III. Nguyên nhân của những tồn tại
2. Nguyên nhân khách quan
2.1. Chính sách của nhà n-ớc về doanh nghiệp cơng ích cịn nhiều bất cập
Có một thực tế rằng, những qui định của nhà n-ớc về các doanh nghiệp hoạt động cơng ích ln ln thay đổi. Nhà n-ớc mới có duy nhất một văn bản( NĐ 56) có ghi rõ những qui định riêng về doanh nghiệp nhà n-ớc hoạt động công ích, nh-ng đến nay đã bị thay đổi bởi nghị định 199/TTCP. Và sắp tới sẽ không cịn tồn tại hình thức doanh nghiệp cơng ích, mà chỉ có doanh nghiệp cung cấp dịch vụ cơng ích. Những qui định đó đã cản trở rất lớn đến q trình phát triển của xí nghiệp. Doanh nghiệp khơng thể xây dựng những định h-ớng lâu dài nếu
nh- doanh nghiệp luôn ln bị thay đổi nh- vậy. Chính vì thế hệ thống kế hoạch nói chung và kế hoạch ngân sách nói riêng khơng có đ-ợc một mục tiêu lâu dài và rõ ràng để dựa vào đó xây dựng những chỉ tiêu thể hiện đúng năng lực của xí nghiệp. Kế hoạch ngân sách ở xí nghiệp chỉ thể hiện cho những kế hoạch tác nghiệp chứ không thể hiện những kế hoạch mang ý nghĩa chiến l-ợc.
Việc tồn tại một doanh nghiệp vừa kinh doanh, vừa hoạt động cơng ích khơng những làm cho quá trình thiết kế các biểu mẫu ngân sách khó khăn, khơng gọn nhẹ,… mà còn làm cho hai hoạt động này không tránh khỏi chồng chéo. Với những con số doanh thu cơng ích trên 70% đã làm cho kế hoạch ngân sách mất đi tính linh hoạt của nó, buộc các nhà hoạt động phải làm sao cân đối đ-ợc hai nguồn thu kinh doanh và cơng ích này.
Doanh nghiệp cũng chịu sự quản lí của Bộ Ngoại giao. Bên cạnh những thế mạnh do việc nằm trong Bộ thì doanh nghiệp cũng gặp những khó khăn trong việc không chủ động đ-ợc kế hoạch đầu t-, đổi mới xe lễ tân nhà n-ớc, giá cả cung cấp dịch vụ.
2.2. Cơ chế phối hợp thơng tin giữa Nhà n-ớc và xí nghiệp cịn ch-a sâu sát.
Càng ngày chúng ta càng nhận ra vai trị to lớn của thơng tin đối với hoạt động của của doanh nghiệp. Tuy nhiên, nhìn một cách tổng thể hệ thống cung cấp thông tin của chúng ta còn ch-a đồng bộ và thiếu kinh nghiệm. Xí nghiệp ơtơ V75 là một doanh nghiệp chịu sự biến động rất lớn từ giá nhiên liệu và mối quan hệ ngoại giao của đất n-ớc nh-ng thơng tin đ-ợc đ-a đến xí nghiệp th-ờng rất chậm chạp. Bên cạnh việc xí nghiệp ch-a thực sự chủ động trong việc tìm kiếm thơng tin thì việc phối hợp thơng tin giữa các Nhà n-ớc với đơn vị còn ch-a sâu sát. Điều này làm cho việc xây dựng các kế hoạch còn ch-a với thực tế và bị động. Ph-ơng tiện để cung cấp thông tin phục vụ nền kinh tế giá cả còn quá cao. Riêng những chi phí về điện thoại hàng năm đã chiếm tỉ trọng khá lớn trong tổng chi phí của doanh nghiệp…
Trên đây là những nét chung nhất về xí nghiệp, thực trạng và nguyên nhân của những tồn tại trong cơng tác xây dựng kế hoạch ngân sách tại xí nghiệp ơtơ
V75. Phần tiếp theo và cũng là phần cuối cùng của bài viết sẽ đề ra một số giải pháp để hoàn thiện cơng việc hoạch định ngân sách tại xí nghiệp.
Ch-ơng III
Một số giải pháp hồn thiện cơng tác lập và kiểm
sốt thực hiện kế hoạch ngân sách tại
Xí nghiệp ơtơ V75