6. Bố cục của luận văn
2.3.1.Những kết quả đạt đƣợc
Trong những năm qua với sự lãnh đạo, chỉ đạo điều hành quyết liệt của Đảng bộ và chính quyền địa phƣơng, sự nỗ lực của nhân dân thành phố Quy Nhơn đã có những bƣớc chuyển mình tích cực, thực hiện có hiệu quả nhiều mục tiêu phát triển KT-XH đã đề ra. Công tác quản lý chi thƣờng xuyên NSNN thành phố ngày càng đƣợc minh bạch, công khai, đƣợc thể hiện cao trong khâu lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán NSNN, đảm bảo cho việc thực hiện các nhiệm vụ trong điều kiện tiết kiệm, hiệu quả, không gây thất thoát, lãng phí góp phần tích cực vào việc ổn định kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng, đảm bảo an sinh xã hội, phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh mang lại nguồn thu cho ngân sách thành phố. Cụ thể:
a) Công tác lập dự toán chi thường xuyên NSNN thành phố
Công tác lập dự toán chi thƣờng xuyên NSNN thành phố cơ bản đảm bảo đúng trình tự theo quy định của Luật NSNN, Nghị định, Thông tƣ hƣớng dẫn, bám sát Nghị quyết HĐND tỉnh và các văn bản hƣớng dẫn của cơ quan có thẩm quyền tại địa phƣơng về phân cấp, quản lý, điều hành ngân sách trong từng thời kỳ và trên cơ sở tình hình, điều kiện KT-XH của địa phƣơng.
Dự toán chi thƣờng xuyên NSNN của các đơn vị dự toán đã đƣợc xây dựng trên cơ sở nhiệm vụ đƣợc giao, các chính sách, chế độ tiêu chuẩn, định
mức chi tiêu hiện hành, quy định và tình hình thực hiện dự toán của các năm trƣớc. Dự toán đƣợc lập theo đúng nội dung, mẫu biểu quy định, thể hiện đầy đủ các nội dung chi theo từng loại hình đơn vị dự toán nhƣ chi thƣờng xuyên, chi không thƣờng xuyên kinh phí tự chủ, kinh phí không tự chủ,…
b) Công tác chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN thành phố
Hầu hết các khoản chi thƣờng xuyên đều đƣợc thực hiện đạt và cao hơn kế hoạch đề ra. Các khoản chi thƣờng xuyên cơ bản đều đƣợc thực hiện nghiêm túc, kịp thời, đảm bảo chi đúng mục đích, đúng dự toán, đáp ứng các nhiệm vụ chi thƣờng uyên của thành phố.
Cơ cấu phân bổ và sử dụng các khoản chi đã đƣợc đều chỉnh và thay đổi dần dần hƣớng hợp lý hơn, phân bổ nguồn lực phù hợp với khả năng nguồn ngân sách địa phƣơng, đảm bảo nhu cầu chi tiêu tối thiểu hợp lý, ƣu tiên phân bổ nguồn lực cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo, sự nghiệp kinh tế, bảo đảm xã hội theo chủ trƣơng của Nhà nƣớc. Đồng thời đảm bảo chi thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh ở địa phƣơng, góp phần đảm bảo hoàn thành tốt các nhệm vụ phát triển KT-XH đã đề ra.
Việc trao quyền tự chủ cho các cơ quan hành chính Nhà nƣớc trong sử dụng biên chế và kinh phí hành chính theo Nghị định 130/2015/NĐ-CP ngày 17/10/2005, Nghị định 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 và Nghị định 43/2016/NĐ-CP ngày 25/4/2016 đã góp phần thúc đẩy các đơn vị chủ động, sáng tạo trong việc sắp xếp lạ tổ chức bộ máy, bố trí và sử dụng cán bộ, công chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và vị trí việc làm, ý thức trách nhiệm về tiết kiệm trong sử dụng tài sản công của cán bộ, công chức đƣợc nâng lên. Các đơn vị đã chủ động sử dụng kinh phí, tài sản, nguồn nhân lực có hiệu quả để thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao, công tác quản lý, sử dụng kinh phí đƣợc thực hện dân chủ, công khai, minh bạch góp phần tăng nguồn thu, tiết kiệm chỉ để bổ sung nguồn kinh phí hoạt động, trích lập các quỹ, đầu tƣ trang thiết
bị, nâng cao chất lƣợng dịch vụ công, thu nhập của ngƣời lao động cũng từng bƣớc đƣợc cải thiện, phân phối thu nhập gắn liền với hiệu quả, chất lƣợng công việc.
Quản lý kiểm soát, thanh toán các khoản chi thƣờng xuyên ngân sách thành phố qua KBNN đã đƣợc quan tâm, chú trọng. Việc KBNN tỉnh Bình Định kiên quyết từ chối thanh toán đối với các khoản chi sai mục đich, không đúng tiêu chuẩn, định mức, hồ sơ, chứng từ thanh toán không hợp pháp, hợp lệ, hạn chế rút thanh toán tiền mặt đã góp phần tăng cƣờng kỷ cƣơng, kỷ luật trong quản lý và sử dụng ngân sách của các đơn vị sử dụng ngân sách.
c) Công tác quyết toán chi thường xuyên NSNN thành phố
Công tác lập, thẩm định, xét duyệt báo cáo quyết toán đã dần đi vào nề nếp, tuân thủ đúng quy định của Nhà nƣớc về trình tự, thủ tục, đảm bảo đƣợc các yêu cầu cơ bản của công tác quản lý NSNN, phục vụ yêu cầu quản lý của địa phƣơng.
Thời gian qua, thành phố Quy Nhơn đã chấp hành tốt các quy định của Chính phủ, Bộ Tài chính về công khai, minh bạch chi NSNN, thể hiện cụ thể qua các Quyết định công khai dự toán, quyết toán NSNN hàng năm. Mở rộng dân chủ, thực hiện công khai NSNN đã tạo điều kiện cho việc kiểm tra, giám sát của các cơ quan, đoàn thể, các tổ chức xã hội và ngƣời dân trong việc phân bổ và sử dụng NSNN, góp phần thực hiện chính sách tiết kiệm, chống lãng phí, phát hiện và ngăn ngừa kịp thời các hành vi vi phạm chế độ quản lý tài chính, đồng thời giúp phát triển kinh tế, ổn định chính trị xã hội trên địa bàn thành phố.
d) Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm
Trong những năm qua công tác thanh tra tại thành phố Quy Nhơn đã đƣợc triển khai thực hiện nghiêm túc, đảm bảo chức năng, nhiệm vụ và trình tự thủ tục, qua đó phát hiện, ngăn ngừa và chấn chỉnh kịp thời những sai sót,
vi phạm, hạn chế tiêu cực và thất thoát, lãng phí trong sử dụng ngân sách.