CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
4.5 Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát
Công tác kiểm tra, giám sát nhằm chấn chỉnh những sai sót trong quá trình thực hiện, phát hiện những bất hợp lý trong quy trình giải quyết TTHC đã ban hành; giúp lãnh đạo tháo gỡ khó khăn và chỉ đạo thống nhất cách giải quyết TTHC; phát hiện những hành vi vi phạm đạo đức công vụ và có biện pháp xử lý kịp thời.
Để thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc triển khai, thực hiện cơ chế “một cửa” trong lĩnh vực đất đai tại huyện Tứ Kỳ, cần thực hiện các giải pháp sau:
- Tổ chức kiểm tra đột xuất, không thông báo trƣớc địa điểm, cũng nhƣ thời gian khiến cho công tác kiểm tra đƣợc khách quan.
- Thƣờng xuyên tổ chức kiểm tra nội bộ, kiểm tra công vụ đổi với cán bộ, công chức;
- Có thể kiểm tra sổ sách ghi chép việc tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ tại bộ phận “một cửa”.
- Tuyên truyền, động viên nhân dân tham gia công tác giám sát thông qua phiếu điều tra thăm dò tổ chức, công dân có nhu cầu giải quyết TTHC tại địa phƣơng;
- Dựa trên kết quả thanh tra, kiểm tra và các kênh đánh giá khác, cần có chế tài khen thƣởng - kỷ luật công minh, rõ ràng;
- Xây dựng và ban hành những quy định, quy chế làm cơ sở để nhân dân có thể phát huy vai trò giám sát của mình trong hoạt động quản lý nhà nƣớc nhƣ quy định về khiếu nại, tố cáo, tiếp dân, v.v…;
- Đảm bảo dƣờng dây nóng lúc nào cũng trong trạng thái sẵn sàng tiếp nhận ý kiến phản ánh của công dân.
KẾT LUẬN
Qua quá trình nghiên cứu, điều tra, khảo sát tình hình thực tế việc thực hiện cơ chế hành chính “một cửa” trong lĩnh vực quản lý đất đai tại huyện Tứ Kỳ - tỉnh Hải Dƣơng, tác giả rút ra đƣợc một số kết luận nhƣ sau:
Thứ nhất, công tác quản lý đất đai bằng cơ chế hành chính “một cửa” ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dƣơng trong thời gian qua đã đạt đƣợc những kết quả tích cực nhƣ giải quyết đƣợc nhiều hồ sơ hơn, rút ngắn đƣợc thời gian giải quyết các TTHC liên quan đến đất đai, từ đó tạo điều kiện cho công dân và tổ chức phát triển kinh tế bằng việc tiết kiệm thời gian, công sức, chi phí đi lại. Tuy nhiên, công tác quản lý đất đai bằng cơ chế hành chính “một cửa’ vẫn còn những hạn chế gây khó khăn và cản trở ngƣời dân nhƣ bất cập trong công tác chứng thực sao y, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (GNC), thủ tục hành chính vẫn rƣờm rà, chƣa hợp lý, công tác cán bộ, công tác truyền thông và công tác kiểm tra, giám sát.
Thứ hai, xuất phát từ thực trạng quản lý đất đai bằng cơ chế hành chính “một cửa” ở huyện Tứ Kỳ - tỉnh Hải Dƣơng, tác giả đã mạnh dạn đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đất đai bằng cơ chế hành chính “một cửa” tại địa phƣơng này, bao gồm: chấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thực; tiếp tục rà soát, đơn giản hóa TTHC; nâng cao phẩm chất và năng lực CB, CC; Tăng cƣờng công tác truyền thông và tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát. Với mỗi giải pháp đề xuất, tác giả đều đƣa ra những nhiệm vụ cụ thể cần thực hiện.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
1. Nguyễn Văn Cƣờng, 2011. Cải cách hành chính ở một số quốc gia và kinh nghiệm vận dụng vào Việt Nam. Tạp chínghiên cứu lập pháp, số 197. 2. Phan Huy Đƣờng, 2012. Quản lý nhà nước về kinh tế. Hà Nội: NXB Đại
học quốc gia Hà Nội.
3. Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013. Hiến pháp
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Hà Nội, tháng 11 năm 2013.
4. Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013. Luật đất đai năm. Hà Nội, tháng 11 năm 2013.
5. Nguyễn Hồng Sơn và Phan Huy Đƣờng, 2013. Khoa học quản lý. Hà Nội: NXB Đại học quốc gia Hà Nội.
6. Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2007. Giáo trình quản lý nhà nước về đất đai. Hà Nội: NXB Nông nghiệp Hà Nội.
7. Nguyễn Thị Thanh, 2011. Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một
cửa tại một số UBND huyện thuộc tỉnh Quảng Nam. Luận văn thạc sỹ
quản lý kinh tế. Trƣờng đại học kinh tế.
8. Nguyễn Đình Thọ, 2011. Phương pháp nghiên cứu trong kinh doanh. Hà Nội: NXB Lao động Xã hội.
9. Thủ tƣớng Chính phủ, 2010. Nghị định 63/2010/NĐ-CP của Chính phủ về
kiểm soát thủ tục hành chính. Hà Nội, tháng 6 năm 2010.
10.Thủ tƣớng Chính phủ, 2011. Nghị quyết số 30c/NQ-CP của Chính phủ ban
hành Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2011-2020. Hà
11. Thủ tƣớng Chính phủ, 2007. Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg, về Quy chế Thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành
chính nhà nước ở địa phương. Hà Nội, tháng 6 năm 2007.
12. Thủ tƣớng Chính phủ, 2001. Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 phê duyệt Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn
2001-2010. Hà Nội, tháng 9 năm 2001.
13. Thủ tƣớng Chính phủ, 2007. Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg về việc ban
hành quy chế thực hiện cơ chế một cửa ở các địa phương. Hà Nội, tháng 9
năm 2003.
14. Thủ tƣớng Chính phủ, 2007. Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10/1/2007 phê duyệt Đề án đơn giản hóa TTHC trên các lĩnh vực quản lý nhà nước
giai đoạn 2007-2010. Hà Nội, tháng 9 năm 2003.
15. Thủ tƣớng Chính phủ, 1994. Quyết định số 38/CP về cải cách một bước
TTHC trong giải quyết công việc của công dân và tổ chức. Hà Nội, tháng
5 năm 1994.
16. Thủ tƣớng Chính phủ, 2007. Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa
liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. Hà Nội, tháng
6 năm 2007.
17.Lƣơng Thị Phƣơng Thúy, 2010. Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại cơ quan hành chính nhà nước địa phương (Qua thực tiễn tỉnh
Bắc Giang. Luận văn thạc sỹ luật học. Trƣờng đại học Quốc gia Hà Nội.
18.Nguyễn Tất Vũ, 2014. Cải cách thủ tục hành chính trong quản lý đất đai ở
huyện Đông Anh. Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế. Trƣờng đại học kinh tế.
Tiếng Anh
22. Hair, Black, Babin, Anderson, Tatham, 2006. Multivariate Data
PHỤ LỤC
Phụ lục 1: PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN
(Đây là phiếu thăm dò vô danh)
Ngày ……../ ……../ ……. Số: …………
Nhằm nâng cao chất lƣợng cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả huyện Tứ Kỳ - tỉnh Hải Dƣơng (Bộ phận một cửa), chúng tôi rất cần những ý kiến đóng góp chính xác và thực tế của ông/bà bằng cách trả lời chân thực những câu hỏi dƣới đây. Những ý kiên của ông/bà chắc chắn sẽ tạo thành cơ sở quan trọng để cải thiện và nâng cao hiệu quả hoạt động của Bộ phận này, giúp công dân và tổ chức có đƣợc những lợi ích và điều kiện thuận lợi nhất khi đến giải quyết công việc hành chính liên quan đến đẩ đai tại Bộ phận này.
Ông/bà trả lời câu hỏi bằng cách đánh dấu (x) vào 1 trong 5 phƣơng án trả lời ở các cột từ (3) đến (7) dƣới đây:
STT Phát biểu đồng ý Rất Đồng ý Không đồng ý không phản đối Không đồng ý Rất không đồng ý (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Bộ phận một cửa đƣợc bố trí gần chỗ để xe, thuận tiện, dễ tìm 2 Bộ phận một cửa có ghế chờ, nƣớc non và điều kiện hỗ trợ đầy
đủ, thoải mái cho công dân
3 Bộ phận một cửa có trang thiết bị phục vụ công việc hiện đại (máy tính, máy fax,…)
4 Cán bộ, công chức hiểu đƣợc yêu cầu của ông/bà một cách dễ dàng và nhanh chóng
STT Phát biểu đồng ý Rất Đồng ý Không đồng ý không phản đối Không đồng ý Rất không đồng ý
5 Cán bộ, công chức thực hiện đúng theo yêu cầu của ông/bà 6 Cán bộ, công chức tỏ ra có trách nhiệm với hồ sơ của ông/bà 7 Cán bộ, công chức có thái độ nhã nhặn, lịch sự và tác phong
làm việc nhanh nhẹn, linh hoạt
8 Cán bộ, công chức hƣớng dẫn rõ ràng, dễ hiểu và nhiệt tình 9 Cán bộ, công chức đều đeo thẻ công chức và đặt bảng tên tại vị
trí dễ quan sát
10 Nội dung công vụ đƣợc niêm yết tại bộ phận một cửa rõ ràng và đầy đủ
11 Mọi thông tin cần thiết đƣợc cán bộ, công chức cung cấp dễ dàng và nhanh chóng
12 Thông tin về bộ phận một cửa, hoạt động và lợi ích của bộ phận này và các thủ tục hành chính đƣợc nói nhiều và thƣờng xuyên cập nhật trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng
13 Các khoản phí và lệ phí đƣợc niêm yết công khai
14 Các khoản phí và lệ phí thực thu đúng với phí và lệ phí niêm yết
STT Phát biểu đồng ý Rất Đồng ý Không đồng ý không phản đối Không đồng ý Rất không đồng ý định
16 Lịch làm việc tuần và ngày của bộ phận một cửa hợp lý và phù hợp với thời gian làm việc của ông/bà
17 Thời gian chờ đợi kết quả nhanh chóng
18 Ông/bà phải đi lại đến bộ phận một cửa nhiều lần mới lấy đƣợc kết quả
19 Thời gian trả kết quả cho ông/bà đúng so với phiếu hẹn 20 Thủ tục hành chính đơn giản, dễ hiểu
21 Quy trình giải quyết hồ sơ hợp lý và nhanh chóng
22 Ngôn ngữ trong các văn bản hƣớng dẫn đơn giản, dễ hiểu, rõ ràng
23 Bộ phận một cửa có công khai số điện thoại đƣờng dây nóng và bố trí hòm thƣ góp ý
24 Cán bộ, công chức có tiếp thu phản ánh, kiến nghị của ông/bà 25 Cán bộ, công chức có phản hồi phản ánh, kiến nghị của ông/bà Ý kiến khác của ông/bà: