- Trợ cấp xú hội: Trợ cấp vốn là một cơ chế hỗ trợ thu nhập của cỏc nƣớc
CHÍNH SÁCH PHÂN PHỐI THU NHẬP CÁ NHÂN Ở VIỆT NAM
3.1.3. Phõn phối thu nhập trong KTTT định hướng XHCN cần giải quyết hợp lý mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ xó hội theo hướng tăng
hợp lý mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ xó hội theo hướng tăng trưởng kinh tế gắn liền với đảm bảo tiến bộ và cụng bằng xó hội ngay trong từng bước phỏt triển
Sự thống nhất giữa tăng trƣởng kinh tế và cụng bằng xó hội là yờu cầu khỏch quan của kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN. Mục tiờu chung của sự vận hành kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN là khụng ngừng tăng của cải xó hội để thoả món ngày càng đầy đủ hơn nhu cầu vật chất và tinh thần của nhõn dõn. Điều đú đũi hỏi sự thống nhất giữa tăng trƣởng kinh tế và cụng bằng trong phõn phối, nếu thiờn lệch về một phớa, thỡ sự vận hành của nền kinh tế sẽ khụng đạt đƣợc kết quả nhƣ mong muốn. Tăng trƣởng kinh tế tạo ra điều kiện vật chất để thực hiện cụng bằng và tiến bộ xó hội. Chỉ cú khụng ngừng tăng trƣởng kinh tế làm tăng thờm khối lƣợng của cải vật chất thỡ sự phõn phối cụng bằng mới cú điều kiện thực hiện. Ngƣợc lại, phõn phối cụng bằng sẽ khơi dậy, kớch thớch tớnh tớch cực, sỏng tạo của mọi ngƣời, nhờ đú thỳc đẩy tăng trƣởng kinh tế.
Cựng với sự phỏt triển kinh tế thị trƣờng, việc hỡnh thành khoảng cỏch về thu nhập là khụng thể trỏnh khỏi. Vấn đề là phải giữ khoảng cỏch về thu nhập ở mức độ vừa phải để đảm bảo động lực cho tăng trƣởng kinh tế. Nếu khoảng cỏch về thu nhập khụng hợp lý sẽ dẫn đến mở rộng mõu thuẫn giữa tăng trƣởng và cụng bằng. Kinh nghiệm phõn phối thu nhập ở nhiều nƣớc trờn thế giới cho thấy, nếu thu nhập của 10% dõn số giàu nhất so với thu nhập 10% dõn số nghốo nhất cú chỉ số chờnh lệch trong khoảng từ 6 đến 9 lần là khung hợp lý, an toàn và đảm bảo cụng bằng, cú tỏc dụng kớch thớch tăng trƣởng kinh tế. Bờn cạnh việc hạn chế mở rộng quỏ mức khoảng cỏch thu nhập, cũng cần xoỏ bỏ chế độ phõn phối bỡnh quõn, khụng cú khoảng cỏch về thu nhập là cơ chế phõn phối triệt tiờu động lực của phỏt triển.
- Trong phõn phối lần đầu cần coi trọng hiệu suất, phỏt huy tỏc dụng của cơ chế thị trƣờng nhằm hƣớng vào mục tiờu tăng trƣởng; với phừn phối lại phải coi trọng cụng bằng, gắn liền với nõng cao năng lực điều tiết của Nhà nƣớc trong phõn phối thu nhập; điều tiết sự chờnh lệch quỏ lớn về trỡnh độ phỏt triển, thu nhập, nhất là trong cỏc lĩnh vực độc quyền nhƣ điện, xăng dầu,...
- Cụng bằng trong kinh tế cần nhấn mạnh đến việc tạo, duy trỡ điều kiện, cơ hội phỏt triển sản xuất và tăng trƣởng kinh tế cụng bằng giữa cỏc vựng, địa bàn kinh tế (giữa miền nỳi với đồng bằng, giữa nụng thụn với thành thị, giữa cỏc vựng trọng điểm kinh tế với cỏc vựng khỏc, giữa vựng phỏt triển cụng nghiệp với vựng phỏt triển nụng nghiệp...), cỏc thành phần và chủ thể kinh doanh (giữa doanh nghiệp nhà nƣớc và cỏc loại hỡnh doanh nghiệp khỏc, giữa kinh tế trong nƣớc và kinh tế cú vốn đầu tƣ nƣớc ngoài). Ở đõy, cụng bằng xú hội đƣợc hiểu theo cả hai khớa cạnh: cụng bằng về cỏc quyền cơ bản của con ngƣời và cụng bằng về cơ hội phỏt triển.
- Khi hoạch định đƣờng lối, chiến lƣợc phỏt triển kinh tế - xú hội phải đảm bảo gắn kết chặt chẽ cỏc chớnh sỏch kinh tế với chớnh sỏch xú hội một cỏch hữu cơ; phõn bổ nguồn lực phỏt triển hợp lý giữa cỏc mục tiờu, nhiệm vụ kinh tế và xú hội trong một thể thống nhất. Khi xõy dựng một chƣơng trỡnh phỏt triển kinh tế, ngay từ đầu cần chỳ ý tới cỏc động về mặt xó hội mà việc thực hiện chớnh sỏch đú cú thể gõy ra, lƣờng trƣớc đƣợc những hậu quả cú thể xảy ra trong tƣơng lai, từ đú dự trự cỏc phƣơng ỏn thớch hợp (tài chớnh, kỹ thuật...) để xử lý vấn đề nếu cú phỏt sinh. Nhà nƣớc thực hiện cỏc chớnh sỏch phõn phối lại thu nhập quốc dõn một cỏch hợp lý, đảm bảo cụng bằng, hạn chế sự phõn hoỏ giàu nghốo; đồng thời cỏc vấn đề giải quyết việc làm, xoỏ đúi giảm nghốo, cứu trợ xó hội cần đƣợc giải quyết theo tinh thần xó hội hoỏ.