- Trợ cấp xú hội: Trợ cấp vốn là một cơ chế hỗ trợ thu nhập của cỏc nƣớc
CHÍNH SÁCH PHÂN PHỐI THU NHẬP CÁ NHÂN Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA
2.2.1. Tỏc động của chớnh sỏch phõn phối thu nhập cỏ nhõn tới thu nhập và mức sống chung trong xó hộ
và mức sống chung trong xó hội
Sau hơn 20 năm thực hiện đƣờng lối đổi mới, tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội nƣớc ta đó cú những chuyển biến sõu sắc và toàn diện. Việc thực hiện nhất quỏn chớnh sỏch phỏt triển nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN, xõy dựng một nền kinh tế hàng húa với nhiều thành phần kinh tế cựng tồn tại đó tạo ra động lực thỳc đẩy sự phỏt triển, nền kinh tế nƣớc ta tăng trƣởng liờn tục với tốc độ cao. Cựng với cỏc chớnh sỏch kinh tế - xó hội vĩ mụ khỏc, chớnh sỏch phõn phối thu nhập cỏ nhõn đó đúng gúp vào thành tớch đỏng tự hào của nền kinh tế.
GDP tăng bỡnh quõn hàng năm của thời kỳ 1991-1995 là 8,2%, thời kỳ 1996-2000 là 7%, thời kỳ 2001-2005 là 7,51%, năm 2006 là 8,17% và năm 2007 đạt 8,48%, đõy là tốc độ tăng cao thứ hai ở khu vực chõu Á - Thỏi Bỡnh Dƣơng, chỉ sau Trung Quốc. Quy mụ nền kinh tế năm 2007 ƣớc đạt 461.443 tỷ đồng (theo giỏ
so sỏnh năm 1994), đó gấp 3,3 lần năm 1991 và bằng 1,67 lần năm 2000. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng tớch cực (Xem Bảng 9). GDP bỡnh quõn đầu ngƣời liờn tục tăng, đạt 1.122 USD năm 2007 (theo giỏ hiện hành). Đời sống chung của dõn cƣ đƣợc cải thiện rừ rệt.
Bảng 9: Cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam một số năm trong giai đoạn 1991-2007
Đơn vị tớnh: % Năm 1991 1995 2000 2005 2006 2007 Nụng, lừm nghiệp và thuỷ sản 40,49 27,18 24,53 20,97 20,36 16,52 Cụng nghiệp và xừy dựng 23,79 28,76 36,73 41,02 41,56 38,33 Dịch vụ 35,72 44,06 38,74 38,01 38,08 45,15 Tổng số 100 100 100 100 100 100
Nguồn: Tổng cục Thống kờ: Niờn giỏm thống kờ năm 2006,
http://www.chinhphu.vn: Tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội năm 2007.
Bảng 10: Thu nhập bỡnh quõn đầu người 1 thỏng một số năm trong giai đoạn 1992 - 2007
Đơn vị tớnh: 1.000 đồng
Năm 1992 1995 1999 2002 2004 2006 2007*
Toàn quốc 92,09 206,1 295,0 356,1 484,4 636 1.515
Chia theo khu vực
Thành thị 151,25 452,83 516,7 622,1 815,4 1058 Nụng thụn 77,39 172,50 225,0 275,1 378,1 206 Chia theo vựng Tõy Bắc 197,0 265,7 373 Đụng Bắc** 66,74 160,65 210,0 268,8 379,9 511 ĐB sụng Hồng 91,32 201,18 280,0 353,1 488,2 653 Bắc Trung Bộ 63,58 160,21 212,4 235,4 317,1 418 DH Nam Trung Bộ 71,12 176,03 252,8 305,8 414,9 551
Tõy Nguyờn 70,99 241,14 344,7 244,0 390,2 522 Đụng Nam Bộ 157,69 378,91 527,8 619,7 833,0 1065 ĐB sụng Cửu
Long
105,48 221,96 342,1 371,3 471,1 628
Nguồn: Tổng cục Thống kờ: Niờn giỏm thống kờ năm 2003, 2006, 2007 và Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tổng cục Thống kờ: Kết quả túm tắt khảo sỏt mức sống hộ gia đỡnh năm 2006, Hà Nội, ngày 26-12-2007, http://www.chinhphu.vn: Tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội năm 2007.
Ghi chỳ: * Số liệu năm 2007 mới chỉ cú số liệu chung cho toàn quốc, tớnh theo giỏ thực tế.
** Từ năm 1999 trở về trƣớc, số liệu đƣợc tớnh chung cho cả vựng Đụng Bắc và Tõy Bắc.
Mặc dự thu nhập của hộ gia đỡnh thành thị và nụng thụn đều tăng, nhƣng do thu nhập của hộ nghốo và đa số hộ ở nụng thụn tăng chậm, nờn khoảng cỏch thu nhập cú xu hƣớng gia tăng. Đõy là điều mà trong thời gian tới cỏc chớnh sỏch phõn phối thu nhập núi riờng và chớnh sỏch kinh tế – xó hội núi chung cần hết sức chỳ ý để cú hƣớng điều chỉnh thớch hợp, trỏnh tỡnh trạng phõn cỏch thu nhập quỏ lớn dẫn đến cỏc vấn đề xó hội.
Trong giai đoạn 2000 đến nay, bỡnh quõn mỗi năm tạo việc làm cho 1,5 triệu lao động; cỏc thành phần kinh tế ngoài nhà nƣớc thu hỳt gần 91% lực lƣợng lao động xó hội và tạo 90% việc làm mới. Xuất khẩu lao động và chuyờn gia bằng 2,3 lần so giai đoạn 1995 - 2000. Chỉ số phỏt triển con ngƣời liờn tục đƣợc nõng lờn. Theo Bỏo cỏo phỏt triển con ngƣời năm 2005 của Liờn hợp quốc, chỉ số phỏt triển con ngƣời (HDI) của Việt Nam năm 2003 là 0,704, xếp thứ 108/177 nƣớc, trong khi tại cỏc nƣớc kộm phỏt triển, chỉ số này là 0,518; tại cỏc nƣớc cú thu nhập trung bỡnh là 0,774 [10, tr. 156]. Đến Bỏo cỏo phỏt triển con ngƣời năm 2007, HDI của Việt Nam là 0,733, xếp thứ 105/177 nƣớc [34, tr. 236], nằm trong nhúm cỏc nƣớc trung bỡnh. Nhƣ vậy so với năm 2005 chỉ số này của nƣớc ta đó gia tăng đỏng kể và tiến đƣợc 3 bậc trờn bảng xếp hạng. Xếp hạng GDP đầu ngƣời (GDP PPP) trừ đi
xếp hạng HDI của nƣớc ta là +18. Điều này cho thấy sự ƣu việt của chế độ ta, dự kinh tế phỏt triển cũn thấp nhƣng đó cú những ƣu tiờn đỏng kể cho sự phỏt triển con ngƣời, thu hẹp khoảng cỏch xó hội.
Sự nghiệp giỏo dục - đào tạo, y tế, văn hoỏ, thể dục thể thao tuy cũn cú khú khăn nhƣng đó cú nhiều đổi mới và tiến bộ. Từ năm 2000, Chớnh phủ đó chớnh thức cụng bố với cộng đồng quốc tế: Việt Nam đó hoàn thành mục tiờu phổ cập giỏo dục tiểu học và xoỏ nạn mự chữ. Đõy là thành tựu hết sức quan trọng trong lịch sử giỏo dục nƣớc ta. Cựng với củng cố kết quả xoỏ mự chữ và phổ cập giỏo dục tiểu học, việc phổ cập giỏo dục trung học cơ sở đó đƣợc triển khai tớch cực, đến hết năm 2005 cú 31 tỉnh đạt tiờu chuẩn phổ cập trung học cơ sở. Tỉ lệ học sinh trong độ tuổi đi học ở bậc tiểu học đạt 97,5%. Đào tạo đại học, cao đẳng, trung học và dạy nghề đều cú bƣớc phỏt triển. Số học sinh trung học chuyờn nghiệp tăng 15,1%/năm và dạy nghề dài hạn tăng 12%/năm, sinh viờn đại học và cao đẳng tăng 8,4%/năm.
Sự nghiệp chăm súc và bảo vệ sức khoẻ của nhõn dõn cú bƣớc tiến bộ đỏng khớch lệ. Hoạt động y tế dự phũng đƣợc đẩy mạnh hơn. Mạng lƣới y tế, đặc biệt là y tế cơ sở đƣợc củng cố và phỏt triển; hầu hết cỏc xó, phƣờng trong cả nƣớc đều cú trạm y tế, trờn 65% trạm cú bỏc sĩ. Một số cơ sở y tế chuyờn ngành đƣợc nõng cấp, ứng dụng cụng nghệ tiờn tiến. Chế độ khỏm, chữa bệnh cho ngƣời nghốo, khỏm, chữa bệnh miễn phớ cho trẻ em dƣới 6 tuổi đang đƣợc triển khai thực hiện. Tỉ lệ trẻ em dƣới 5 tuổi bị suy dinh dƣỡng giảm từ 33,4% năm 2000 xuống dƣới 25% năm 2005; tỉ lệ tử vong của trẻ em dƣới 1 tuổi cũn 18‰ trẻ đẻ sống. Tuổi thọ bỡnh quõn của dõn số nƣớc ta từ 67,8 tuổi vào năm 2000 đó nõng lờn 71,5 tuổi vào năm 2005 và theo Bỏo cỏo phỏt triển con ngƣời 2007/2008, tuổi thọ bỡnh quõn đạt 73,7.
Đời sống tinh thần của ngƣời dõn cũng tăng lờn đỏng kể. Số lƣợng thƣ viện tăng từ 575 năm 1995 lờn 642 năm 2000 và đến năm 2006 là 679; số bản sỏch trong thƣ viện cũng tăng tƣơng ứng là 14,5 triệu, 15,5 triệu và 20 triệu bản. Số rạp chiếu phim, rạp hỏt và cơ sở thể dục thể thao cũng gia tăng đỏng kể.
Túm lại, cỏc chớnh sỏch kinh tế – xó hội của Đảng và Nhà nƣớc núi chung, trong đú cú chớnh sỏch phõn phối thu nhập cỏ nhõn ở nƣớc ta thời gian qua đó tạo
cho đời sống vật chất và tinh thần của cỏc tầng lớp dõn cƣ đƣợc cải thiện rừ rệt. Cỏc chớnh sỏch đó khuyến khớch mọi ngƣời dõn làm giàu chớnh đỏng, thu nhập của cỏc dõn cƣ đều tăng, kể cả cỏc hộ nghốo, hộ chớnh sỏch, hộ ở vựng sõu, vựng xa đều đƣợc hƣởng thành quả của tăng trƣởng kinh tế thụng qua cỏc chớnh sỏch điều tiết thu nhập, chớnh sỏch xó hội, chƣơng trỡnh xoỏ đúi, giảm nghốo. Cỏc chớnh sỏch phõn phối thu nhập cỏ nhõn của Nhà nƣớc đó đúng vai trũ quan trọng trong việc thực hiện chủ trƣơng của Đảng: gắn tăng trƣởng kinh tế với và cụng bằng xó hội ngay trong từng bƣớc phỏt triển.