6. Bố cục của luận văn
2.2.3.Công tác quyết toán chi thƣờng xuyên NSNN thành phố
Quyết toán chi thƣờng xuyên NSNN thành phố Quy Nhơn trong những năm qua đã có nhiều thay đổi, chuyển biến tích cực. quản lý quyết toán chi thƣờng xuyên ngân sách tuân thủ theo quy trình quyết toán ngân sách nhà nƣớc bao gồm các bƣớc: lập, xét duyệt, thẩm định, tổng hợp, thẩm tra và phê duyệt báo cáo quyết toán. Vào thời điểm tháng 12 hàng năm, căn cứ hƣớng dẫn khóa sổ của Bộ Tài chính và Sở Tài chính, phòng TC-KH sẽ tổ chức hƣớng dẫn khóa sổ cụ thể cho các đơn vị dự toán và UBND các xã, phƣờng. Các khoản chi ngân sách bằng lệnh chi tiền thực hiện chậm nhất đến ngày 31/12. Tháng 1 năm sau là thời điểm chỉnh lý quyết toán đồng thời là thời gian các đơn vị thực hiện điều chỉnh nhƣng sai sót, thanh toán tạm ứng để quyết toán ngân sách. Các đơn vị tự chủ về tài chính và các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chốt sổ tiết kiệm của năm để lên phƣơng án sử dụng nguồn tiết kiệm làm cơ sở thanh quyết toán kinh phí tiết kiệm trong năm.
Công tác quyết toán các khoản chi thƣờng xuyên NS đƣợc thực hiện theo một trình tự chung đó là các đơn vị dự toán cấp dƣới lập báo cáo quyết toán gửi các đơn vị dự toán cấp trên và cơ quan tài chính đồng cấp để thẩm định, thông báo và tổng hợp quyết toán. Nếu có sự sai sót trong số liệu tổng hợp chi tiết của các đơn vị báo cáo với số tổng hợp từ hệ thống Tabmis, các số liệu đó sẽ đƣợc điều chỉnh cho phù hợp trên nguyên tắc đƣợc cấp có thẩm quyền quyết định. Số liệu thanh quyết toán ngân sách sau khi đƣợc tổng hợp trên địa bàn thành phố sẽ đƣợc phòng TC-KH gửi báo cáo quyết toán cho Sở Tài Chính thẩm định, sau đó hoàn chỉnh báo cáo quyết toán gửi UBND trình HĐND đồng cấp phê chuẩn quyết toán, phê duyệt quyết toán ngân sách năm.
Kết quả quyết toán chi thƣờng xuyên NSNN thành phố từ năm 2016 - 2020 theo bảng số liệu sau:
Bảng 2.14. Tổng quyết toán chi thƣờng xuyên NSNN thành phố Quy Nhơn từ năm 2016 - 2020
STT Chỉ tiêu
Quyết toán chi thƣờng xuyên
NSNN
1 Chi giáo dục - đào tạo và
dạy nghề
2 Chi khoa học và công nghệ
3 Chi quốc phòng
4 Chi an ninh trật tự ATXH
5 Chi y tế, dân số và gia đình
6 Chi văn hóa thông tin
7 Chi phát thanh, truyền hình
8 Chi thể dục, thể thao
9 Chi bảo vệ môi trƣờng
10 Chi các hoạt động kinh tế
11 Chi quản lý nhà nƣớc,
Đảng, đoàn thể
(Nguồn: Nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương thành phố)
Qua số liệu Bảng 2.14 cho thấy số chi thƣờng xuyên ngân sách thành phố giai đoạn 2016 - 2020 đều vƣợt dự toán giao đầu năm nhƣng ở mức không quá cao. Chênh lệch giữa số quyết toán chi thƣờng xuyên lớn hơn dự
toán ngoài nguyên nhân chính do các chính sách, chế độ Nhà nƣớc mới ban hành trong năm và định mức chi tiêu tăng, còn có nguyên nhân khác là do trong năm có nhiều nội dung chi cho các chế độ chính sách, tuy nhiên nhu cầu của địa phƣơng lớn nhƣng ngân sách cấp trên chƣa cân đối đƣợc nguồn từ đầu năm mà phải bổ sung có mục tiêu trong năm và do có sự điều chỉnh mục lục quyết toán chi NSNN so với dự toán.
Ngoài ra, hàng năm vẫn còn hiện tƣợng các đơn vị dự toán đề nghị chuyển nguồn kinh phí chi thƣờng xuyên chƣa đƣợc sử dụng hết trong năm sang năm sau để tiếp tục thực hiện. Và dự toán bị hủy do các nhiệm vụ chi thƣờng xuyên đƣợc cấp có thẩm quyền giao đã kết thúc hoặc chƣa kết thúc nhƣng không thuộc trƣờng hợp đƣợc phép chuyển nguồn nhƣng nguồn kinh phí vẫn còn tồn dẫn đến việc hủy dự toán vẫn còn xảy ra.