8. Kết cấu của luận văn
3.2.1. Về chính sách hƣớng nghiệp
Để nâng cao sức mạnh cạnh tranh về nguồn lao động, nhất là lực lƣợng ở nông thôn và đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá, công tác đào tạo nghề, hƣớng nghiệp cho ngƣời lao động ở huyện Vân Canh cần phải gắn với chiến lƣợc phát triển nguồn lao động của địa phƣơng và của cả nƣớc cũng nhƣ chiến lƣợc phát triển nguồn lao động trong các ngành nghề và doanh nghiệp. Đây đƣợc xem là giải pháp trọng tâm trong giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trong thời gian sắp đến.
Do đó, để làm tốt công tác hƣớng nghiệp, cần thực hiện một số vấn đề sau: Một là, tăng cƣờng tuyên truyền nâng cao nhận thức của ngƣời lao động về hƣớng nghiệp. Qua đó, tạo động lực cũng nhƣ cơ hội cho họ tham gia vào các hƣớng nghiệp một cách tự nguyện.
Hai,thƣờng xuyên đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên trách có phẩm chất tốt, trình độ chuyên môn sâu, có năng lực sƣ phạm về hƣớng nghiệp, có tay nghề giỏi. Đội ngũ hƣớng nghiệp phải đủ các loại hình bao gồm: giáo viên kỹ thuật, giáo viên dạy nghề phổ thông và hƣớng nghiệp. Đồng thời vận động các nghệ nhân của địa phƣơng, các tổ chức Đoàn Thanh Niên Cộng Sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ Nữ, Hội Nông dân… tham gia, nhằm giữ gìn và phát huy các ngành nghề truyền thống, tạo nguồn nhân lực cho địa phƣơng. Đặc biệt, phải xây dựng chế độ bồi dƣỡng thích hợp cho ban hƣớng nghiệp và những ngƣời tham gia công tác hƣớng nghiệp.
Ba, đầu tƣ cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật cho công tác hƣớng nghiệp nhƣ: thu thập thông tin_tài liệu về nghề, gƣơng những ngƣời lao động giỏi trong các ngành nghề, thƣờng xuyên tổ chức các buổi giao lƣu, hội
thảo,tham quan ngoại khóa… Đặc biệt, đối với học sinh nông thôn cần tăng cƣờng sự hợp tác và chia sẻ thông tin giữa cơ quan chức năng - nhà trƣờng - phụ huynh học sinh.
Bốn, tăng cƣờng hoạt động kiểm tra và tổng kết đánh giá công tác hƣớng nghiệp, báo cáo tổng kết cần phải đi sâu tìm ra những tồn tại và nguyên nhân để đƣa ra những biện pháp phù hợp đƣa hoạt động hƣớng nghiệp ngày một tốt hơn.
3.2.2. Chính sách đào tạo nghề
Đào tạo nghề cho lao động đƣợc xem là giải pháp mang tính đột phá, tạo điều kiện phát triển nguồn nhân lực nhằm xây dựng nông thôn mới. Hiện nay, tình hình đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở huyện Vân Canh đang tiếp tục đƣợc triển khai đã có mặt tích cực nhƣng vẫn còn nhiều hạn chế nhƣ: Chƣa phổ biến, tuyên truyền sâu rộng đến ngƣời lao động, số lớp mở ra còn ít, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu ngƣời dân, thời gian đào tạo nghề ngắn nên học viên sau khi học nghề trình độ vẫn còn thấp, chủ yếu phục vụ cho nhu cầu của gia đình.
Do đó, để hoàn thiện tốt hoạt động đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn lao động tại địa phƣơng cần quan tâm đến các vấn đề sau:
Thứ nhất, thực hiện công tác thông tin tuyên truyền sâu rộng về vai trò,
ý nghĩa của công tác đào tạo nghề đối với sự phát triển kinh tế của ngƣời dân địa phƣơng và của huyện hội nói chung, xem đây là nhiệm vụ thƣờng xuyên, liên tục của các cấp ủy đảng, chính quyền địa phƣơng. Tuyên truyền để ngƣời lao động tự nguyện tham gia học nghề, nhƣ vậy sẽ kích thích khả năng của ngƣời học.
Thứ h , cần tổ chức điều tra, khảo sát, dự báo nhu cầu học nghề của
ngƣời lao động để có những xác định ngành nghề đào tạo cho hợp lý.
vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, chủ động xây dựng kế hoạch, giải pháp phát triển sản xuất các ngành nghề đƣợc đào tạo tại địa phƣơng; tăng cƣờng kiểm tra, đôn đốc và tạo điều kiện cho ngƣời lao động sau khi học nghề có thể mở rộng sản xuất, áp dụng các mô hình có hiệu quả để phát triển sản xuất phù hợp với nghề đƣợc đào tạo.
Thứ tư, chính quyền cấp huyện cần phát huy vai trò chủ động của
Trung tâm dạy nghề cấp huyện, phối với các doanh nghiệp trên địa bàn huyện để tổ chức đào tạo nghề gắn với việc sử dụng lao động. Do trên địa bàn huyện vẫn chƣa có doanh nghiệp hay cơ sở sản xuất nào nên ngƣời lao động đƣợc học nghề xong nếu đã có tay nghề, kinh nghiệm có thể làm việc cho các doanh nghiệp trên địa bàn huyện giải quyết phần nào tình trạng thất nghiệp trên địa bàn huyện.
Thứ năm, thời gian đào tạo nghề còn ngắn nên tay nghề của ngƣời lao
động đa phần là chƣa cao nên ngƣời lao động thƣờng phải tự tìm kiếm việc làm sau khi đƣợc đào tạo hoặc đi học nghề chỉ để phục vụ nhu cầu của gia đình. Chính vì vậy, cần phải tăng thời gian đào tạo và chất lƣợng đào tạo nghề để đảm bảo sau khi học nghề học viên có việc làm.
Thứ sáu, mở rộng đào tạo các ngành nghề nông nghiệp để phát huy thế
mạnh của địa phƣơng. Ngoài cần kết hợp đào tạo các ngành nghề phi nông nghiệp đáp ứng nhu cầu của lao động trẻ hiện nay.
Thứ bảy, trong quá trình đào tạo nghề, kiến thức, kỹ năng kinh nghiệm
của giáo viên đào tạo nghề ảnh hƣởng rất lớn đến chất lƣợng lao động đƣợc đào tạo. Vì vậy, trong thời gian tới địa phƣơng cần kiến nghị lên cấp trên và trung tâm dạy nghề cần phải thƣờng xuyên bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng sƣ phạm cho các giáo viên để đáp ứng yêu cầu đạt ra.
Thứ tám, tăng cƣờng tập huấn khuyến nông. Vân Canh là huyện thuần
huấn và đào tạo các cán bộ khuyến nông là điều hết sức cần thiết. Trong quá trình hoạt động khuyến nông của huyện đã có những thành công trong công tác xóa đói giảm nghèo và phát triển đời sống kinh tế nông nghiệp nông thôn. Những thành công thể hiện trên các mặt hoạt động và thực tế khi đƣa vào sản xuất. Tuy nhiên, trong quá trình hoạt động còn bộc lộ nhiều yếu kém và hạn chế hàng năm số lớp mở quá ít so với nhu cầu của ngƣời lao động, thời gian tập huấn lại ngắn nên khó có thể nâng cao nhận thức và truyền đạt kiến thức cho ngƣời học.
Để hoạt động khuyến nông đƣợc thực hiện tốt và đem lại hiệu quả cao thì huyện cần thực hiện tốt một số nội dung sau:
- Cần phải điều tra, tổng hợp ý kiến, khảo sát đánh giá nhu cầu tập huấn, mở thêm lớp tập huấn mỗi năm và tăng số ngƣời tham gia tập huấn mỗi lớp, tránh tình trạng có ngƣời mong muốn học mà lại không đƣợc học. Đồng thời cần tuyên truyền cho ngƣời dân thấy đƣợc vai trò và lợi ích từ việc tham gia tập huấn.
- Cần bổ sung cán bộ khuyến nông. Hiện nay, tại huyện Vân Canh chƣa có ngƣời phụ trách khuyến nông riêng mà chỉ do hội nông dân kiêm nhiệm. Do vậy, cần bố trí từ 1 - 2 cán bộ khuyến nông đƣợc đào tạo có bài bản, có kỹ năng chuyển giao về huyện làm công tác khuyến nông, tăng kinh phí hàng năm từ ngân sách nhà nƣớc cho hoạt động khuyến nông. Nâng cao trình độ năng lực cũng nhƣ tâm lý không ngại khó khăn cho khuyến nông viên. Cần xây dựng đội ngũ cán bộ khuyến nông giỏi, có kinh nghiệm, lòng nhiệt tình, tận tâm hƣớng dẫn bà con sản xuất.
- Thành lập câu lạc bộ khuyến nông ở các thôn. Do nguồn lực khuyến nông ở địa phƣơng có hạn, địa bàn lại khá rộng nên cán bộ khuyến nông không thể nắm bắt đƣợc nhu cầu của bà con, không thể giải quyết đƣợc ngay những vấn đề mà họ gặp phải trong sản xuất. Thông qua việc thành lập các
câu lạc bộ khuyến nông này sẽ giúp ngƣời nông dân tăng cƣờng trao đổi thông tin, kinh nghiệm trong sản xuất, có thể cùng hỗ trọ nhau phát triển, tăng cƣờng phản ánh tình hình sản xuất, hoạt động lên cấp trên, giúp cán bộ khuyến nông có thể nắm bắt kịp thời những vƣớng mắc của ngƣời dân để có biện pháp giúp họ giải quyết.
- Tăng cƣờng sự phối kết hợp chỉ đạo vào hành động đối với các ban ngành có liên quan. Hoạt động khuyến nông không thể đơn lẻ thực hiện một mình đƣợc nên sự kết hợp chỉ đạo và hoạt động là vô cùng cần thiết. UBND huyện cần phối hợp với phòng nông nghiệp và trung tâm khuyến nông huyện chặt chẽ hơn nữa trên nguyên tắc đặt hiệu quả lên hàng đầu. Phối hợp tìm ra những giống cây trồng cho năng suất, chất lƣợng cao phù hợp với điều kiện tự nhiên của huyện và chọn những con vật nuôi có khả năng chống chịu tốt, sinh trƣởng nhanh đem lại hiệu quả cao. Sự phối hợp giữa các tổ chức sẽ giúp phát huy tối đa nguồn lực cấp huyện, thôn trong việc tuyên truyền chuyển giao những kỹ thuật sản xuất mới, giúp ngƣời nông dân sẽ nắm bắt nhanh kỹ thuật và giảm thiểu tối đa sự thiếu hiểu biết của các khuyến nông viên cơ sở.
- Cần tổ chức thực hiện các lớp tập huấn khuyến nông nhiều hơn với từng chuyên đề cụ thể và thời gian tập huấn dài hơn để ngƣời dân có thể nắm rõ đƣợc kỹ thuật trong buổi tập huấn. Tổ chức các hội nghị đầu bờ để trực tiếp hƣớng dẫn cho ngƣời lao động về kinh nghiệm sản xuất cũng nhƣ thu hoạch, đồng thời nên đƣa các nông dân tiên tiến vào nhiều hơn trong việc diễn thuyết các lớp tập huấn, nhƣ vậy hiểu quả truyền đạt của việc tập huấn sẽ đƣợc nâng cao hơn rất nhiều.
- Trong 3 năm qua trên địa bàn huyện đã có 3 mô hình trình diễn đƣợc triển khai đem lại năng suất và thu nhập cho ngƣời lao động. Tuy nhiên số mô hình đƣợc triển khai trên địa bàn huyện còn quá ít, vẫn còn tình trạng nhiều gia đình do năm đầu thực hiện đƣợc hỗ trợ giống, phân bón, kỹ thuật nên tham gia
vì họ luôn suy nghĩ “đƣợc thì đƣợc mà không đƣợc cũng chẳng mất gì” nên những năm sau khi không đƣợc hỗ trợ họ lại không thực hiện nữa vì sợ rủi ro. Vì vậy, cần nâng cao nhận thức cho ngƣời lao động, tạo niềm tin và quyết tâm cho ngƣời dân để áp dụng các kỹ thuật tiến bộ mới, đồng thời thúc đẩy phong trào phát triển kinh tế tại địa phƣơng. Khi xây dựng các mô hình trình diễn khuyến nông thì khuyến nông viên cần tìm hiểu kỹ lƣỡng sao cho phù hợp với điều kiện kinh tế huyện hội và địa hình cũng nhƣ nguyện vọng của ngƣời dân. Khi các mô hình đi vào thực tiễn sản xuất đại trà cần phải giám sát về quy trình kỹ thuật, thƣờng xuyên kiểm tra và hỗ trợ nông dân khi cần thiết tránh tình trạng kết quả của mô hình khi đi vào sản xuất đại trà khác xa với kết quả là mô hình trình diễn điều này có thể gây mất lòng tin vào ngƣời dân.
Mở rộng và huy động mọi nguồn lực nhằm đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo các mục đích sau:
- Bổ sung vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Cần: Phối hợp với các cơ sở dạy nghề thực hiện dạy nghề theo “đơn đặt hàng”, “có địa chỉ đầu ra”, dạy nghề theo nhu cầu thực tế của các doanh nghiệp trên địa bàn; Khuyến khích các doanh nghiệp tham gia dạy nghề và liên kết với các cơ sở dạy nghề tổ chức dạy nghề gắn với giải quyết việc làm, với mục tiêu tạo lao động cho nhu cầu phát triển của doanh nghiệp.
- Sử dụng thời gian nhàn rỗi trong nông nghiệp, nâng tỷ lệ thời gian lao động đƣợc sử dụng ở nông thôn. Cần:
Phối hợp với trung tâm khuyến nông của tỉnh và hội nông dân tổ chức các lớp học tại chỗ để trang bị cho ngƣời dân các kiến thức cơ bản về kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi trồng thủy sản.. giúp nông dân phát triển sản xuất nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa, tạo thêm việc làm mới.
công nghiệp.. tổ chức dạy nghề cho nông dân để nâng cao thời gian lao động ở nông thôn
Khuyến khích các cá nhân, tổ chức có khả năng dạy nghề tham gia dạy nghề cho nông dân. Khuyến khích dạy nghề lƣu động, dạy nghề tại chỗ theo yêu cầu của của ngƣời học để họ tự do tạo việc làm.
- Dạy nghề cho lao động nông thôn để phát triển các hoạt động dịch vụ tại chỗ nhƣ: cơ khí, thủy lợi, cung cấp các loại vật tƣ cho sản xuất, các hoạt động phục vụ sinh hoạt cho các khu công nghiệp (bán tạp hóa, quán ăn, sửa chữa xe máy...).