CHƯƠNG 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2 THỰC TRẠNG VỀ NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC VĂN
3.2.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
Căn cứ Quyết định số 161/2003/QĐ-TTg ngày 04 tháng 8 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức; Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg ngày 15 tháng 02 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức giai đoạn 2006-2010; Quyết định số 137/2003/QĐ-TTg ngày 11tháng 7 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho công tác hội nhập quốc tế giai đoạn 2003 - 2010, Quyết định số 1734/2011/QĐ-TTg ngày 12 tháng 8 năm 2011 phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2011 - 2015. Xuất phát từ vị trí, chức năng nhiệm vụ của Văn phòng Chính phủ, công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức nhằm đạt được mục tiêu, yêu cầu sau:
- Nâng cao năng lực đội ngũ công chức, đó là nâng cao kiến thức và kỹ năng làm việc đối với đội ngũ công chức, đảm bảo cho họ có đủ năng lực phẩm chất trình độ năng lực để làm tốt công việc thường xuyên của mình, luôn phấn đấu không ngừng nâng cao năng lực thực hiện công việc, tự hoàn thiện mình, đảm bảo các tiêu chuẩn ngạch bậc.
- Nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, cụ thể là nâng cao trình độ lý luận chính trị, thấm nhuần chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước với tinh thần vì dân phục vụ luôn là yêu cầu đòi hỏi cấp thiết thường xuyên đối với đội ngũ công chức.
- Đảm bảo xây dựng và phát triển đội ngũ công chức ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ mới đó là yêu cầu về kiến thức, chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ và thái độ nghề nghiệp, thái độ phục vụ, có tư duy độc lập, sáng
tạo, khoa học, có khả năng thích ứng với sự phát triển liên tục của tình hình nhiệm vụ mới.
Trước yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và trong xu thế hội nhập quốc tế, đòi hỏi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức Văn phòng Chính phủ nói riêng, các Văn phòng Trung ương nói chung phải đáp ứng các yêu cầu là đào tạo được đông đảo các chuyên gia giỏi trên các lĩnh vực xây dựng Đảng, luật pháp, kinh tế, văn hoá - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, có kiến thức ngoại ngữ và tin học tốt, có đủ khả năng làm tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo Đảng và Nhà nước. Từ năm 2008, Văn phòng Chính phủ đã chủ trì triển khai Đề án đào tạo, bồi dưỡng công chức 04 Văn phòng Trung ương giai đoạn 2008 - 2010. Trong giai đoạn 2008 - 2014, Văn phòng Chính phủ đã cử tổng số 13.258 lượt công chức tham gia các chương trình đào tạo, bồi dưỡng ).
* Những tồn tại, hạn chế
- Công tác xây dựng, triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chưa đồng bộ, chưa chủ động khai thác các chương trình, nội dung đào tạo cập nhật kiến thức mới như: bồi dưỡng kỹ năng tham mưu tổng hợp, biên tập, tổ chức quy hoạch, đào tạo đội ngũ chuyên gia đầu ngành về quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, kỹ năng công tác văn phòng.
- Trong một thời gian dài, biên chế cán bộ phụ trách công tác đào tạo còn thiếu và kiêm nhiệm.
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng chậm được đổi mới, cải tiến, chưa gắn với yêu cầu xây dựng một đội ngũ công chức chuyên nghiệp, hiện đại.
- Nội dung đào tạo, bồi dưỡng còn mang tính hình thức, nặng về tiêu chuẩn bằng cấp, chưa chú trọng bồi dưỡng năng lực thực hành. Việc triển khai kế hoạch đào tạo cán bộ trong quy hoạch còn chưa được quan tâm đúng mức, chưa có chương trình, giáo trình cho chương trình đào tạo này.
- Kinh phí đào tạo bồi dưỡng còn hạn chế nhất là kinh phí đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài.
* Nguyên nhân
- Công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng công chức chưa thống nhất. - Công tác đào tạo chưa gắn với quy hoạch, kế hoạch, chưa thực sự xuất phát từ nhu cầu công việc.
- Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng còn chồng chéo, trùng lặp, nặng về lý thuyết, các kiến thức và kỹ năng quản lý nhà nước chưa được thể hiện rõ trong các chương, bài; phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chậm được cải tiến; phương thức đào tạo chưa chú trọng khuyến khích tính tích cực của người học.
- Việc sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng chưa hợp lý; đội ngũ công chức làm công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng trình độ không đồng đều.
- Đội ngũ giảng viên còn thiếu kiến thức thực tiễn, kỹ năng sư phạm hạn chế.