- Tuy đã có sự tham gia người dân trong quá trình lập KH, nhưng hiệu quả của quá trình tham gia của người dân lập KH thấp. Nội dung KH có tính chất tổng hợp cao với nhiều thuật ngữ chỉ tiêu có tính kỹ thuật nên rất khó hiểu đối với người dân. Vì thế, dẫu có được tham gia vào quá trình lập kế hoạch phát triển thôn bản người dân cũng không biết đóng góp như thế nào hoặc điền vào phiếu điều tra một cách đối phó, mặc dù đã có sự hướng dẫn của cán bộ. Hơn nữa, với thời gian xây dựng và trình tự xây dựng KH gấp gáp, nội dung KH còn mang nặng tính hình thức và thiếu khâu chuẩn bị nên khâu tham vấn dường như không mang lại hiệu quả cao.
- Việc lập KH hầu như chỉ tập trung ở phòng TC-KH, sự phối hợp giữa các phòng, ban, ngành trong huyện chỉ cung cấp thông tin, số liệu chứ chưa thực sự tham gia vào quá trình lập KH của huyện. Mặc dù về hình thức là các phòng, ban ngành chuyên môn đều tham gia vào quá trình xây dựng KH phát triển KTXH và phân bổ ngân sách nhưng trên thực tế việc xây dựng KH hầu như chỉ tập trung ở phòng TCKH. Các phòng ban ngành khác chủ yếu cung cấp thông tin đầu vào để cơ quan này tổng hợp và xây dựng KH. Sự tham gia của các bên hữu quan là rất khiêm tốn. Đối với cấp xã, phần lớn là nêu nhu cầu để cấp huyện tổng hợp và phân bổ, hoặc khi xã có dự án đầu tư, cấp huyện thường làm thay.
- Hệ thống thông tin dự báo các chỉ tiêu kinh tế-xã hội, nguồn số liệu để phục vụ cho công tác lập KH còn yếu kém. Hầu như, huyện chưa có một hệ thống tổng hợp, cung cấp thông tin chuẩn xác, chưa áp dụng những thành tựu khoa học vào dự báo, xử lý thông tin.
- Đội ngũ KH còn thiếu chưa đảm nhận hết công tác lập KH phát triển KT-XH của huyện. Công tác KH của huyện chỉ có hai cán bộ làm nhiệm vụ tổng hợp. Cán bộ là KH của huyện đều chưa được đào tạo có hệ thống về chuyên ngành lập KH.
- Trong quá trình lập KH thì luôn bị chi phối bởi yếu tố quan điểm của một nhóm cá nhân lập KH
CHƯƠNG III
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN – XÃ HỘI Ở HUYỆN YÊN CHÂU – SƠN LA
(GIAI ĐOẠN 2011-2015)