6. Bố cục của luận văn
3.2.5.Một số giải pháp khác
a) Hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý chi NSNN.
UBND thành phố xây dựng và hoàn thiện khung tiêu chuẩn trình độ năng lực của từng vị trí làm, cán bộ tham gia công tác quản lý NSNN phải phù hợp với yêu cầu thực tiễn tại cơ quan, đơn vị, Hàng năm, tiến hành rà soát, đánh giá lại đội ngũ cán bộ đang làm công tác quản lý chi NSNN và định hƣớng sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ cho hợp lý, bố trí đúng ngƣời, đúng việc, phù hợp với năng lực và trình độ chuyên môn. Kiên quyết loại bỏ, thay thế những cán bộ yếu kém về năng lực và phẩm chất đạo đức, không đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao.
Tiếp tục đổi mới cơ cấu tổ chức bộ máy, thực hiện tinh giản biên chế trong bộ máy quản lý hành chính nhà nƣớc, rà soát chức năng, nhiệm vụ của
Phòng Tài chính - Kế hoạch, của cơ quan đơn vị thực hiện quản lý chi NSNN để đảm bảo đáp ứng yêu cầu quản lý tài chính trong giai đoạn mới, mở rộng việc áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn ISO vào công việc quản lý của Phòng Tài chính - Kế hoạch, quản lý dự toán các đơn vị HCSN, quản lý cấp phát ngân sách phƣờng, xã…
Chú trọng việc đào tạo, bồi dƣỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ làm công tác tài chính nhằm đáp ứng yêu cầu trong đổi mới quản lý tài chính nói chung và quản lý chi ngân sách nói riêng trên địa bàn thành phố.
b) Hoàn thiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập.
Triển khai thực hiện Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ về quy định cơ chế tự chủ đến tất cả các đơn vị sự nghiệp công lập của huyện. Trong đó cần phân định rõ các đơn vị đảm bảo chi phí hoạt động, đơn vị đảm bảo một phần và đơn vị đƣợc NSNN đảm bảo toàn bộ kinh phí.
Tăng cƣờng công tác tuyển truyền, quán triệt trong cán bộ, công chức các cơ quan hành chính, cơ quan Đảng, Đoàn thể, các tổ chức CT - XH thực hiện các nội dung đƣợc quy định tại Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ về “Quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nƣớc” nhằm nâng cao nhận thức, hiểu rõ mục đích ý nghĩa của cơ chế tự chủ tài chính, về những lợi ích thực hiện khoán mang lại, nhận thức đơn thuần cho rằng việc khoán kinh phí chỉ là để tăng thu nhập. Từ đó các đơn vị chủ động bàn bạc, thảo luận, xây dựng các giải pháp để tổ chức thực hiện phù hợp, có hiệu quả.
c) Thực hiện nghiệm túc việc công khai, mình bạch tài chính NSNN.
Xác định đúng nội dung, phạm vi số liệu, thông tin cần công khai, minh bạch theo quy định. Lựa chọn hình thức công khai (nhƣ phát hành ấn phẩm, niêm yết công khai tại nơi quy định, thông báo bằng văn bản đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan; đƣa thông tin lên trang web cổng thông tin điện tử thành phố; thông báo trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng…) phù hợp theo nguyên tắc dân chủ với từng đơn vị tại địa phƣơng để nhân dân, cán bộ, công chức có thể nắm rõ nội dung công khai các khoản huy động nhân dân đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng, đây là một nội dung trong thực tế thƣờng hay bỏ sót gây nhiều thắc mắc trong nhân dân. Các cơ quan có chức năng và các đoàn thể chính trị - xã hội cần tăng cƣờng kiểm tra, giám sát việc công khai ngân sách ở các cơ quan, đơn vị, địa phƣơng nhằm kịp thời đề xuất các biện pháp xử lý đối với đơn vị vi phạm chế độ công khai tài chính ngân sách.
d) Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý tài chính NSNN
Thành phố Quy Nhơn là trung tâm phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bình Định, điều kiện tiếp cận với công nghệ thông tin tốt, do vậy đòi hỏi thủ trƣởng các cơ quan đơn vị sử dụng ngân sách và Phòng TC - KH thành phố cần tiếp tục thực hiện việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý tài chính để nâng cao hiệu quả quản lý điều hành ngân sách địa phƣơng và thực hiện các chế độ báo cáo theo quy định. Thƣờng xuyên cập nhập thông tin, triển khai tập huấn phần mềm quản lý ngân sách phƣờng, xã, phần mềm quản lý thu chi ngân sách thành phố, quyết toán ngân sách địa phƣơng và triển khai phần mềm kế toán đối với các đơn vị HCSN đến tất cả các đơn vị, phòng ban trực thuộc trên địa bàn thành phố, kể cả những xã đảo.
Ngoài ra, cần ứng dụng công nghệ thông tin thông qua các phần mềm chuyên dụng trợ giúp cho việc lập dự toán, phân bổ dự toán NSNN, chấp
hành dự toán chi NSNN và quyết toán NSNN đƣợc thực hiện theo một quy trình thống nhất.