1.1.2 .Tác động của hoạt động khai thác khoáng sản tới môi trường tự nhiên
1.2. Cơ sở thực tiễn
1.2.1. Một số chủ trương, chính sách về khai thác đá
Hiện nay, hoạt động khai thác đá chưa có chính sách cụ thể nào để quản lý, mà việc quản lý hoạt động này được quy định chung trong các chính sách về quản lý và khai thác khoáng sản.
Hoạt động khai thác khoáng sản ở Việt Nam cơ bản dựa trên Luật Khoáng Sản năm 1996, và cho tới nay đã được sửa đổi 2 lần gồm luật Khoáng Sản sửa đổi năm 2005 và gần đây nhất là luật Khoáng Sản sửa đổi năm 2010. Bên cạnh luật Khoáng Sản, một số văn bản dưới luật như Nghị định, Thông tư cũng được ban hành phục vụ việc quản lý hoạt động khai thác khoáng sản với một số nội dung chính như cấp phép, thăm dò - khai thác, thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường, ký quỹ phục hồi môi trường, bảo vệ quyền lợi địa phương và người dân trong vùng có khoáng sản chưa khai thác và vùng khai thác, an toàn lao động. Đồng thời, hoạt động khai thác khoáng sản còn bị chi phối bởi các văn bản luật khác như Luật Đất đai, Luật Bảo vệ Môi trường, Luật Quản lý tài nguyên Nước, Luật Doanh nghiệp. Về chức năng, nhiệm vụ, Bộ Tài Nguyên
và Môi Trường là cơ quan chịu trách nhiệm trước Chính Phủ thực hiện quản lý nhà nước về khoáng sản. Các nhiệm vụ chính bao gồm ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về khoáng sản, lập quy hoạch khoáng sản, khoanh vùng khoáng sản, tổng hợp kết quả điều tra địa chất, cấp phép thăm dò - khai thác đối với các mỏ trong cả nước. Các bộ khác có liên quan như Bộ Tài Chính, Bộ Công Thương, Bộ Xây Dựng có nhiệm vụ phối hợp với Bộ TN&MT thực hiện quản lý nhà nước về khoáng sản. UBND các tỉnh và thành phố có nhiệm vụ thực hiện quản lý nhà nước về khoáng sản tại địa phương, ban hành các văn bản pháp luật quản lý hoạt động khai thác khoáng sản trong phạm vi địa phương, cấp phép thăm dò, khai thác đối với than bùn, vật liệu xây dựng và khoáng sản kim loại không thuộc quy hoạch chung của cả nước.