ xây dựng công trình: Việc đơn giản hóa các thủ tục đầu tƣ xây dựng công trình để các Nhà đầu tƣ có thể thực hiện dự án của mình một cách thuận lợi, điều này sẽ thu hút nhiều hơn nữa các Nhà đầu tƣ vào lĩnh vực xây dựng, lĩnh vực rất quan trọng cho sự phát triển kinh tế đất nƣớc.
- Rút ngắn tối đa thời gian thẩm định và phê duyệt các dự án đầu tƣ: Thời gian thẩm định và phê duyệt các dự án đầu tƣ thƣờng bị kéo dài, do vậy, việc rút ngắn thời gian sẽ đẩy nhanh tiến độ thực hiện của dự án, góp phần nâng cao hiệu quả của các dự án đầu tƣ xây dựng công trình.
lý dự án cần phải hoàn thiện hơn nữa, theo kịp sự phát triển của nền kinh tế và khoa học công nghệ.
- Đƣa ra thêm các chính sánh ƣu đãi đối với các dự án đầu tƣ xây dựng công trình phục vụ các nghành kinh tế trọng điểm hoặc các dự án đƣợc xây dựng ở các vùng có nền kinh tế khó khăn, các dự án này sẽ góp phần phát triển kinh tế, nâng cao đời sống của nhân dân của những vùng khó khăn đó.
KẾT LUẬN
Các dự án đầu tƣ xây dựng công trình có một ý nghĩa rất to lớn trong việc phát triển nền kinh tế quốc dân. Để các dự án đầu tƣ xây dựng đạt chất lƣợng và đảm bảo hiệu quả kinh tế thì cần phải quản lý tốt, vì vậy, quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình là một khâu hết sức quan trọng trong công tác đầu tƣ xây dựng công trình. Thực hiện khâu này là một trong những yếu tố quyết định để đảm bảo hiệu quả đầu tƣ. Quản lý dự án đầu tƣ nhằm hoạch định, tổ chức, điều hành, kiểm soát việc thực hiện dự án đầu tƣ sao cho đạt đƣợc hiệu quả tốt nhất. Đây là công tác có tính chất nghiệp vụ, ngoài những yêu cầu và nắm vững chủ trƣơng, chính sách, pháp luật còn đòi hỏi phải có nhiều hiểu biết sâu sắc về cơ sở lý luận, phƣơng pháp và kỹ năng thực hiện trong quản lý.
Thực tế những năm qua tại PVNC, các dự án đã đạt đƣợc những thành quả nhất định. Công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng đã từng bƣớc đƣợc hoàn thiện trên mọi phƣơng diện nhƣ hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy, đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ chuyên môn cũng nhƣ hoàn thiện về hệ thống tổ chức quản lý dự án. Công tác quản lý dự án đầu tƣ đã góp phần tích cực vào việc nâng cao hiệu quả đầu tƣ các dự án xây dựng công trình của Công ty.
Tuy vậy, nhìn nhận từ nhiều giác độ khác nhau cũng cho thấy công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình vẫn bộc lộ một số thiếu sót cần phải tiếp tục tăng cƣờng thêm để nâng cao hiệu quả của các hoạt động trong lĩnh vực này. Xuất phát từ thực tế, trong luận văn thạc sĩ của mình, tác giả xin nêu ra một số kiến nghị để tăng cƣờng công tác này. Các kiến nghị nêu trong đây là những vấn đề bức thiết hiện tại và cần thiết thực hiện một cách đồng bộ. Tuy nhiên, đây là những vấn đề cũng không thể giải quyết một cách dễ dàng và nhanh chóng đƣợc mà cần phải đƣợc thực hiện có hệ thống và từng bƣớc.
Với thời gian nghiên cứu có hạn, trong khi vấn đề nghiên cứu rộng và phức tạp. Mặc dù đã đƣợc sự tận tình giúp đỡ của các đồng nghiệp mà đặc biệt là sự chỉ bảo tận tình của thầy giáo TS. Nguyễn Duy Lạc, nhƣng sự hiểu biết của bản thân còn hạn chế, chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận đƣợc sự góp ý chia sẻ của các thầy giáo, cô giáo và những ngƣời quan tâm đến lĩnh vực đầu tƣ xây dựng để đề tài nghiên cứu đƣợc hoàn thiện hơn và cũng là để tác giả có điều kiện nâng cao trình độ hiểu biết về lý thuyết cũng nhƣ thực tế của công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Kế hoa ̣ch và Đầu tƣ , Thông tƣ số 02/2009/TT-BKH ngày 17/02/2009 hƣớ ng dẫn lâ ̣p kế hoa ̣ch đấu thầu.
2. Bộ Tài chính, Thông tƣ số 33/2007/TT-BTC ngày 09/04/2007 hƣớng dẫn quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nƣớc.
3. Bộ Xây dựng, Thông tƣ số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình.
4. Chính phủ, Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 về Quy hoạch xây dựng.
5. Chính phủ, Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình.
6. Chính phủ, Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/05/2010 về Hợp đồng trong hoa ̣t đô ̣ng xây dƣ̣ng.
7. Chính phủ, Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 hƣớng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật XD.
8. Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An (PVNC) đƣợc Đại hội cổ đông thông qua 2010, Vinh - Nghệ An.
9. Nguyễn Thị Bảo Hƣờng (2011), luận văn thạc sĩ kinh tế chính trị:
“Tăng cường quản lý Nhà nước đối với các dự án đầu tư XDCB bằng vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên”.
10. Luật Đầu tƣ đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/11/2005.
11. Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/11/2005.
12. Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003.
13. Th.s Ngô Lê Minh (2008)-Trƣờng Đại học xây dựng Hà Nội, Công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng, bài đăng trên Tạp chí xây dựng.
14. Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về việc quản lý chất lƣợng công trình xây dựng;
15. Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng công trình và Thông tƣ số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xây dựng về việc hƣớng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng công trình.
16. Trần Đình Ngô (2013), Cẩm nang quản lý dự án đầu tư xây dựng; công tác kiểm định, đánh giá chứng nhận quản lý chất lượng trong xây dựng. Nhà xuất bản Lao động.
17. Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ Xây dựng về việc công bố định mức chi phí quản lý dự án và tƣ vấn đầu tƣ XD công trình.
18. Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An (2010) Quy chế hoạt động của các Ban quản lý dự án đầu tƣ xây dựng, Vinh - Nghệ An.
19. Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An (2/2008), Tổng mức đầu tƣ dự án Tòa nhà Dầu Khí Nghệ An, Vinh-Nghệ An.
20. Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An (2010-2013), các báo cáo tài chính, báo cáo hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty.
21. Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An (2010), Tổng mức đầu tƣ dự án Khu chung cƣ nhà ở liền kề và dịch vụ tổng hợp Dầu khí Trƣờng Thi.
22. Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An (2010), Tổng mức đầu tƣ dự án Cải tạo khu A- Khu chung cƣ Quang Trung, TP Vinh, Nghệ An.
23. PGS.TS Trịnh Quốc Thắng (2006), Quản lý dự án xây dựng, NXB Khoa học & Kỹ thuật, 2006.
24. UBND tỉnh Nghê ̣ An , Quyết đi ̣nh số 109/2009/QĐ.UBND ngày 09/12/2009 về việc ban hành Quy đi ̣nh về quản lý đầu tƣ xây dựng công trình và đấu thầu trên địa bàn Nghệ An.
Website
1. www.Quanlyduan.vn