Chỉ tiêu Loại ý kiến
Đánh giá (%) Khách sạn Vận chuyển Dịch vụ khác 1. Chất lƣợng dịch vụ Rất tốt 15 20 5 Tốt 15 20 20 Bình thƣờng 20 15 15 Kém 10 5 10 2. Giá dịch vụ Bình thƣờng 25 35 20 Rẻ 15 10 10 Đắt 20 15 20 3. Mức độ đa dạng của dịch vụ Rất đa dạng 25 10 15 Đa dạng 20 20 20 Bình thƣờng 15 20 15 Không đa dạng 0 10 0
Nguồn: Sở Văn hóa Thể thao và Du Lịch
Bảng 3.14 cho thấy các dịch vụ du lịch tại Hạ Long đã đạt đƣợc khá nhiều đánh giá tốt của du khách trong và ngoài nƣớc. Trên 60% du khách hài lòng về chất lƣợng dịch vụ các sản phẩm. Về giá cả các dịch vụ cũng tƣơng đối phù hợp với khả năng chi tiêu của du khách. Về mức độ đa dạng của dịch vụ có đến 60% du khách hài lòng với mức độ đa dạng của loại hình lƣu trú. Tuy nhiên loại hình dịch vụ vận chuyển thì lại chƣa nhận đƣợc sự đánh giá cao và sự hài lòng của du khách, những loại hình dịch vụ vận chuyển còn khá đơn sơ, chƣa có nhiều sự lựa chọn cho du khách.
Chƣơng 4
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH THEO HƢỚNG BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN VỊNH HẠ LONG – TỈNH QUẢNG NINH
4.1. Quan điểm, phƣơng hƣớng và mục tiêu phát triển du lịch trên địa bàn vịnh Hạ Long bàn vịnh Hạ Long
4.1.1. Quan điểm
Phát triển du lịch trên địa bàn vịnh Hạ Long phải xuất phát từ mục tiêu phát triển du lịch chung của đất nƣớc và của tỉnh Quảng Ninh. Xuất phát từ bối cảnh trong nƣớc và quốc tế, mục tiêu phát triển du lịch bền vững trên địa bàn vịnh Hạ Long và năng lực nội tại của ngành du lịch thành phố Hạ Long, tác giả đƣa ra một số quan điểm về phát triển du lịch trên địa bàn vịnh Hạ Long trong thời gian tới nhƣ sau:
Một là, vịnh Hạ Long là một địa bàn có nhiều tiềm năng lợi thế phát triển du lịch (được lựa chọn là một trong những kỳ quan của thế giới) cần được tăng cường đầu tư và quản lý Nhà nước phát huy thế mạnh để trở thành là ngành kinh tế mũi nhọn của thành phố và tỉnh Quảng Ninh.
Đây có thể đƣợc coi là một trong những quan điểm xuyên suốt trong quá trình thúc đẩy phát triển du lịch của thành phố Hạ Long. Với lợi thế về tài nguyên du lịch, thành phố cần phải khai thác mạnh mẽ lợi thế này. Cần phải coi phát triển du lịch trên địa bàn vịnh Hạ Long là nền tảng, nhằm tạo ra sự tăng trƣởng kinh tế cao và bền vững của thành phố.
Hai là, phát triển du lịch gắn với việc bảo vệ các giá trị tài nguyên và môi trường là quan điểm chủ đạo, chi phối toàn bộ các hoạt động du lịch tại Hạ Long.
Trong thời kỳ toàn cầu hóa thế giới, toàn cầu hóa kinh tế là xu hƣớng phát triển mạnh mẽ cả chiều rộng lẫn chiều sâu và tác động đến nhiều lĩnh vực,
trong đó có thách thức về môi trƣờng mà các nƣớc trên thế giới rất quan tâm. Cũng giống nhƣ nhiều loại tài nguyên khác thì tài nguyên du lịch có tính chất biến đổi theo thời gian vì nó chịu sự tác động của các điều kiện tự nhiên; đây là vấn đề không thể coi thƣờng, hoạt động du lịch có thể gây hại đến môi trƣờng, làm suy thoái môi trƣờng sống và biến dạng các công trình văn hóa, lịch sử truyền thống, thậm chí xói mòn các bản sắc văn hóa của ngƣời dân địa phƣơng. Xét về góc độ khoa học thì du lịch và môi trƣờng luôn trong chỉnh thể thống nhất, nếu môi trƣờng bị phá hoại thì du lịch không phát triển, thậm chí bị tẩy chay. Vì vậy, trong xu thế ngày nay, luôn coi trọng “phát triển bền vững” cho các lĩnh vực, trong đó nhiều nƣớc trên thế giới đã áp dụng chiến lƣợc “phát triển bền vững là chìa khóa cho sự thành công lâu dài của ngành kinh tế du lịch”. Phát triển du lịch trên địa bàn vịnh Hạ Long không thể tách rời quan điểm phát triển này.
Ba là, phát huy nội lực và tranh thủ tối đa nguồn lực từ bên ngoài với nhiều thành phần kinh tế cùng tham gia.
Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, vì thế hoạt động du lịch trên địa bàn vịnh Hạ Long cũng có tính tổng hợp cao, để phát triển ngành du lịch cần có sự hỗ trợ của các ngành kinh tế khác nhƣ: Giao thông vận tải, an ninh, bảo hiểm, y tế, môi trƣờng, viễn thông. Mối quan hệ này có tính biện chứng với nhau, du lịch phát triển thì đem lại hiệu quả kinh tế- xã hội cao, tạo tiền đề cho nhau phát triển. Sự tác động qua lại của mối quan hệ trên đặt ra cho du lịch Hạ Long cần có sự nghiên cứu, đánh giá khoa học về sự liên kết của các ngành với du lịch để đƣa ra các đề xuất phối hợp chặt chẽ của các ngành với nhau trong quá trình phát triển.
Để phát huy đƣợc tính “liên ngành” về phát triển du lịch Hạ Long cần phải huy động các thành phần kinh tế tham gia, đóng góp các nguồn lực cho du lịch.
Để phát huy sức mạnh của các thành phần kinh tế vào phát triển du lịch nhƣ: vốn, kỹ thuật, tri thức, nhân lực…ở trong nƣớc và ngoài nƣớc thì cần huy động các thành phần kinh tế tham gia vào kinh doanh du lịch hoạt động theo cơ chế thị trƣờng có sự quản lý của Nhà nƣớc. Các cấp, các ngành ở tỉnh Quảng Ninh và thành phố Hạ Long cần tranh thủ và tạo điều kiện về hành lang pháp lý cho các doanh nghiệp trong và ngoài nƣớc tham gia các lĩnh vực nhƣ: Kinh doanh lữ hành, dịch vụ, lƣu trú, vận chuyển… để phát triển du lịch Hạ Long.
Theo chủ trƣơng của Đảng thì kinh tế Nhà nƣớc đóng vai trò chủ đạo, là lực lƣợng nòng cốt cho các thành phần kinh tế khác phát triển. Vai trò, quản lý của Nhà nƣớc vẫn chủ đạo trong phát triển du lịch Hạ Long. Nhà nƣớc là ngƣời xây dựng môi trƣờng kinh doanh bình đẳng và độc lập đồng thời là kim chỉ nam cho các thành phần kinh tế khác tham gia trong lĩnh vực này.
Trong bối cảnh tình hình kinh tế hiện nay, việc xã hội hóa trong các lĩnh vực phát triển là điều tất yếu. Phát triển du lịch Hạ Long theo hƣớng bền vững cần có sự tham gia hƣởng ứng của cộng đồng dân cƣ. Đây là xu hƣớng tích cực.
Bốn là, phát triển du lịch theo hướng đáp ứng tốt nhu cầu của thị trường trên cơ sở khai thác hợp lý nguồn tài nguyên và phù hợp với ngưỡng khống chế (khả năng chịu tải) của môi trường.
Phát triển du lịch nhanh và bền vững gắn với khai thác có hiệu quả các giá trị tài nguyên du lịch đặc thù của của vịnh Hạ Long, xây dựng các sản phẩm nổi tiếng để tạo nên lợi thế cạnh tranh trong phát triển du lịch trên địa bàn. Phát triển sản phẩm theo hƣớng vừa tạo ra các sản phẩm mũi nhọn, vừa đa dạng hoá sản phẩm để đáp ứng tốt nhất nhu cầu của thị trƣờng. Phải phát triển du lịch một cách sáng tạo, với những sản phẩm đặc thù, mang lại hiệu quả kinh tế cao nhƣng ít tác động đến môi trƣờng.
an toàn xã hội
Phát triển du lịch trên địa bàn vịnh Hạ Long không thể tách rời đối với bảo vệ chủ quyền quốc gia, việc phát triển du lịch biển, đảo là chiến lƣợc đúng đắn của Đảng và Nhà nƣớc ta. Ngoài tiềm năng về thế trận quốc phòng, vùng biển đảo Hạ Long có cảnh quan hùng vĩ, nhiều khu sinh thái biển, hang động, các bãi tắm đẹp tạo điều kiện cho phát triển du lịch. Tổ chức các hoạt động du lịch ở các đảo có vị trí quan trọng trong việc bảo vệ chủ quyền quốc gia.
4.1.2. Phương hướng và mục tiêu
4.1.2.1. Phương hướng
Phƣơng hƣớng về phát triển du lịch trên địa bàn vịnh Hạ Long trong thời gian tới là:
- Gắn ngành du lịch của thành phố với du lịch tỉnh và ngành du lịch vùng Bắc Bộ, coi du lịch trên địa bàn vịnh Hạ Long là mắt xích quan trọng của hệ thống du lịch của vùng và cả nƣớc.
- Phát triển du lịch thành phố Hạ Long phải lấy vịnh Hạ Long làm nòng cốt, cần phải đặt trong mối quan hệ khăng khít giữa khai thác với bảo vệ di sản thiên nhiên, di sản văn hoá, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên.
- Thu hút các thành phần kinh tế tham gia vào các hoạt động du lịch, tăng cƣờng liên doanh, liên kết với các đơn vị trong tỉnh, trong nƣớc và các tổ chức quốc tế nhằm huy động và phát huy tiềm năng du lịch của thành phố, tạo điều kiện giải quyết lao động và góp phần tăng trƣởng nhanh kinh tế của Thành phố.
- Đa dạng các loại hình du lịch nhƣ du lịch thăm quan, du lịch tắm biển, du lịch an dƣỡng, du lịch công vụ, du lịch gắn với tổ chức các sự kiện, du lịch thám hiểm nhằm thu hút nhiều đối tƣợng du khách đến thăm Vịnh. Bên cạnh đó là đa dạng hoá các dịch vụ du lịch.
- Tăng cƣờng đào tạo nguồn nhân lực, có đủ trình độ chuyên môn, ngoại ngữ cũng nhƣ các kỹ năng quản lý, đồng thời nâng cao ý thức của mỗi ngƣời dân trong hoạt động du lịch nhằm thực hiện tốt mục tiêu phát triển du lịch bền vững.
4.1.2.2. Mục tiêu
* Mục tiêu tổng quát:
Tìm ra giải pháp nhằm phát triển du lịch trên địa bàn trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn trên cơ sở khai thác triệt để có hiệu quả các lợi thế về du lịch của thành phố Hạ Long cũng nhƣ của tỉnh Quảng Ninh. Tiếp tục mở rộng không gian du lịch, phát triển các tuyến, điểm du lịch mới. Tiếp tục đầu tƣ nâng cấp hệ thống cơ sở vật chất, cơ sở lƣu trú, dịch vụ du lịch và vui chơi giải trí. Tạo ra các sản phẩm du lịch phong phú, đa dạng, nâng cao chất lƣợng phục vụ, tăng thời gian lƣu nghỉ của khách, hình thành một số doanh nghiệp mạnh. Củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động du lịch, đƣa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn có đóng góp lớn trong cơ cấu kinh tế của thành phố Hạ Long; bảo đảm hiệu quả về mặt xã hội, bảo vệ tài nguyên, môi trƣờng.
* Mục tiêu cụ thể:
Phát triển du lịch Hạ Long, hƣớng phấn đấu đến năm 2015, du lịch Hạ Long thu hút đƣợc 3,1 triệu lƣợt khách quốc tế, 2,5 triệu lƣợt khách nội địa; đến năm 2020 là 5 triệu khách quốc tế và 3,8 triệu lƣợt khách nội địa; đến năm 2015 doanh thu từ du lịch đạt khoảng 4000 tỷ đồng và năm 2020 là khoảng 8000 tỷ đồng, với tốc độ tăng doanh thu bình quân giai đoạn 2011- 2020 là 14%/năm; đến năm 2015 phát triển thành trung tâm du lịch hạt nhân của vùng duyên hải Đông Bắc, phấn dấu trở thành trung tâm du lịch biển chất lƣợng quốc tế vào giai đoạn 2015-2020; tạo nhiều công ăn việc làm cho ngƣời lao động; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân sinh sống trên địa bàn vịnh Hạ Long Bảng 4.1.